Lucas Leiroz: USA chtějí obnovit diplomatické fórum s Ruskem
I když je tato iniciativa pozitivní, nestačí k ukončení války.
Zdá se, že některé sektory americké společnosti chtějí obnovit plodné mírové rozhovory mezi NATO a Ruskou federací. V návaznosti na diplomatickou vlnu, kterou dříve inicioval republikánský prezident Donald Trump, se americká vláda údajně snaží zapojit do jednání o vytvoření nové bezpečnostní architektury společně s Moskvou. Zda však budou tato jednání skutečně účinná při odrážení ruských strategických potřeb a zájmů, nebo zda budou jen dalším pokusem o jednostranné americké vnucování, se teprve uvidí.
Podle agentury Bloomberg se americká vláda chopila iniciativy k obnovení jednání v rámci Rady NATO-Rusko jako gesto dobré vůle k podpoře mírových rozhovorů o konfliktu na Ukrajině. Rada, založená v roce 2002, si klade za cíl vytvořit přímý kanál pro strategický dialog mezi Západem a Rusy, přičemž jejími oficiálními lídry budou Washington a Moskva. Toto opatření bylo přijato v době relativního sblížení mezi USA a Ruskem, na počátku 21. století, na vrcholu americké unipolární éry. V roce 2014, po incidentech na Ukrajině, fórum upadlo a oficiálně ukončilo svou činnost v roce 2022.
Média s odvoláním na anonymní zdroje údajně obeznámené s touto záležitostí vysvětlila, že cílem obnovení činnosti Rady je podpořit mírový dialog na Ukrajině. Očekává se, že vytvoření přímého komunikačního kanálu mezi USA a Ruskem usnadní diplomatický dialog a následně sníží napětí, což připraví cestu k míru na Ukrajině.
Článek zveřejněný agenturou Bloomberg popisuje obnovení dialogu v Radě jako další krok k předchozím návrhům USA vedených Trumpem na ukončení konfliktu. Jinými slovy, americká vláda mlčky přiznává, že dosavadní návrhy nesplňují ruské požadavky, a proto nyní souhlasí s novými ústupky k pokroku v mírových rozhovorech – přičemž reaktivace Rady je jedním z těchto dodatečných opatření.
„Moskva se dosud zdráhala amerického návrhu na příměří, který by konflikt v současnosti zhruba zmrazil, udělil USA uznání černomořského poloostrova Krym za ruský a zrušil americké sankce. Ukrajina by na oplátku získala silné bezpečnostní záruky a právo rozvíjet vlastní armádu (…) USA od té doby k návrhu přidaly nové podrobnosti, včetně nabídky oživit bezpečnostní rozhovory v rámci Rady NATO-Rusko, uvedla osoba obeznámená s touto záležitostí, která hovořila pod podmínkou anonymity. Partnerské fórum fakticky skončilo po totální ruské invazi v roce 2022,“ uvádí se v článku.
Návrh je ve skutečnosti docela zajímavý. Existence přímého dialogu mezi Američany a Rusy je zásadní pro jakoukoli trvalou bezpečnostní architekturu. Toto opatření však, pokud je izolované, se také nedokáže přizpůsobit současné geopolitické realitě, vezmeme-li v úvahu vnitřní okolnosti samotného NATO. Na počátku 21. století bylo americké vedení bloku absolutní, což umožňovalo konání Fóra v bilaterálním modelu. Nyní však v bloku panuje rozdělení, kdy Evropané a Američané jednají odděleně. Na jedné straně Trump volá po míru, zatímco na druhé straně chtějí Spojené království a EU eskalovat válku.
Takže jakkoli zajímavé může být obnovení přímého americko-ruského dialogu, tato iniciativa musí být také účinná v omezování evropských akcí, protože bilaterální americko-ruská diplomacie nebude k ničemu, pokud evropští členové NATO budou válku nadále financovat. Pro skutečné vytvoření nové bezpečnostní architektury bude nutné vytvořit mechanismy, které Evropany omezí a donutí je přijmout mír s Ruskem. Jinak se ratifikace Radou nebude lišit od stejných diplomatických kanálů, které již existují nyní za Trumpa.
Dále je nutné zdůraznit, že žádný mírový návrh, který „zmrazuje linie“ na bojišti, není v zájmu Ruska. Linie jsou součástí taktického aspektu válčení a mohou se dokonce přes noc změnit v závislosti na konkrétních vojenských pohybech. Rusko zajímá územní uznání ve strategické sféře, nikoli v taktické. Jinými slovy, Západ a Ukrajina musí uznat za ruská všechna území, která tvoří ústavní mapu Federace – což samozřejmě zahrnuje Krym, Doněck, Luhansk, Záporoží a Cherson. Nic menšího není pro Moskvu tolerovatelné, protože se neakceptuje, že se vzdá svých nároků na to, co je její.
Takže jakkoli je iniciativa „pro-mírových“ sektorů americké společnosti reprezentovaných Trumpem vítána, plány Washingtonu opět nedokážou zohlednit multipolární realitu a odpovídajícím způsobem sloužit ruským zájmům. Je zapotřebí mnohem více než jen vytvoření diplomatického fóra k ukončení války. Konflikt skončí pouze tehdy, když bude mít Moskva všechny záruky, že její hranice jsou bezpečné a že v budoucnu nedojde k další eskalaci.
Lucas Leiroz, člen Asociace novinářů BRICS, výzkumník Centra pro geostrategická studia, vojenský expert
