„Defense budget“ v Japonsku na novém rekordu

Japonsko čelí dalšímu rekordnímu rozpočtu na obranu

Technologicky zaměřené výdaje na drony, satelity, protiraketovou obranu a kybernetickou bezpečnost: Tokio se přibližuje k cíli 2 % HDP

Japonské vojenské výdaje se blíží svému cíli 2 % hrubého domácího produktu (HDP), přičemž významné nové rozpočtové příděly jsou vyčleněny na drony, protiraketovou obranu, satelity, kybernetickou obranu a systémy velení a řízení založené na cloudu.

Návrh rozpočtu, který nyní musí být definitivně schválen, ukazuje, že Tokio stále více spoléhá na místní vojenské technologie, aby čelilo rostoucím bezpečnostním hrozbám a výzvám z Číny, Severní Koreje a Ruska.

Dne 30. srpna požádalo japonské ministerstvo obrany o rekordní rozpočet 8,5 bilionu jenů (58 miliard dolarů) na fiskální rok 2025, který skončí v březnu 2026.

Tato částka, nárůst o 7,4 procenta oproti původnímu rozpočtu 7,9 bilionu jenů, představuje asi 1,4 procenta předpokládaného HDP a je o dvě třetiny vyšší než 5,1 bilionu jenů vynaložených ve fiskálním roce 2021.

Ministerstvo financí posoudí a případně seškrtá návrh rozpočtu, který by měl být dokončen ještě v tomto kalendářním roce. Pokud je historie nějakým vodítkem, jakékoli snížení bude pravděpodobně minimální, možná kolem 3 %, což znamená, že konečný rozpočet by stále dosáhl rekordních 8 bilionů jenů.

Oficiální japonskou politikou je do roku 2027 zvýšit výdaje na obranu na standard NATO ve výši 2 % HDP. Po celá desetiletí byly japonské výdaje na obranu v souladu s jeho „pacifistickou“ ústavou omezeny na 1 % HDP.

Vzhledem k tomu, že japonský HDP roste přibližně o 1 % ročně, musely by se výdaje na obranu zvýšit o dalších 45 % na více než 12 bilionů jenů, aby dosáhly cíle 2 %.

I když se jedná o fiskální úsek, zavazuje zemi k cíli, který činí škrty v obranném rozpočtu téměř nemožné za jakékoli myslitelné nové japonské vlády.

Bez ohledu na to, zda bude cíle 2 % pro rok 2027 dosaženo včas (nebo vůbec), japonské vojenské nahromadění je institucionalizováno a pravděpodobně bude pokračovat.

Způsob, jakým Japonsko utrácí na obranu, se radikálně mění. Osobní výdaje, které se téměř nezvýšily, klesly ze 44 procent celkových výdajů před pěti lety na odhadovaných 29 procent v aktuálním fiskálním roce a 27 procent v novém návrhu rozpočtu na rok 2025.

Většina nárůstu výdajů byla a bude vynaložena na pokročilé zbraňové systémy a další technologická vylepšení.

Stejně jako Spojené státy má i Japonsko potíže s náborem obyčejných vojáků. Letos v únoru zřídilo japonské ministerstvo obrany komisi k řešení problému, která nepřekvapivě navrhla vyšší platy a lepší pracovní a životní podmínky pro vojáky a jejich rodiny.

Panel ale také zdůraznil potřebu soutěžit se soukromým sektorem o specialisty na kritické technologie, jako je kybernetická bezpečnost. To pravděpodobně zůstane přetrvávajícím problémem, protože pokračuje přechod k moderním válečným schopnostem.

Návrh rozpočtu na rok 2025 byl předložen jako součást výroční zprávy o pokroku v plánu rozvoje japonských obranných sil, kterou kabinet premiéra Fumio Kishida schválil v prosinci 2022.

Plán je stanoven ve „Třech strategických dokumentech“, a to v Národní bezpečnostní strategii, navazující Národní obranné strategii a Programu budování obrany.

Program Defence Buildup Program identifikuje sedm hlavních programů jako klíčové pro radikální posílení sil: nouzová obrana, integrovaná protivzdušná a protiraketová obrana, bezpilotní obranné schopnosti, mezioperační schopnosti, velitelské a průzkumné schopnosti, mobilní operační schopnosti a civilní obrana a udržitelnost a odolnost. .

Podle letošní zprávy bylo dosaženo pokroku ve všech oblastech. V oblasti obrany krátkého doletu bylo zavedení vylepšených raket typu 12 země-loď i pořízení raket Tomahawk přesunuto z fiskálního roku 2026 na fiskální rok 2025.

Od března do srpna 2024 absolvovaly síly sebeobrany námořní pěchoty a další personál výcvik v používání střel Tomahawk.

Střely typu 12 vyrábí Mitsubishi Heavy Industries (MHI), přední japonský dodavatel obrany. Střely s plochou dráhou letu Tomahawk jsou dováženy z USA a vyrábí je americká obranná společnost Raytheon.

V červenci úřad pro akvizici, technologii a logistiku japonského ministerstva obrany oznámil, že v Kalifornii byly provedeny dva zkušební starty střel Hyper-Velocity Gliding Projectile (HVGP), jeden v březnu a jeden v dubnu.

Podle Defense News se očekává, že japonské pozemní síly vstoupí do služby s hypersonickým HVGP s maximálním dosahem 500 km v roce 2026. Hypersonický HVGP s dojezdem 3000 km se očekává koncem dekády. HVGP vyrábí také MHI.

Vzhledem k tomu, že výroba raket Patriot v MHI je brzděna neschopností Boeingu dodávat klíčové komponenty, zdá se, že Japonsko snižuje svou závislost na obranném vybavení dováženém z USA a místo toho se spoléhá na své vynikající domácí výrobní kapacity.

Japonsko plánuje vypustit do konce fiskálního roku 2025 satelitní konstelaci, která by poskytla možnosti získávání a sledování cílů potřebné pro obranu na dlouhé vzdálenosti.

Projekt je podporován iniciativou Private Finance Initiative (PFI), která mobilizuje financování ze soukromého sektoru, management a technické znalosti pro výstavbu a provoz veřejných zařízení.

Pokrok v integrované protivzdušné a protiraketové obraně zahrnuje dokončení hrubého návrhu lodi Aegis a urychlení podrobného plánování této lodi, jehož zahájení je naplánováno na únor 2024.

Kromě toho v květnu Japonsko a Spojené státy oznámily společný program vývoje střel GPI (Glide-phase interceptor).

USA poskytnou schopnost obrany proti hypersonickým střelám během klouzavé fáze hypersonického letu, zatímco Japonsko povede vývoj raketových motorů a komponent pohonu.

Japonský vesmírný a obranný expert Paul Kallender z Keio Research Institute v kampusu Shonan Fujisawa poukazuje na to, že jde o japonskou raketu a že „USA žádají Japonsko o pomoc s jeho GLP, ne nikoho jiného“.

Ve fiskálním roce 2023 Japonsko zakoupilo 10 typů bezpilotních letounů (UAV) neboli dronů. V současné době jsou v provozu japonská bezpilotní letadla středního a krátkého dosahu a bezpilotní podvodní vozidlo (UUV).

Zastřešující operační schopnosti pokrývají oblasti vesmíru, kyberprostoru, elektromagnetismu, země, moře a vzduchu.

Squadrona řízení vesmírného systému letectva sebeobrany, reorganizace komunikačního systému pozemních sil sebeobrany a kybernetické školy, reorganizace 2. brigády speciálních sil sil pozemní sebeobrany a nasazení nové 7. raketový pluk země-loď v jihozápadním Japonsku.

Japonsko také rozšiřuje své možnosti cloud computingu pro efektivnější velení a řízení. Byl zahájen systémový vývoj a výroba cloudových služeb velení a řízení pro síly sebeobrany na zemi, na moři i ve vzduchu. Ty jsou koordinovány prostřednictvím centrálního systému řízení s cílem konsolidovat cloud ministerstva obrany.

V oblasti mobilních operačních schopností a ochrany občanů bude středně velká a malá loď, která má být uvedena do provozu ve třetím čtvrtletí fiskálního roku 2024, provozována novou námořní přepravní skupinou sil sebeobrany.

Kromě toho ve fiskálním roce 2023 získaly síly sebeobrany dva víceúčelové vrtulníky a poskytly loď PFI pro evakuaci obětí zemětřesení na poloostrově Noto. Kategorie Sustainability and Resilience zahrnuje poskytování munice, paliva a údržby.

Ministerstvo hodlá připravit rámcový plán na konsolidaci a rekonstrukci objektů SZBP a zahájit strukturální posilování a přemisťování v souladu s jejich funkcí a významem. V tomto ohledu je plánována výstavba 36 nových zásobníků střelného prachu v šesti zařízeních po celé zemi.

Mezi další klíčové iniciativy patří vývoj satelitů nové generace, zintenzivnění výzkumu a vývoje, podpora využití umělé inteligence a posílení výrobní základny v obraně, japonsko-americké alianci a informační bezpečnosti.

Během sedmi let do roku 2031 plánuje ministerstvo obrany vyvinout obranné komunikační satelity nové generace, které nahradí satelity v pásmu X, které jsou v současnosti v provozu.

Projekt zahrnuje výrobu jak družic, tak pozemních stanic. Bude také zřízena nová skupina pro vesmírné operace, která bude provádět mise sledování a reakce ve vesmíru.

V říjnu 2024 plánuje japonské ministerstvo obrany otevřít výzkumný ústav pro vývoj inovativních technologií pro obranný průmysl.

Institut Defence Innovation Technology Institute po vzoru americké Agentury pro pokročilé obranné výzkumné projekty (DARPA) nabere výzkumníky ze soukromého sektoru, akademické sféry i samotného ministerstva.

Na základě Národní obranné strategie oznámené v prosinci 2022 se nový institut zaměří na „vyvíjet opakovaně použitelné špičkové technologie, které přispívají k vývoji obranného vybavení a vyrábějí vybavení, které vede k inovacím v oblasti obrany“.

Jak uvádí agentura Kyodo News Agency, ministerstvo obrany plánuje najmout odborníky na umělou inteligenci, robotiku a fyziku, aby pracovali na projektech, jako je vývoj autonomních bezpilotních vozidel, nové metody detekce ponorek a aplikace technologií dvojího použití používaných armádou. a mají být sdíleny, navrženy a spravovány soukromým sektorem.

Ve výčtu nových japonských obranných projektů by se dalo pokračovat, ale trend je jasný: Japonsko vyvíjí high-tech „strategii obrany dikobraza“, aby odradila Čínu, Severní Koreu a Rusko. Koncept obrany dikobraza, který se poprvé objevil v Japonsku v 70. letech, byl tehdy strategickým zbožným přáním, ale nyní je uváděn do praxe.