Další rána pro Babišovu vládu: zavření restaurací bylo nezákonné, rozhodl nově NSS
V novém rozhodnutí Nejvyšší správní soud (NSS) stanovil, že ministerstvo zdravotnictví svým opatřením, které na přelomu dubna a května zavřelo restaurace, porušilo zákon. NSS nemohl opatření zrušit, neboť platilo pouze týden. Mohl pouze zpětně konstatovat jeho nezákonnost.
Senát NSS tak vyhověl podnětu brněnského lékaře, který si stěžoval, že opatření ministerstva zdravotnictví zasahuje do práva na svobodu pohybu a pobytu, což porušuje Listinu základních práv a svobod. Opatření bylo vydáno 23. dubna s účinností od 26. dubna v souladu s pandemickým zákonem a bylo zrušeno 3. května. Konkrétně se soud zabýval omezením provozoven stravovacích služeb prostřednictvím zákazu přítomnosti veřejnosti.
Připomeňme, že Nejvyšší správní soud již dříve dospěl k závěru, že pandemický zákon umožňuje omezit jen obchodní a výrobní provozovny, a nikoliv provozovny služeb, kam spadají i restaurace.
Tyto služby lze regulovat podle zákona o ochraně veřejného zdraví, ale jen při splnění určitých podmínek a při náležitém odůvodnění. V tomto případě by se muselo jednat o velmi nepříznivou epidemickou situaci, kdy je celá země jediným ohniskem nákazy. Nicméně v době platnosti opatření tato situace nenastala, respektive je ministerstvo zdravotnictví v odůvodnění nepotvrdilo.
„Z toho lze dovodit, že sám odpůrce (ministerstvo zdravotnictví) celou Českou republiku v období, kdy bylo vydáno nyní napadené mimořádné opatření, nepovažoval za ohnisko nákazy. Vycházel naopak z toho, že je třeba stanovit takovou regulaci, díky níž se bude vzniku ohnisek nákazy předcházet,” stojí v odůvodnění NSS.
Podle senátu byla v té době epidemie covidu-19 na ústupu díky dodržování jiných opatření.
„Takový postoj odpovídá i tomu, že epidemie již byla kontinuálně na ústupu, což bylo jistě do značné míry ovlivněno tím, že řada osob se pravidelně podrobovala povinnému testování, nezanedbatelná část populace již podstoupila očkování a byla stanovena všeobecná povinnost nosit ve vnitřních prostorách nebo při setkání více osob respirátory třídy FFP2,“ tvrdí senát.
Soud tak dospěl k závěru, že mimořádné opatření bylo v rozporu se zákonem, neboť ministerstvo neprokázalo podezření z nákazy vůči všem osobám, které se nacházejí na území České republiky. Tudíž nemohlo činnost provozoven stravovacích služeb regulovat způsobem, který zvolilo. Proti tomuto rozsudku nejsou opravné prostředky.
Dříve v květnu se NSS vymezil vůči způsobu, jak stát reguluje provoz restaurací, heren a kasin. Soud zdůraznil, že opatření má omezovat, a nikoliv zakazovat. Kvůli rozsudku NSS se musela vláda odklonit od původního plánu rozvolnění, který počítal s dalším rušením omezujících opatření až od 14. června.
Staronový ministr zdravotnictví Adam Vojtěch (za ANO) kolegům svému resortu zadal revizi všech opatření. Stejně tak se bude řešit možná úprava pandemického zákona tak, aby případné uzavírání provozů již bylo v souladu se zákonem.
