Thomas Röper: Ztrácí Kyjev důvěru v západní pomoc?
Zprávy o klesající západní podpoře Ukrajině přibývají a zdá se, že i lidé v Kyjevě si uvědomují vážnost situace, jak ukazují aktuální zprávy.
Již delší dobu referuji o tom, jak se krok za krokem zavádí lednový RAND paper , o kterém píšu od února . Společnost RAND Corporation v dokumentu doporučila, aby americká vláda našla cestu z ukrajinského dobrodružství, protože cílů, které USA na Ukrajině sledovaly (ekonomické rozdrcení Ruska, mezinárodně izolovat Rusko a výrazně oslabit ruskou armádu), nebylo dosaženo. Místo toho musely USA podpořit Ukrajinu částkou nyní přes 100 miliard dolarů a konec je v nedohlednu, zatímco USA z konfliktu nemají co získat, protože podle RAND není pro USA důležité, kde jsou ukrajinské hranice. nestojí za ty obrovské náklady.
Zrovna před pár dny jsem informoval , že se náhle objevují zprávy, že západní podpora Ukrajině pravděpodobně prudce poklesne. Nyní se dokonce objevují první zprávy z USA, že by USA mohly zcela zastavit finanční podporu Kyjevu, protože Ukrajina je příliš zkorumpovaná na to, aby tam posílala tolik peněz. Ironicky řečeno, lze se ptát, zda někdo ve Washingtonu začal číst Anti-Spiegel, nebo jak najednou přišli na to, že peníze západní pomoci na Ukrajině mizí v temných kanálech a už je nikdy nikdo neuvidí. Ale chceme zůstat vážní.
Šéf Rady bezpečnosti už ve vítězství nevěří
Zajímavé byly výroky Alexeje Danilova, šéfa ukrajinské bezpečnostní rady, který promluvil v televizním rozhovoru. Jeho výroky vždy stojí za zmínku, protože Danilov je dlouhodobě jedním z nejmocnějších mužů na Ukrajině, jehož „doporučení“ prezident Zelenskij obvykle okamžitě realizuje ve formě dekretů.
V rozhovoru Danilov poznamenal , že ukrajinská strana už neví, co vlastně Západ myslí ukrajinským vítězstvím:
„Zatím nám nikdo nemůže dát jasnou odpověď na otázku, jaké je naše vítězství. Říká se nám: Budeme vás podporovat do – pak slovního spojení – „k vítězství“. Říká se, dokud neuděláte to či ono rozhodnutí sami. Ale musíme jasně pochopit: oni [spojenci] jsou s námi až do vítězství nebo po určitou dobu, a pak se na to podívají a vyvodí ten či onen jiný závěr.“
To, že si Danilov klade otázku, zda Západ a Kyjev chápou totéž o vítězství, není náhoda, protože Danilov zjevně už v žádné ukrajinské vítězství nevěří, protože ve stejném rozhovoru také řekl něco, co již bylo skutečnou přípravou na jakousi partyzánské války a ne za vojenská vítězství:
„Nevytlačíme Rusko od našich hranic. Musíme si tedy být vědomi toho, že musíme být neustále připraveni na jakýkoli proces. A každý by měl mít doma kulomet.“
Západní média mění kurz
Dříve Alexej Arestovič, bývalý velmi vlivný poradce ukrajinského prezidenta, řekl, že americký politický establishment si připravuje půdu prostřednictvím zveřejněných analýz a „úniků“, aby přesvědčil Kyjev k jednání o územních ústupcích. Prostřednictvím těchto publikací připravuje Washington veřejnost na jednání Kyjeva. To je také můj výklad, který vyjadřuji již měsíce, když referuji o tom, čemu říkám implementace papíru RAND.
V jednom z mých posledních článků na toto téma mě překvapilo, že se nyní i zrcadlo jakoby mění, protože i tam se najednou objevují články, které už nejsou chvalozpěvy na Zelenského a mají šířit důvěru ve vítězství, neboť je tomu tak za poslední rok a půl.
Ráno 2. října napsal Roland Nelles, vedoucí kanceláře Washington Spiegel, denní článek o ranní situaci, tedy o politickém výhledu na nadcházející den. Samotný titulek byl pro Spiegel skutečnou senzací, protože mohl být z Anti-Spiegelu. Stálo tam: „ Situace ráno – Opouštějí USA Ukrajinu? „což jsou pro zrcadlo zcela nové zvuky.
Téma podpory Ukrajině se pak týkalo událostí z víkendu, kdy se Washington na poslední chvíli dohodl na prozatímním rozpočtu, ve kterém však pro Ukrajinu nebyl určen ani cent. A pak jste si mohli ve Spiegelu přečíst něco, co jste dříve směli číst pouze na Anti-Spiegel (důraz převzat z originálu):
„Celý proces ukazuje, že USA chtějí v zásadě nadále podporovat Ukrajince, ale jsou stále více zaměstnány samy sebou. Blíží se předvolební kampaň, nabývají na důležitosti jiná témata, například migrace na hranicích s Mexikem. Otázka Ukrajiny v současnosti ve Washingtonu klesá o několik míst níže. Jinými slovy: Je možné, že vláda v Kyjevě bude muset brzy více přemýšlet o strategii odchodu z tohoto konfliktu, a to i bez jasného vítězství nad Ruskem .
„Strategie odchodu“ pro Kyjev místo „jasného vítězství proti Rusku“? Až dosud bylo něco takového v zrcadle vyloženě kacířství!
Z mé strany to není přehnané, protože když si v archivu Spiegelu vyhledáte slovo „exit strategy“, najdete v roce 2023 pouze pět hitů, z nichž tři nemají s Ukrajinou nic společného. V souvislosti s Ukrajinou použil Spiegel slovo „existenční tragédie“ už jen jednou, před pár dny, 22. září, také v článku Rolanda Nellese , o kterém jsem také informoval , protože jsem měl hned dojem, že to mohlo byl okamžikem, kdy zpravodajství Spiegelu o Ukrajině začalo svůj obrat.
Rozhovory v zákulisí
Všem je jasné, že žádná z radikalizovaných postav v Kyjevě nechce jednat s Ruskem. Budou ale muset vyjednávat, protože západní pomoc brzy prudce poklesne, jak ukazuje vývoj ve Washingtonu, kde jsou veřejně uváděné částky na možnou podporu pro Ukrajinu v příštím finančním roce již mnohem nižší než v roce 2023. A také Biden zatím dostávat tyto menší částky, protože zatím republikáni stojí v cestě.
V EU to s Kyjevem nevypadá o nic lépe, protože Evropská komise už do Kyjeva utopila peníze z rozpočtu, který běží do roku 2027, a požadavek šéfky komise von der Leyen, aby členské státy vložily dvouciferné miliardy v dalších částkách byl jimi demonstrativně ignorován. Za současného stavu už Brusel nebude mít pro Kyjev žádné peníze, až skončí současné programy.
To se projevilo i na jednání ministrů zahraničí EU. V pondělí se to poprvé v historii nekonalo ve státě EU, ale v Kyjevě, což bylo samozřejmě velké gesto. Nebylo to ale nic jiného než gesto, protože na schůzce zazněla jen hezká slova a žádné nové přísliby pomoci pro Kyjev.
Je pravděpodobnější, že loutkám kyjevského režimu bylo řečeno, že to pro ně vypadá smutně. Nasvědčuje tomu také skutečnost, že v krátké době byla naplánována videokonference G7, na které se bude diskutovat o Ukrajině. Zřejmě se pomalu začíná mluvit o podrobnostech odchodu z ukrajinského dobrodružství s tím, že se veřejnosti možná opět představí malý balíček pomoci pro Kyjev. Na skutečné balíčky pomoci na obou stranách Atlantiku totiž v současnosti nezbývají peníze.
Ukrajinská korupce jako záminka?
V USA se již připravuje v médiích půda pro případné odstoupení od finanční podpory pro Kyjev, neboť Politico 2. října zveřejnilo článek (celý překlad najdete na konci mého článku), ve kterém otevřeně varovalo že „podpora Západu by mohla záviset na boji proti korupci“. Američtí republikáni před více než rokem prohlásili, že Kyjev je „černou dírou“ korupce, ve které prostě zmizely miliardy, a nyní se zdá, že toto uvědomění získává na síle i mezi americkými demokraty.
Kromě toho, že Západ chce vinit Kyjev z vyhození Nord Streams do povětří, bující korupce by mohla být jedním z argumentů, které by mohly západní veřejnosti vysvětlit, proč je podpora Kyjeva konečná a ne „dokud je to nutné“. “ “ běží.
Ale je tu ještě něco jiného, o čem jsem také před pár dny informoval: Bidenova administrativa napsala oficiální dopis do Kyjeva, který nakonec vyzývá k „reformám“ boje proti korupci, jak se říká. O to však nejde, jde spíše o to, že požadované „reformy“ dávají klanu Bidenů ještě větší kontrolu a moc nad Ukrajinou, podrobnosti si můžete přečíst zde .
Možná se Washington už připravuje na dobu po příměří, protože opatření by vrátila kyjevský mocenský aparát, který se v posledních měsících poněkud vymkl kontrole, zpět na krátké vodítko. Článek Politico byl přesně o tom, o údajném boji proti korupci v Kyjevě a o tom, že americká vláda by mohla přerušit finanční pomoc (ne nutně vojenskou) Kyjevu, pokud Zelenskyj tyto „reformy“ rychle nezavede. (nejlépe předevčírem).
Pro úplnost jsem přeložil článek Politico .
Začátek překladu:
Uniklá strategie USA pro Ukrajinu považuje korupci za skutečnou hrozbu
Zpráva získaná POLITICO podrobně popisuje konkrétní plány na reformu ukrajinských institucí a varuje, že podpora Západu může záviset na boji proti korupci.
Představitelé Bidenovy administrativy jsou mnohem více znepokojeni korupcí na Ukrajině, než veřejně přiznávají, naznačuje důvěrný dokument o politice USA, který získal POLITICO.
„Citlivá, ale neutajovaná“ verze dlouhodobého plánu USA podrobně popisuje četné kroky, které Washington podniká, aby pomohl Kyjevu řešit stížnosti a reformovat řadu ukrajinských sektorů. Zdůrazňuje, že korupce by mohla vést západní spojence k tomu, že upustí od ukrajinského boje proti ruské invazi, a že Kyjev nesmí zdržovat protikorupční úsilí.
„Vnímání korupce na vysoké úrovni,“ varuje důvěrná verze dokumentu, „by mohlo podkopat důvěru ukrajinské veřejnosti a zahraničních vůdců ve válečnou vládu.“
To je jasnější než analýza v málo povšimnuté veřejné verzi 22stránkového dokumentu, který ministerstvo zahraničí v tichosti zveřejnilo na svých webových stránkách asi před měsícem.
Důvěrná verze „Integrated Country Strategy“ je asi třikrát delší a obsahuje mnohem více podrobností o cílech USA na Ukrajině, od privatizace bank přes podporu výuky angličtiny na více školách až po povzbuzování armády, aby využívala NATO k přijetí protokoly. Mnoho cílů je zaměřeno na omezení korupce, která sužuje zemi.
Tiché zveřejnění strategie a skutečnost, že v důvěrné verzi byl ponechán nejdrsnější jazyk, podtrhuje komunikační výzvu, před kterou tým Biden stojí.
Vláda chce přimět Ukrajinu, aby omezila úplatkářství, v neposlední řadě proto, že jsou v sázce americké dolary. Ale být příliš hlasitý v této záležitosti by mohl povzbudit odpůrce americké pomoci Ukrajině, včetně mnoha republikánských zákonodárců, kteří se snaží tuto pomoc blokovat. Jakýkoli dojem oslabené americké podpory Kyjevu by také mohl vést více evropských zemí k přehodnocení své role.
Pokud jde o Ukrajince, „v zákulisí probíhají upřímné rozhovory,“ řekl americký úředník obeznámený s ukrajinskou politikou. Stejně jako ostatní, i tato osoba získala anonymitu, aby mohla o citlivém tématu mluvit.
Ukrajinské úplatkářství je dlouho předmětem zájmu amerických představitelů až po prezidenta Joea Bidena. Toto téma však bylo odsunuto do pozadí v důsledku ruské invaze v únoru 2022, kterou Biden označil za skutečný boj demokracie proti autokracii.
Celé měsíce se Bidenovi poradci omezovali na krátké zmínky o korupci. Chtěli projevit solidaritu s Kyjevem a vyhnout se krmení malého počtu republikánských zákonodárců, kteří kritizují americkou vojenskou a ekonomickou pomoc Ukrajině.
Více než rok poté, co válka začala, američtí představitelé stále více nalézají na toto téma veřejně i soukromě. Poradce pro národní bezpečnost Jake Sullivan se začátkem září sešel s delegací ukrajinských protikorupčních institucí.
Druhý americký úředník obeznámený s rozhovory potvrdil zprávám POLITICO, že Bidenova administrativa hovoří s ukrajinskými vůdci o tom, že budoucí ekonomická pomoc bude podmíněna „reformami v boji proti korupci a zvýšení atraktivity Ukrajiny pro soukromé investice“.
Takové podmínky by nebyly uvažovány pro vojenskou pomoc, řekl úředník.
Mluvčí ukrajinského ministerstva zahraničí na žádosti o komentář nereagoval. Ukrajinský prezident Vladimir Zelenskyj však nedávno propustil několik vysokých představitelů obrany, aby zasáhli proti domnělému úplatkářství – což je vzkaz USA a Evropě, že naslouchá.
Integrovaná strategie země je produkt ministerstva zahraničí, který čerpá z podnětů jiných částí vlády USA, včetně ministerstva obrany. Obsahuje seznamy cílů, časové osy pro jejich dosažení a milníky, kterých by si američtí představitelé přáli dosáhnout. (Ministerstvo zahraničí vytváří takové strategie každých několik let pro mnoho zemí).
Úředník ministerstva zahraničí vystupující jménem ministerstva neřekl, zda Washington sdílel delší verzi strategie s ukrajinskou vládou, nebo zda existuje tajná verze.
William Taylor, bývalý americký velvyslanec na Ukrajině, uvedl, že mnoho obyčejných Ukrajinců pravděpodobně tuto strategii přivítá, protože i oni jsou unaveni endemickou korupcí ve své zemi.
To je všechno v pořádku, „pokud to nebude překážet podpoře, kterou jim nabízíme, aby vyhráli válku,“ řekl.
Dokument říká, že plnění amerických cílů pro Ukrajinu zahrnuje také plnění amerických slibů o vybavení a výcviku, které mají pomoci ukrajinským silám čelit kremelským útokům.
Utajovaná verze také popisuje cíle USA, jako je pomoc při reformě částí ukrajinského národního bezpečnostního aparátu, aby se umožnil „decentralizovaný přístup k provádění úkolů, tolerantní vůči riziku“ a omezily se „příležitosti pro korupci“.
Ačkoli vojenská aliance NATO není blízko k tomu, aby umožnila přistoupení Ukrajiny, americká strategie často vyjadřuje přání povzbudit ukrajinskou armádu k přijetí standardů NATO.
Očekávaným milníkem uvedeným v důvěrné verzi je, že ukrajinské ministerstvo obrany „zřídí profesionalizovaný důstojnický a poddůstojnický sbor se standardní doktrínou a zásadami NATO“.
Dokonce i formát a obsah ukrajinských obranných dokumentů by měl „odrážet terminologii NATO“, říká důvěrná část strategie.
Jedním z cílů je vytvořit „národní plán odporu“. To by mohl být odkaz na skutečnost, že obyčejní Ukrajinci se budou bránit, pokud Rusko dobyje další území. (Úředník ministerstva zahraničí odmítl tento bod upřesnit.)
USA také chtějí, aby Ukrajina vyráběla své vlastní vojenské vybavení budováním „domácího obranného průmyslu schopného uspokojovat základní potřeby“ a vytvářením prostředí, které povzbuzuje začínající podniky v oblasti obranných informačních technologií, uvedl jeden z důvěrných oddílů.
Američtí představitelé se zdají být obzvláště znepokojeni rolí malé elity v ukrajinské ekonomice.
„Deoligarchizace, zejména energetiky a těžebního sektoru, je klíčovým prvkem při obnově lepší Ukrajiny,“ říká veřejná část strategie. Jedním z ukazatelů úspěchu, říká důvěrná verze, je to, že ukrajinská vláda „se zabývá smysluplnými reformami k decentralizaci kontroly nad energetickým sektorem“.
Zdá se, že USA touží pomoci ukrajinským institucím vybudovat jejich kontrolní kapacitu. Uvedené cíle sahají od pomoci místním samosprávám vyhodnotit korupční rizika až po reformu oddělení lidských zdrojů.
Strategie například uvádí, že USA pomohou ukrajinské účetní komoře zlepšit její audit a související práci, aby mohla usilovat o přímou rozpočtovou podporu USA.
Strategie popisuje, jak USA podporují ukrajinský sektor zdravotnictví, kybernetickou obranu a organizace bojující proti dezinformacím. Vyzývá k podpoře ukrajinského antimonopolního úsilí a iniciativ ke zvýšení daňových příjmů země.
Důvěrná část vyzývá ukrajinský finanční systém ke „zvýšení půjček na podporu obchodní expanze“ a ke snížení role státu v bankovním sektoru.
Plánovaným milníkem pro tuto sekci je „transparentní návrat Alfa Bank do soukromého vlastnictví“. Zdá se, že jde o odkaz na instituci nyní známou jako Sense Bank, která byla dříve vlastněna Rusy, ale byla znárodněna Ukrajinou.
Zdá se, že americká strategie je zaměřena na zajištění toho, aby si Ukrajina nejen udržela orientaci na Západ, ale také rozvíjela zvláštní vazby s Amerikou.
Washington věří, že jedním ze způsobů, jak toho dosáhnout, je anglický jazyk. Strategie uvádí, že Spojené státy nabízejí technickou a další pomoc ukrajinskému ministerstvu školství ke zlepšení výuky anglického jazyka a věří, že nabídka výuky anglického jazyka může přispět k reintegraci Ukrajinců osvobozených z ruské okupace.
Američtí představitelé také pomáhají Ukrajině budovat její kapacitu pro stíhání válečných zločinů v jejím vlastním justičním systému. Mezi cílené milníky patří výběr více než 2 000 nových soudců a odstranění více než 9 000 nevyřízených stížností na pochybení soudců.
Strategie rovněž vyzývá k obnovení diplomatické přítomnosti USA na Ukrajině a jejímu rozšíření mimo Kyjev do měst jako Lvov, Oděsa, Charkov a Dněperpetrovsk.
Vzhledem k předchozímu snižování počtu zaměstnanců, které vyvolala rozsáhlá ruská invaze, „velvyslanectví zůstává v krizovém režimu,“ uvádí jedna z veřejných sekcí. (Úředník ministerstva zahraničí odmítl komentovat aktuální stavy zaměstnanců ambasády.)
Stejně jako v předchozích sděleních zveřejněných POLITICO američtí představitelé poukazují na vynalézavé způsoby, jak USA monitorují americkou pomoc Ukrajině navzdory válečným omezením. Tyto snahy zahrnují použití aplikace s názvem SEALR, která pomáhá sledovat pomoc.
Konec překladu
