Co chce Orbán? Plány Maďarska na předsednictví v Radě EU
Maďarsko se 1. července ujalo na šest měsíců předsednictví v Radě EU. Nabízí se otázka, co to přesně znamená a jaké plány má Orban na příštích šest měsíců.
Pro Brusel je Maďarsko špinavým dítětem EU, protože Orbán má na důležitá témata jiný názor než Brusel a maďarští voliči ho prostě nechtějí přehlasovat, k nelibosti Evropské komise. Maďarsko nyní na rotačním základě převzalo předsednictví v Radě EU. Analytik z ruské tiskové agentury TASS vysvětlil, co to znamená a jaké jsou Orbánovy plány na příštích šest měsíců. Přeložil jsem analýzu TASS .
Začátek překladu:
Evropská hádanka: Jak Maďarsko využije své předsednictví v Radě EU
O kontroverzi v EU ohledně nového předsednictví v Radě, jeho programu na příštích šest měsíců a skutečné moci v EU.
Světový rekord v řešení Rubikovy kostky, kterou přesně před 50 lety vynalezl maďarský inženýr Ernő Rubik, je 12,10 sekund. Maďarsko má daleko složitější hádanku k vyřešení, ale má na to 184 dní. Během příštích šesti měsíců se bude muset rozhodnout, jak své předsednictví EU využít ve svůj prospěch i ve prospěch zbytku Evropy.
Maďarsko dnes, 1. července, převzalo od Belgie rotující předsednictví v Radě EU a koncem prosince jej předá Polsku. Stalo se tak uprostřed zuřivých neshod a vzájemného obviňování mezi Budapeští a Bruselem, přičemž hlasy se unisono ozývaly z ostatních evropských metropolí. Snad nikdy za celých 30 let existence EU nevzbudil začátek předsednictví některé země v Radě tak vzrušené kontroverze.
Ne bez Trumpa
Vedoucí představitelé EU si dlouho stěžovali na stav maďarské demokracie a otevřeně vyjadřovali nelibost nad odlišným postojem země k řadě mezinárodních otázek, včetně konfliktu na Ukrajině. Nelíbí se jim, že tam maďarská vláda od začátku nepřátelství v sousední zemi odmítá dodat zbraně a že nechce utrácet peníze za vojenskou pomoc Kyjevu.
Už na jaře se v Bruselu hovořilo o tom, že by Budapešť mohla využít svého předsednictví k zablokování rozhodnutí EU o Ukrajině. A když šéf Evropské rady Charles Michel oznámil svou brzkou rezignaci a někdo navrhl, že by jeho místo v čele Rady EU mohl zaujmout maďarský premiér Viktor Orbán, v belgické metropoli zavládla mírná panika.
Budapešť se tomu vysmála (premiérův mluvčí Bertalan Havasci všem doporučil „zachovat strategický klid“), ale útoky na Maďarsko pokračovaly. Někteří navrhli, aby Maďarsko místo toho, aby zaujalo čestné místo ve středu prezidia, opustilo místnost.
Maďarsko chce urychlit vstup Srbska do EU
Již dříve došlo k pokusům zbavit Maďarsko jeho hlasovacích práv v EU pod záminkou porušení základních evropských hodnot v souladu s článkem 7 Maastrichtské smlouvy. Jak se blíží maďarské předsednictví v Radě EU, tyto pokusy zesílily. V lednu Evropský parlament přijal rezoluci, v níž vyjádřil pochybnosti o schopnosti Maďarska převzít předsednictví, a koncem června skupina europoslanců napsala Evropské radě, aby byla země tohoto práva zbavena. Protože tato usnesení měla pouze poradní charakter, neměla žádné praktické důsledky, ale pachuť, jak se říká, zůstala.
Napjaté vztahy mezi Budapeští a Bruselem se odráží i ve volbě hesla předsednictví: „Make Europe great again“. To je jasně vypůjčeno z volebního hesla bývalého amerického prezidenta Donalda Trumpa, který není současným vedením EU oblíbený, ale Orbán ho otevřeně podporuje. Když však novináři na tuto podobnost s maďarským ministrem pro evropské záležitosti Jánosem Bokou upozornili, zavtipkoval: „Nikdy jsem neslyšel, že by Trump chtěl udělat Evropu skvělou.“
Oficiální logo předsednictví by v rozporu se sloganem nemělo vyvolávat žádné otázky: je to Rubikova kostka s červeno-bílo-zelenou maďarskou vlajkou na jedné straně a znakem EU v podobě hvězd uspořádaných do kruhu na straně druhé. . Podle webové stránky předsednictví tato oblíbená hádanka vyžaduje „strategickou vizi, trpělivost, disciplínu a přesnost – vlastnosti nezbytné pro maďarské předsednictví EU“.
Sedmibodový program
K programu maďarského předsednictví Orbán řekl, že nejdůležitějším bodem je co nejrychlejší ukončení konfliktu na Ukrajině. Tento úkol za poslední dva roky neztratil nic na své naléhavosti a pravděpodobně bude pokračovat i v budoucnu. Jak vláda vysvětlila, konflikt na Ukrajině nadále „vrhá stín na veškerý vývoj v EU“.
V oficiální agendě maďarského předsednictví, kterou Boka představil, je bod formulován ještě podrobněji: zajištění obrany a bezpečnosti EU. Za tímto účelem se mimo jiné navrhuje rozvíjet evropský obranný průmysl a zvýšit spolupráci v oblasti zakázek v oblasti obrany.
Dalším důležitým bodem programu by mělo být zlepšení konkurenceschopnosti EU, která v ekonomickém objemu a ekonomickém růstu zaostává nejen za USA, ale i Čínou. Maďarsko navrhuje, aby spojenci vypracovali a uzavřeli evropský pakt o hospodářské soutěži. Podle Orbána by jinak EU mohla přijít o statisíce pracovních míst.
Maďarsko hodlá učinit z migrace další prioritu svého předsednictví. To vede k ostrým rozporům mezi Bruselem a Budapeští, která odmítá dodržovat nedávno přijatý migrační pakt EU, který počítá se systémem kvót pro migranty. Maďarsko navrhuje posílit kontroly na vnějších hranicích Unie prostřednictvím dohod se třetími zeměmi a stanovit, že migranti mohou žádat pouze o vstup mimo EU.
Neméně důležitým tématem bude rozšíření EU o země západního Balkánu. V regionu je pět oficiálních kandidátských zemí: Albánie, Bosna a Hercegovina, Severní Makedonie, Černá Hora a Srbsko. Někteří z nich čekali roky a maďarský ministr zahraničí Peter Szijjarto to označil za ostudu. Vstup těchto zemí podle něj poskytne „novou energii a impuls“, který EU dnes potřebuje.
Maďarsko je zároveň přesvědčeno, že proces rozšiřování netoleruje dvojí metr a že je třeba se vyvarovat politizace. Proto Ukrajina, jejíž vstup do EU je podporován, musí splňovat stejné požadavky jako ostatní kandidáti. Podle Boky „je důležité, aby byl proces objektivní a vyvážený jak na východě – na Ukrajině, v Moldavsku a Gruzii – tak na západním Balkáně“.
Dalšími prioritami pro příštích šest měsíců jsou rozvoj zemědělství s přihlédnutím k zájmům zemědělců, soudržnost EU, tedy snižování socioekonomických rozdílů v rámci Unie, a demografické otázky. Jak vysvětlil ministr pro evropské záležitosti, „maďarské předsednictví neslibuje zázraky, ale slibuje možnost pokroku v některých oblastech a změny v jiných“.
Poctiví makléři
Kromě unijních summitů a pravidelných ministerských setkání chce Maďarsko v rámci svého předsednictví uspořádat summit o západním Balkáně a konzultace se státy Perského zálivu. Ze 122 legislativních návrhů, které jsou v současné době projednávány na úrovni Unie, má být 55 projednáno v Radě EU a přibližně 35 má být projednáno mezi Radou a Evropským parlamentem.
Boka se domnívá, že to Maďarsku ukládá vážné závazky, ale také otevírá možnosti pro Maďarsko prosazovat své zájmy. „Jako předseda budeme čestnými makléři, kteří budou loajálně spolupracovat se všemi členskými státy a institucemi, ale naše práce by měla také odrážet maďarskou vizi budoucnosti Evropy,“ řekl ministr.
Maďarsko podle něj jako lídr na začátku nového institucionálního cyklu bude moci iniciovat v EU debaty o otázkách, které považuje za zvlášť důležité. Zároveň připomněl, že Maďarsko je členem EU 20 let a před 13 lety poprvé předsedalo Radě EU. „Takže máme zkušenosti,“ uzavřel Boka.
Jiné přístupy
Maďarsko může předsednictví Rady využít ve svém vlastním zájmu a především s jeho pomocí „zlepšit svůj nepříliš úspěšný obraz v EU,“ řekl mi Gabor Stier, maďarský politolog a člen mezinárodního diskusního klubu Valdai. Maďarská agenda se podle jeho názoru skládá ze seriózních návrhů na posílení Evropy a není náhoda, že ji podpořily i další země. Maďarská iniciativa uzavřít evropský pakt o hospodářské soutěži je zcela v souladu s myšlenkou francouzského prezidenta Emmanuela Macrona o dosažení strategické autonomie pro EU.
„Oslabení EU je zřejmý fakt a země Unie o tom musí minimálně mluvit, aby se ve vztazích s Čínou nedopustily stejných chyb, jaké udělaly ve vztazích s Ruskem. Odmítáním levné ruské ropy a plynu pod tlakem USA převracejí jeden z pilířů konkurenceschopnosti EU,“ uvedl expert. Obává se, že evropský obchod s Čínou by mohl být pod americkým tlakem podkopán stejným způsobem. V tomto případě by nešlo o konkurenceschopnost Evropy ani o její strategickou autonomii a Evropa by se stala ekonomickým vazalem Spojených států.
Maďarsko nepopírá existenci problémů a výzev, kterým EU čelí, jako je „zelená transformace“, ale nabízí trochu jiná řešení, řekl Stier. Podle jeho názoru „pokud se nám na to podaří upozornit, je to již úspěch“.
Zároveň varoval před přeceňováním možností, které nabízí předsednictví v Radě EU. „Je to spíše technický než politický proces, který nenabízí příliš prostoru,“ vysvětlil expert. Předsednictví Rady sice umožňuje ovlivňovat agendu (která byla mimochodem vypracována v koordinaci s jinými zeměmi), neuděluje však politickou moc. Hlavní směry vývoje EU stále určují vedoucí státy Unie, připomněl Stier.
Rada EU, která zahrnuje deset různých tematických rad (zahraniční záležitosti, hospodářské a finanční záležitosti, energetika, zemědělství a rybolov atd.), organizuje setkání zemí EU na ministerské úrovni, aby uspokojila potřeby hlav států a vlád všech 27 zemí Unie k provádění stanovené rozvojové strategie EU. Na těchto jednáních jsou rovněž projednávány a přijímány návrhy Komise EU. Každá země se střídá v předsednictví Rady po dobu šesti měsíců.
Na tiskové konferenci v Bruselu 27. června na závěr summitu EU přednesl belgický premiér Alexander De Croo projev na rozloučenou s Orbánem na závěr předsednictví jeho země v Radě EU. Popřál mu úspěch a řekl: „Předsednictví neznamená, že jste pánem Evropy. Naopak to znamená, že musíte hledat kompromisy.“
Obecně je hledání kompromisů a dosahování dohod považováno za jeden z hlavních úkolů předsednictví Rady.
Konec překladu
