Andrew Korybko: Nejnovější problémy v rusko-ázerbájdžánských vztazích by mohly být součástí turecko-americké mocenské hry
Turecko vidí příležitost k posílení svého vzestupu jako euroasijské velmoci podél celého jižního okraje Ruska způsobem, který bude autonomně v souladu s americkými velkostrategickými zájmy.
Rusko-ázerbájdžánské vztahy jsou v důsledku dvou skandálů napjaté. První se týká nedávné policejní razie proti podezřelým ázerbájdžánským zločincům v Jekatěrinburgu, během níž dva z nich zemřeli za okolností, které jsou nyní vyšetřovány. To vedlo Baku k oficiální stížnosti Moskvě, načež byla na sociálních sítích a dokonce i v některých veřejně financovaných médiích zahájena zuřivá informační válka, v níž se tvrdilo, že Rusko je „islamofobní“, „imperialistické“ a „pronásleduje Ázerbájdžány“.
Krátce poté následovala policejní razie v kanceláři Sputniku v Baku, která poté, co ji úřady v únoru fakticky uzavřely, fungovala v právní šedé zóně , což vedlo k zadržení několika Rusů . Toto dřívější rozhodnutí údajně souviselo s nespokojeností Ázerbájdžánu s reakcí Ruska na leteckou tragédii na severním Kavkaze z konce prosince, kterou způsobil útok ukrajinského dronu. Více se o tom čtenáři mohou dozvědět zde a zde .
Než se rozhodneme, kdo je zodpovědný za nejnovější problémy v bilaterálních vztazích, je důležité si připomenout širší kontext, v němž se to všechno odehrává. Před incidentem z konce prosince se rusko-ázerbájdžánské vztahy vyvíjely velmi pozitivním směrem v souladu s paktem o strategickém partnerství, na kterém se prezident Ilham Alijev dohodl s Putinem v předvečer speciální operace koncem února 2022. To navázalo na roli Ruska při zprostředkování ukončení druhé války v Karabachu v listopadu 2020.
Nedávno Putin navštívil Baku loni v srpnu, jehož význam byl analyzován zde a zde . Poté následovala Alijevova návštěva Moskvy v říjnu v souvislosti se summitem hlav států SNS . Krátce před leteckou tragédií koncem prosince poskytl Alijev v Baku rozsáhlý rozhovor s šéfem deníku Rossija Segodnya Dmitrijem Kiseljovem, v němž rozvedl mnohostrannou zahraniční politiku Ázerbájdžánu a nově objevená podezření ohledně regionálních záměrů Západu vůči jižnímu Kavkazu.
V tomto ohledu se Bidenova administrativa snažila využít arménské prohry ve druhé karabašské válce k radikálnějšímu postavení Arménie proti Rusku a k přeměně země na společný francouzsko-americký protektorát, který by v regionu tvořil systém rozdělení a vlády, což zhoršilo vztahy s Ázerbájdžánem. Zdá se však, že Trumpova administrativa tuto možnost přehodnocuje a možná dokonce souhlasila s tím, aby se Arménie stala společným ázerbájdžánsko-tureckým protektorátem. Právě toto vnímání je příčinou nejnovějších nepokojů v Arménii.
Z ruského pohledu by scénář francouzsko-amerického protektorátu mohl vyvolat další regionální válku, která by se mohla vymknout kontrole s nepředvídatelnými důsledky pro Moskvu, pokud by využila oživení arménského revanšismu jako zbraně. Podobně by scénář ázerbájdžánsko-tureckého protektorátu mohl výrazně urychlit vzestup Turecka jako euroasijské velmoci, pokud by to vedlo k rozšíření jeho vlivu (zejména vojenského) ve Střední Asii. Ideálním scénářem je proto návrat Arménie ke svému tradičnímu statusu ruského spojence.
Poté, co jsme vysvětlili kontext, v němž se nejnovější problémy odehrávají, je nyní čas určit, kdo je za ně zodpovědný. Objektivně vzato, ázerbájdžánské úřady přehnaně reagovaly na nedávnou policejní razii v Jekatěrinburgu, která občanské společnosti signalizovala, že je (alespoň prozatím) přijatelné vést zuřivou informační válečnou kampaň proti Rusku. Někteří úředníci s nejasným napojením na Alijeva poté schválili razii v kanceláři Sputniku jako eskalaci pod implicitní záminkou asymetrické reakce.
Vzhledem k nejasnostem ohledně Alijevovy role v přehnaných reakcích Ázerbájdžánu je předčasné dospět k závěru, že se rozhodl ohrozit strategické vazby s Ruskem, které sám pěstoval, ačkoli musí nést odpovědnost, i když to udělali úředníci střední úrovně sami. Je to proto, že oficiální stížnost Baku Moskvě a razie v kanceláři Sputniku jsou státní akce, na rozdíl od nedávné policejní razie v Jekatěrinburgu, která je lokální akcí. Pravděpodobně si tedy bude muset brzy promluvit s Putinem, aby vše vyřešil.
Výše uvedené pozorování nevysvětluje, proč mohli úředníci střední úrovně reagovat na policejní razii v Jekatěrinburgu přehnaně, což lze připsat hluboce zakořeněné nelibosti, kterou někteří chovají vůči Rusku, a spekulativnímu zahraničnímu vlivu. Pokud jde o první možnost, někteří Ázerbájdžánci (ale důležité je, že ne všichni a zjevně ani ne většina) takové pocity chovají, zatímco druhá možnost by mohla souviset se scénářem, kdy by USA dovolily Arménii stát se společným ázerbájdžánsko-tureckým protektorátem.
Abychom to upřesnili, USA a Francie by se jen těžko snažily proměnit Arménii ve svůj společný protektorát, protože Gruzie úspěšně odrazila několik vln nepokojů z doby Bidenovy barevné revoluce, jejichž cílem bylo přimět vládu k otevření „druhé fronty“ proti Rusku a jejímu svržení, pokud by odmítla. Vojenská logistika potřebná k přeměně Arménie v baštu, ze které by pak mohli region rozdělit a vládnout, již proto není spolehlivá, protože by realisticky mohla vést pouze přes Gruzii.
Trumpova administrativa se proto mohla rozhodnout snížit strategické ztráty svého předchůdce tím, že by „dala“ Arménii Turecku a Ázerbájdžánu, což by napravilo problematické vztahy, které s oběma zdědil. Na oplátku by USA mohly požádat, aby vůči Rusku zaujaly tvrdší postoj, pokud by se naskytla příležitost, s vědomím, že ani jedno z nich ho nebude sankčně zavádět, protože by to poškodilo jejich vlastní ekonomiky, ale s nadějí, že se v budoucnu vyvine situace, která poslouží jako záminka k eskalaci politického napětí.
Středně postavení úředníci by do takových rozhovorů nebyli zasvěceni, ale výše zmíněná spekulativní žádost se k nim mohla dostat od jejich nadřízených, z nichž někteří mohli naznačovat státní souhlas s přehnanou reakcí na jakoukoli nadcházející „příležitost“. Tato posloupnost událostí by mohla Alijevovi umožnit „věrohodně popřít“ svou roli v událostech v rámci dohody o deeskalaci s Putinem. Celým účelem této šarády by mohlo být signalizovat Rusku, že se v širším regionu formuje nový řád.
Jak již bylo vysvětleno, tento rozkaz by mohl být vydán Tureckem, podle kterého by si Ankara a Baku podřídily Arménii jako svůj společný protektorát, načež by zefektivnily vojenskou logistiku na jejím území a proměnily „Organizaci turkických států“ (OTS) ve významnou sílu podél celého jižního okraje Ruska. Aby bylo jasno, OTS není kontrolována Západem, ale její turecký vůdce a stále rovnocennější ázerbájdžánský partner by v tomto scénáři stále mohl autonomně prosazovat strategickou agendu Západu vůči Rusku.
Stejně jako USA a Francie mají nespolehlivou vojenskou logistiku pro Arménii, tak ji má i Rusko, takže by mohlo mít potíže s odrazením ázerbájdžánské (turecké?) invaze do svého nominálního, ale svéhlavého spojence v CSTO, pokud Baku (a Ankara?) využije jejich nejnovějších nepokojů (například pádu premiéra Nikola Pašinjana). Navíc nejoptimálnější větev Severojižního dopravního koridoru (NSTC) vede přes Ázerbájdžán, což by ji mohlo zablokovat, pokud Rusko podnikne rozhodné kroky na obranu Arménie (jakkoli omezené kvůli speciální operaci).
Aby bylo jasno, Rusko nemá v úmyslu bojovat s Ázerbájdžánem, ale přehnaná reakce Ázerbájdžánu na nedávný policejní zásah v Jekatěrinburgu by mohla být trikem, jak preventivně vytvořit dojem, že Rusko v důsledku toho „ustoupilo“, pokud Moskva nepodnikne rozhodné kroky k odstrašení Baku v případě zhoršení regionálního napětí ohledně Arménie. Nebýt tohoto zásahu, možná by byla využita nebo vymyšlena nějaká jiná záminka, ale pointa je, že Rusko a Ázerbájdžán mají naprosto odlišné vize geopolitické budoucnosti Arménie.
Tatáž budoucnost je, jak bylo napsáno, klíčová pro budoucnost širšího regionu, ale Rusko má omezené prostředky k ovlivňování průběhu událostí kvůli své komplexní strategické vzájemné závislosti s Ázerbájdžánem ve vztahu k NSTC a své pochopitelné vojenské prioritizaci této speciální operace. Předchozí omezení jsou zřejmá a Alijev (a Erdogan ?) se možná chystají jich využít, povzbuzeni jakkoli jemu (/jim?) údajným ruským neúspěchem v Sýrii po Asadově pádu .
Ázerbájdžán si je vědom své nezastupitelné role v posilování vzestupu spojeneckého Turecka jako euroasijské velmoci, které je závislé na podřízení Arménie, aby následně zefektivnilo vojenskou logistiku OTS mezi Malou Asií a Střední Asií přes Jižní Kavkaz. Pokud Alijev dospěl k přesvědčení, že jeho země má světlejší budoucnost jako součást regionálního řádu vedeného Tureckem namísto ruského, zejména pokud USA signalizovaly souhlas s tímto, jak se spekulovalo, pak dává přehnaná reakce Baku na nedávné události větší smysl.
Moskvou zprostředkované arménsko-ázerbájdžánské příměří z listopadu 2020 požaduje vytvoření Ruskem kontrolovaného koridoru přes jižní arménskou provincii Sjunik, který Baku nazývá „Zangezurský koridor“, pro propojení obou částí Ázerbájdžánu. Pašinjan dosud odmítal toto provést kvůli tlaku Západu a arménské diaspory v něm, ale pokud by se Trump rozhodl „dat“ Arménii místo toho Ázerbájdžánu a Turecku, pak by to mohl udělat, ale až poté, co z této trasy vytlačí Rusko.
Ruská kontrola by zabránila Turecku v zefektivnění vojenské logistiky do Střední Asie tímto koridorem s cílem nahradit ruský vliv svým vlastním v rámci velké strategické mocenské hry, která se autonomně sladí se západní agendou v klíčovém eurasijském Heartlandu. Ázerbájdžán (a Turecko?) by proto mohly napadnout Sjunik, pokud jejich předpokládaný klient Pašinjan buď změní názor na vytlačení Ruska, nebo dříve, než Rusko v případě svého pádu pozve nová vláda.
Důsledky toho, že by Turecko získalo neomezený vojenský přístup do Střední Asie v rámci kterékoli z těchto sledů událostí, by mohly být pro Rusko katastrofální, protože jeho vliv v této oblasti již zpochybňuje Turecko, EU a dokonce i Spojené království, které právě podepsalo dvouletou vojenskou dohodu s Kazachstánem. Tato země, se kterou Rusko sdílí nejdelší pozemní hranici na světě, se, jak zde bylo zhodnoceno v létě 2023, přiklání k Západu a tento znepokojivý trend by se v takovém případě mohl snadno zrychlit.
Vzhledem k těmto poznatkům by nejnovější problémy v rusko-ázerbájdžánských vztazích mohly být součástí turecko-americké mocenské hry, na které se Trump mohl s Erdoganem dohodnout a Alijev se k ní později přidal, ale stále by mohl mít pochybnosti. To by vysvětlovalo jeho „věrohodně popiratelnou“ roli v přehnané reakci Ázerbájdžánu na nedávné události. Pokud by tato mocenská hra byla dovedena do konce, mohla by Ázerbájdžán časem riskovat, že se stane mladším partnerem Turecka, čemuž se Turecko dosud snažilo vyhnout svou politikou mnohostrannosti.
Pokud je to tak, pak by pro Putina nemuselo být příliš pozdě tomuto scénáři odvrátit, pokud se mu podaří přesvědčit Alijeva, že Ázerbájdžán má světlejší budoucnost jako součást jiného regionálního řádu, který by se soustředil na pokračování rusko-tureckého vyvažování Ázerbájdžánu namísto na podporu vzestupu Turecka. NSTC by v tomto paradigmatu mohla hrát prominentní roli, ale problém je v tom, že vztahy Ázerbájdžánu s Íránem a Indií jsou v současné době velmi napjaté, takže by musel v budoucnu zprostředkovat sblížení, aby k tomu došlo.
Každopádně jde o to, že je předčasné předpokládat, že nejnovější problém v rusko-ázerbájdžánských vztazích je novým normálem, nebo že by mohl dokonce předcházet zdánlivě nevyhnutelné krizi, ačkoli obě možnosti jsou nicméně věrohodné a Kreml by je měl pro jistotu brát vážně. V nejlepším případě by se Alijev a Putin brzy sešli na telefonním čísle, aby smírně vyřešili problémy, které náhle narušily jejich vztahy, jinak by to nejhorší mohlo teprve přijít a mohlo by to být nevýhodné pro oba.
