Evropa se připravuje na možné vystoupení USA z WHO

Brusel – Možnost vystoupení USA ze Světové zdravotnické organizace za nastupující Trumpovy administrativy se zdá být velmi reálná. Pokud by se tak stalo, mohlo by to vytvořit významnou díru ve financování – takovou, kterou by EU jen obtížně zaplňovala.

V roce 2020, během svého prvního funkčního období, informoval Donald Trump Organizaci spojených národů o záměru Spojených států vystoupit ze Světové zdravotnické organizace (WHO). A to i přesto, že pandemie COVID-19 byla stále v plném proudu a vakcíny ještě nebyly.

Zhruba týden před svým návratem do prezidentského úřadu se Evropa opět připravuje na to, že Trump by mohl svou hrozbu nejen zopakovat, ale také na ni navázat.

První Trumpova administrativa obvinila WHO, že selhala v boji proti pandemii. Odmítla přijmout reformy, včetně například „prokázání své nezávislosti na Komunistické straně Číny“.

Vyhlídky, že Trump tentokrát uvidí Světovou zdravotnickou organizaci v jiném světle, se zdají být mizivé. V neposlední řadě proto, že Trump nominoval protivakcinační aktivisty do vrcholných funkcí ve zdravotnictví.

Zatímco Trumpova administrativa čelila v roce 2020 určitým omezením Kongresu pod vedením demokratů, republikáni nyní ovládají Senát i Sněmovnu reprezentantů.

Evropská komise uvedla, že se na Trumpa důkladně připravila. Pro všechny eventuality ohledně obchodu a případných tarifů je připraven „specializovaný tým“.

Prioritou bylo „najít co nejvíce způsobů spolupráce pro vzájemný prospěch na obou stranách Atlantiku s novou administrativou“. Téma zdraví však bylo zatím z diskusí vynecháno.

Silná WHO je v našem zájmu všech, řekla mluvčí Evropské komise pro zdravotní otázky Eva Hrnčířová. „Přirozeně podporujeme efektivní a odpovědnou WHO.“

Pokud USA skutečně odejdou z WHO, bude pro EU obtížné udržet organizaci stabilní – zejména z finančního hlediska.

Současný schválený rozpočet WHO pro program 2024-2025 je 6,83 miliardy dolarů.

Evropská komise a členské státy EU platí WHO více než USA

Spojené státy jsou v současné době největším přispěvatelem a představují více než 14 procent rozpočtu WHO . Na druhém a třetím místě jsou Nadace Billa a Melindy Gatesových (13,67 procenta) a GAVI Alliance (10,49 procenta), následují Evropská komise (7,82 procenta), Světová banka (4,02 procenta) a Německo (3,29 procenta). .

Dohromady Evropská komise a členské státy EU přispívají více než Spojené státy. Podle exekutivy EU představovaly podíly „více než 20 procent“ rozpočtu WHO v letech 2020 a 2021.

Pokud USA odstoupí, Komise „udělá vše pro to, aby zajistila financování WHO v rámci omezení svého rozpočtu,“ uvedla mluvčí Komise. Omezení však vypadají vážně, vlastní program EU4Health již byl snížen o 1 miliardu eur.

Kritika WHO přišla i z Evropy 

Kritický byl nejen slovenský premiér Robert Fico , ale také Strana svobody Rakouska (FPÖ/PfE) uvedla , že organizace cenzuruje disent a ohrožuje národní suverenitu v opatřeních v oblasti veřejného zdraví.

Jeden z filantropických dárců WHO řekl Euractivu, že s oběma politickými stranami ve Spojených státech existuje dlouhodobá spolupráce a že se budou i nadále zasazovat o investice do globálního zdraví a bezpečnosti.

Pouze 17,5 procenta finančních prostředků Světové zdravotnické organizace pochází z předvídatelných povinných příspěvků, zatímco zbytek pochází z dobrovolných příspěvků různého druhu.

V květnu 2023 se členské státy WHO dohodly na zvýšení povinných příspěvků na 50 procent rozpočtu do roku 2030-2031. Přesto stále dominují dobrovolné příspěvky.

Jak se skládá rozpočet? 

Rozpočet je v současné době rozdělen do tří „strategických pilířů“ k dosažení takzvaných „trojmiliardových“ cílů: o miliardu více lidí, kteří budou mít prospěch z lepšího zdraví a blahobytu, o jednu miliardu pro prospěch univerzální zdravotní péče a jednu miliardu pro dosažení lepšího chráněna před zdravotními nouzemi.

Podpůrný pilíř má za cíl zlepšit poskytování kapacit zemí a financování speciálních programů souvisejících s reakcí na mimořádné události a vymýcení dětské obrny.

Není to jen o penězích

Ztráta pro Světovou zdravotnickou organizaci a Spojené státy by však nebyla pouze finanční.

USA přispívají mnoha odbornými znalostmi a na oplátku těží například z celosvětového dohledu nad nemocemi a jejich zvládání WHO. Existuje také spolupráce: například americká Centra pro kontrolu a prevenci nemocí a Národní institut zdraví úzce spolupracují s centry WHO v mnoha otázkách.

Seznam projektů, které jsou přínosem pro Spojené státy, je dlouhý. Zahrnuje mimo jiné Globální systém sledování a reakce na chřipku WHO, který umožňuje sledování a vývoj vakcín v reakci na sezónní chřipku.

Toto je jedna z mnoha oblastí, kde se globální snahy o dohled vyplácejí.

Autor: Catherine Feore