Téměř 169 000 sporných případů: Španělský nejvyšší soud dočasně blokuje voliče ze zahraničí

Španělský nejvyšší soud dočasně zablokoval sporné záznamy v seznamu zahraničních voličů. Jádrem případu je 168 896 nově naturalizovaných občanů, jejichž exil předků byl uznán vládním nařízením na základě všeobecné presumpce. Dotčeným osobám je v současné době zakázáno volit. Právní zástupci státu hodlají blokování zrušit a zároveň tvrdí, že přezkum přibližně 169 000 případů před klíčovým termínem na začátku roku 2027 je „materiálně nemožný“.

Nejvyšší soud zasáhl začátkem září. Soudci dočasně pozastavili příslušné záznamy v seznamu voličů v zahraničí , dokud konzuláty nepotvrdí splnění zákonných požadavků. Soud považuje „mimořádný“ nárůst voličské základny v seznamu za skutečné a vážné riziko pro objektivitu a transparentnost volebního procesu. Podle údajů použitých Nejvyšším soudem bylo od parlamentních voleb v roce 2023 přidáno 408 262 dalších voličů v zahraničí.

Konflikt začíná zákonem „Ley de Memoria Democrática“ z roku 2022. Jeho osmý dodatek otevřel cestu ke španělskému občanství některým dětem a vnoučatům původních španělských občanů, kteří se narodili v zahraničí. Zákon tento nárok mimo jiné spojuje se skutečností, že španělští předkové ztratili nebo se vzdali svého občanství během Francova režimu v důsledku politického, ideologického či náboženského exilu, nebo kvůli své sexuální orientaci či identitě.

Překročení pravomocí úřadu?

Pět dní po schválení zákona určilo příslušné generální ředitelství ministerstva spravedlnosti, jak má být toto pravidlo uplatňováno. Samotný oficiální dokument uznává, že se příslušný odstavec zpočátku zdánlivě vztahuje pouze na děti a vnoučata exulantů. Úřad se však rozhodl pro výrazně širší výklad s odkazem na „skutečný záměr zákonodárce“ a „ducha zákona“. Z úzce definovaného požadavku se tak stala podstatně širší cesta k získání španělského občanství.

Administrativa rovněž zmírnila překážky prokazování exilu . U Španělů, kteří opustili zemi mezi 18. červencem 1936 a 31. prosincem 1955, se status exilu obecně předpokládal. Pro tuto skupinu postačoval důkaz o odjezdu. Pouze v případě pozdější emigrace směrnice vyžadovala další důkazy o tom, že k exilu skutečně došlo. Toto pravidlo je nyní jádrem volebního sporu. Asociace státních právníků uvádí počet lidí, u kterých tato presumpce exilu sehrála roli, na 168 896. Celkový nárůst o 408 262 nových zahraničních voličů, který uváděl Nejvyšší vůdce, považuje za příliš vysoký a uvádí vlastní číslo 369 017.

Byly splněny zákonné požadavky?

Nejvyšší soud požaduje , aby konzuláty potvrdily, zda jsou zákonné požadavky splněny i bez této všeobecné presumpce. Do té doby zůstanou odpovídající záznamy v seznamu zahraničních voličů blokovány. Soud samotné nabyté španělské občanství nezruší. Dotčeným osobám je dočasně zakázáno volit prostřednictvím blokovaných záznamů, dokud se nezkoumá, zda vůbec splňují podmínky pro zařazení do tohoto seznamu podle zákonných požadavků. Právní zástupci státu chtějí tuto blokaci zrušit. Zároveň Nejvyššímu soudu sdělují , že přezkum přibližně 170 000 spisů před příslušným termínem v roce 2027 je „materiálně nemožný“. Rozpor by sotva mohl být jasnější: Nejvyšší soud požaduje přezkum, než budou moci dotčené osoby znovu volit prostřednictvím těchto záznamů. Stát se chce blokace zbavit a zároveň prohlašuje, že požadovaný přezkum nelze včas dokončit.

Abogacía (právnická společnost) rovněž z právních důvodů napadá rozhodnutí Nejvyššího soudu. Podle jejich názoru soud překročil své pravomoci, protože žaloby podané organizacemi Vox a Iustitia Europa se původně týkaly rozhodnutí Ústřední volební komise, nikoli samotného vládního nařízení. Státní právníci rovněž popírají, že by nárůst CERA (Centrálního volebního seznamu) ohrožoval výsledek voleb. Argumentují, že právo volit vyplývá z již nabytého španělského občanství. V rámci Nejvyššího soudu panuje nesouhlas. Jeden soudce se proti rozhodnutí většiny postavil s tím , že účast těchto nových občanů ve volbách je běžným důsledkem jejich stávajícího španělského občanství a sama o sobě nepředstavuje nenapravitelnou újmu. Většina však zdůraznila legitimitu seznamu, transparentnost volebního procesu a důvěru v jeho výsledky.

Levicová taktika shromažďování hlasů?

Vox a Iustitia Europa obviňují vládu z manipulace s voličským seznamem tímto způsobem. Nejvyšší soud dosud nerozhodl o tom, zda Sánchezova vláda úmyslně plánovala získat další hlasy prostřednictvím naturalizace. Zdokumentovaný proces však poskytuje dostatek důkazů: Vládní agentura rozšířila uplatňování pravidla naturalizace a uznala exil předků v 168 896 případech na základě všeobecné presumpce; Nejvyšší soud zablokoval odpovídající záznamy; a právní zástupci státu prohlásili včasný přezkum za prakticky nemožný.

Pokud je u téměř 169 000 oprávněných voličů před příštími parlamentními volbami nutné pouze vyjasnit, zda jsou splněny zákonné požadavky pro jejich registraci: Proč tato kontrola nebyla provedena ještě před jejich zápisem do seznamu voličů?