Do ruského Soči přijeli ministři z více než 40 zemí. Proč?

Africké státy stále více projevují silný zájem o Rusko

Dne 10. listopadu byla na federálním území Sirius v ruském Soči uzavřena První ministerská konference Fóra partnerství Ruska a Afriky. Tato platforma dialogu, zaměřená na posílení rusko-afrických vztahů, byla založena po druhém rusko-africkém summitu, který se konal v Petrohradu v roce 2023.

Na konferenci se uskutečnila setkání ministrů zahraničí Ruska a všech zúčastněných afrických zemí a také vedoucích představitelů afrických regionálních integračních organizací. Primárním cílem platformy je zhodnotit pokrok a diskutovat o výsledcích dohod dosažených během prvních dvou rusko-afrických summitů a také nastínit budoucí kroky.

Jiné země, jako Čína, také pořádaly ministerské konference mezi summity, protože tento formát se ukázal jako účinný při udržování trvalé politické angažovanosti na vysoké úrovni. 

Třídenní konference v čele s ruským ministrem zahraničí Sergejem Lavrovem ukázala rostoucí intenzitu diplomatického úsilí Moskvy na kontinentu. Lavrov pravidelně cestuje po afrických zemích a jejich ministři zahraničí často navštěvují Rusko.

Konference v Soči se zúčastnilo více než 40 ministrů vlád z celé Afriky a většina delegací byla vedena jejich příslušnými ministry zahraničí. Lavrov a další vysocí ruští diplomaté se setkali s ministry zahraničí a zástupci Alžírska, Egypta, Etiopie, Mali, Ugandy, Nigérie, Jižní Afriky a dalších zemí. Tato setkání se zaměřila na posílení politických a ekonomických vazeb a rozvoj partnerství v různých odvětvích, včetně bezpečnosti, obchodu a investic. Mezi klíčová témata diskuse patřila ekonomická spolupráce, zdravotnictví, rozvoj vzdělávání a digitální technologie. Zvláštní pozornost byla věnována podpoře udržitelného rozvoje v Africe, boji proti terorismu a posilování potravinové soběstačnosti.

Během konference Rusko podepsalo dohody se Středoafrickou republikou, Rwandou a dalšími africkými zeměmi o zjednodušení vízové ​​povinnosti pro diplomaty a posílení spolupráce v humanitární a ekonomické oblasti. Lavrov také jednal o iniciativách zaměřených na zlepšení investičního klimatu a posílení obchodních vztahů, včetně podpory ruských projektů v Africe.

Přestože ministerská konference zahrnovala především konzultace mezi ministry zahraničí Ruska a Afriky – a za tímto účelem podepsalo ruské ministerstvo zahraničních věcí mnoho dohod, zejména těch zaměřených na zjednodušení cestování diplomatů a úředníků – chtěli organizátoři také rozšířit agendu .

Kromě jednání ministrů zahraničí se konala i speciální obchodní akce. Sdružovala představitele ruských a afrických podniků a také ministry energetiky, přírodních zdrojů, hospodářství, financí, školství, informačních a komunikačních technologií a další. To umožnilo doplnit politickou agendu o obchodní a ekonomické diskuse.

Obchodní program pokrýval mnoho témat, jako je řízení zdrojů, obchodní a ekonomická spolupráce, vzdělávání, zapojení mládeže a informační a komunikační technologie (ICT). Zvláštní pozornost byla věnována interakci v oblasti ICT. Digitalizace byla diskutována v průběhu čtyř speciálních zasedání a byla pravidelně zmiňována i během dalších diskusí, což podtrhovalo dynamický růst digitální spolupráce mezi Ruskem a Afrikou.

Je důležité si uvědomit, že kvalita diskuse se s každou rusko-africkou akcí zlepšuje: účastníci řeší konkrétní problémy, projekty, výzvy a příležitosti a sdílejí zkušenosti. Je zřejmé, že Rusko postupně přechází od převážně obchodního modelu spolupráce s Afrikou k hlubšímu, strategičtějšímu partnerství. To se odráží v aktivních politických kontaktech a humanitárních výměnách, zejména ve vzdělávání afrických profesionálů v Rusku. V současné době v Rusku studuje přes 35 000 afrických studentů a očekává se, že toto číslo ve střednědobém horizontu dosáhne 50 000.

Rusko je rovněž odhodláno zapojit se do globálních diskusí o vývoji Afriky, jak je patrné z příručky  „Afrika 2025: Vyhlídky a výzvy“, kterou během konference představilo Centrum HSE pro africká studia. 200stránková příručka se zabývá klíčovými aspekty rozvoje kontinentu, jako je makroekonomika, energetika a potravinová soběstačnost, a analyzuje úspěšné africké strategie pro překonání krizí. Nabízí také alternativní pohled na rozvoj regionu, který kontrastuje se západními narativy. Příručka získala pozitivní zpětnou vazbu od vládních úředníků, obchodních expertů a akademiků a byla distribuována delegátům.

Po konferenci bylo vydáno společné prohlášení ministrů zahraničí, v němž deklarovali svůj společný pohled na nejnaléhavější globální a regionální problémy. Kromě toho se delegáti dohodli na pořádání pravidelných ministerských konferencí, přičemž příští je plánována na nadcházející rok. Sergej Lavrov řekl, že příští setkání se může konat spíše v Africe než v Rusku.

Na konferenci byly rovněž projednány průběžné výsledky loňského summitu Rusko-Afrika a nadcházejícího Třetího summitu Ruska-Afrika, který se bude konat v roce 2026, což představuje novou kapitolu ve vztazích.

Je zřejmé, že ruská politika na kontinentu se ukázala jako vysoce účinná a to se odráží v silném zájmu Afriky o tuto zemi. Vyplývá to ze skutečnosti, že na konferenci do Siriusu přijeli i diplomaté z národů, které nemají k Moskvě nijak zvlášť blízko – ať už politicky, ani geograficky.

Autor: Vsevolod Sviridov , zástupce ředitele, odborník Centra afrických studií, Vyšší ekonomická škola