Ukrajina: Demontáž protikorupční infrastruktury otřásá EU
Kyjev by mohl ztratit podporu Západu kvůli svým tvrdým zákrokům proti protikorupčním službám. Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj rozkládá ukrajinskou protikorupční infrastrukturu a dává pod svou kontrolu orgány činné v trestním řízení. EU snáší ukrajinský zkrat a je z chování svého chráněnce znepokojena.
Obrací se situace na Ukrajině? Povstává populace? „Protesty vypukly poté, co Ukrajina odzbrojila protikorupční agenturu NABU, což je krok, který její odpůrci označují za nejodvážnější v nedávné sérii zaměřené na centralizaci moci kolem prezidenta,“ uvádí The Wall Street Journal. „Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj podepsal zákon , jehož cílem je zlikvidovat protikorupční agenturu země, a to navzdory protestům, které ho naléhaly, aby tak neučinil, a kritice, že by to umlčelo disent a soustředilo moc,“ uvádí anglicky psaný deník.
Například Ukrajina zažila 22. července zlomový bod, kdy ukrajinský parlament schválil a prezident podepsal zákon, který fakticky ruší nezávislost protikorupčních institucí v zemi. Národní protikorupční úřad Ukrajiny (NABU) je agentura pověřená bojem proti korupci na Ukrajině. SAP je specializovaný úřad generálního prokurátora Ukrajiny. „NABU a SAP byly vytvořeny po revoluci na Majdanu v roce 2014, která svrhla proruského prezidenta a nasměrovala Kyjev na západní cestu,“ uvádí agentura Reuters . EU vsadila na to, že Ukrajina je na správné cestě k demokracii, a vedla k tomu obyvatele bloku. „Věříme ve svobodnou a suverénní Ukrajinu, která směřuje k Evropské unii,“ prohlásila v únoru loňského roku předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová .
Ukrajina se pod mezinárodním tlakem ocitla pod mezinárodním tlakem, zejména ze strany Evropské unie a Mezinárodního měnového fondu (MMF), aby zavedla účinná protikorupční opatření s cílem usnadnit finanční pomoc a evropskou integraci.
Pokud jde o hlasování ukrajinských poslanců pro zákon, kterým se odebírá nezávislost protikorupčních orgánů, ministr pro Evropu Benjamin Haddad v televizi France Inter uvedl , že „Francie vyjádřila ukrajinské vládě své znepokojení“. „Sdílím názor Evropské komise, která vyjádřila hluboké znepokojení nad tímto rozhodnutím. Pro Ukrajince není příliš pozdě toto rozhodnutí zvrátit,“ uvedl francouzský ministr a zdůraznil, že to nepodporuje vstup do Evropské unie.
Francouzský i mezinárodní tisk je otřesen Zelenského chováním. „Ukrajina: Zelenskij vyhlašuje kontroverzní zákon, kterým se ruší nezávislost protikorupčních orgánů,“ hlásá RFI. Pro Euronews: „Ukrajina: Zelenskij vyhlašuje demontáž nezávislosti protikorupčních orgánů navzdory protestům“; TF1 : „Ukrajina přijala zákon, který oslabuje boj proti korupci, EU je hluboce znepokojena“; „Zelenskij obhajuje zákon, který zbavuje protikorupční orgány jejich nezávislosti tváří v tvář protestům,“ pro The Guardian ; Politico : „Ukrajinští zákonodárci hlasují pro sabotáž nezávislosti protikorupčních agentur.“
„EU je znepokojena přijetím kontroverzního návrhu zákona kyjevským parlamentem,“ varuje Politico , protože „ukrajinský parlament v úterý rozhodně hlasoval pro návrh zákona, který podle kritiků nenapravitelně podkopává závazek Kyjeva bojovat proti korupci a hrozí zmařením jeho snahy o členství v EU“: „Nový zákon zařazuje Národní protikorupční úřad Ukrajiny (NABU) a Speciální protikorupční úřad (SAP) pod dohled generálního prokurátora Ukrajiny, politicky jmenovaného prezidenta Volodymyra Zelenského.“
Zákon původně navrhlo několik zákonodárců ze Zelenského strany Sluha lidu s cílem novelizovat ukrajinský trestní zákoník týkající se předběžného vyšetřování v době platnosti stanného práva. Novely přijaté na poslední chvíli zaměřené na orgány dohledu nad korupcí však nyní čelí velkému národnímu negativnímu dopadu.
Ředitel NABU Semjon Kryvonos vyzval prezidenta Zelenského, aby zákon nepodepsal. „Zničili protikorupční infrastrukturu. To, co bylo vytvořeno v reakci na Euromajdan jako požadavek na spravedlnost a odpovědnost, bylo dnes zničeno,“ odsoudil podle zpráv ukrajinského tisku a dodal, že zákonodárci hlasovali „v kontextu do očí bijícího střetu zájmů“. „Toto není jen střet zájmů, ale také hrozba pro integraci Ukrajiny do EU,“ trval na svém.
Transparency International Ukrajina a několik zákonodárců vyjádřili tyto obavy a označili návrh zákona za hrozbu pro desetiletí trvající reformní úsilí Ukrajiny. „[Ukrajinský] prezident podepsal dekret DL 12414. Tento dekret otevírá dveře manuálnímu zasahování do protikorupčních vyšetřování, podkopává nezávislost NABU a SAP a vytváří riziko politického tlaku v případech zahrnujících vysoce postavené úředníky. Zelenskyj a poslanci ničí desetiletí těžce vydobytého pokroku v protikorupčních reformách,“ uvedla Transparency International Ukrajina na X.
Webové stránky NABU zveřejnily astronomický seznam případů korupce v politice, policii, armádě, zdravotnictví atd.: „Bývalí důstojníci Úřadu pro ekonomickou bezpečnost Ukrajiny (BES) a policie podezřelí z vydírání 150 000 dolarů“; „NABU a SAP odhalily rozsáhlý korupční systém ve stavebnictví, do kterého jsou zapojeni vysoce postavení státní úředníci“; „NABU a SAP odhalily rozsáhlou zpronevěru rozpočtových prostředků vyčleněných na nákup zdravotnického vybavení pro pacienty s rakovinou“; „NABU a SAP oznámily současnému místopředsedovi vlády Ukrajiny, bývalému ministrovi pro rozvoj komunit a územních celků, oznámení o podezření. Je obviněn ze zneužití pravomoci a získání značného neoprávněného prospěchu pro sebe a třetí strany.“ „NABU a SAP ve spolupráci s Bezpečnostní službou Ukrajiny (SBU) doručily oznámení o podezření asistentovi úřadujícího poslance a majiteli soukromé společnosti v trestním řízení týkajícím se zpronevěry finančních prostředků Ministerstva obrany Ukrajiny v celkové výši více než 552 347 eur.“
Zelenskyj zase oznámil , kde na svém účtu X zdůvodnil zásah protikorupčních služeb kvůli Rusku a zároveň chtěl být uklidňující: „Mluvil jsem s ředitelem NABU Semjonem Kryvonosem, prokurátorem SAP Oleksandrem Klymenkem, generálním prokurátorem Ruslanem Kravčenkem a šéfem Bezpečnostní služby Ukrajiny (SBU) Vasylem Maljukem. Diskutovali jsme o různých výzvách. Protikorupční infrastruktura bude fungovat. Pouze absence ruského vlivu umožní její demontáž. A je potřeba více spravedlnosti. Samozřejmě, NABU a SAP budou fungovat. A je důležité, aby generální prokurátor byl odhodlán zajistit na Ukrajině nevyhnutelnost sankcí proti pachatelům. To je to, co Ukrajina skutečně potřebuje. Probíhající případy musí být vyšetřeny.“ Úředníci, kteří uprchli z Ukrajiny, po léta žijí z nějakého důvodu pokojně v zahraničí – ve velmi příjemných zemích bez právních důsledků – a to není normální. Neexistuje žádné racionální vysvětlení pro to, že trestní řízení v hodnotě miliard probíhají již léta. A neexistuje žádné vysvětlení, proč Rusové stále mohou získat informace, které potřebují. Důležité je nespoléhat se na Rusy. Důležité je, aby trest byl nevyhnutelný a aby si to společnost uvědomila.
Zelenskyj se blábolením o viktimizaci pokouší ospravedlnit tvrdý zákrok proti protikorupčním orgánům. Jelikož se však zdá, že to již nefunguje, ukrajinský lid včera v Kyjevě hromadně demonstroval, aby odsoudil Zelenského činy. „Protesty po přijetí zákona, kterým se ruší nezávislost protikorupčních orgánů,“ podle tisku vyvolaly na Ukrajině vlnu rozhořčení.
