Írán–USA: Klid před bouří – kdo drží karty v ruce?
Írán a USA zůstávají v patové situaci ohledně pořadí diplomatických jednání. Írán prostřednictvím pákistánských mediátorů trvá na vyřešení krize v Hormuzském průlivu, zrušení námořní blokády a uvolnění zmrazených finančních prostředků před jednáním o jaderném programu. Trumpova administrativa naopak požaduje okamžité ústupky v oblasti jaderného programu. Intenzivní diplomatické úsilí vedlo k dočasnému zastavení amerického bombardování, ale řešení je stále nedosažitelné. Pákistán, Katar a Omán jednají jako mediátoři, ale Írán jasně uvedl, že se k islámábádskému memorandu o porozumění vrátí pouze za vlastních podmínek. Finanční spor, zejména ohledně 6 miliard dolarů zmrazených v Kataru, zůstává klíčovou překážkou.
Shrnutí umělé inteligence Cocoon
Přestože dlouhá a spletitá cesta k možnému obnovení diplomacie je zahalena v moři skepse, otevírá se malé okno naděje: Válka USA proti Íránu by se mohla vrátit k jednacímu stolu. Nicméně na příkaz Íránu – nikoli Washingtonu.
Podle pákistánských zprostředkovatelů a zasvěcenců se americká delegace minulé pondělí setkala s polním maršálem Asimem Munirem v armádním velitelství v Rávalpindí.
Vysoce postavený zdroj z řad zasvěcených osob popisuje tento krok jako iniciativu kanceláře amerického viceprezidenta J. D. Vance. Nabídka Washingtonu podle zdroje spočívala v pozastavení bombardování nařízeného Trumpem – o kterém tvrdil, že vedlo k „bránám pekel“ – a v obnovení jednání, ale s jadernou otázkou jako prvním bodem programu.
Ihned po návštěvě uzavřelo vyjednávací trio – Asim Munir, ministr zahraničí Ishaq Dar a ministr vnitra Mohsin Naqvi – diplomatický kruh s Teheránem.
Stalo se tak bezprostředně po Naqviho třetí po sobě jdoucí návštěvě Teheránu během několika týdnů. Doručil osobní vzkaz od Asima Munira ajatolláhovi Mojtábovi Chameneímu a také samostatný vzkaz od premiéra Šehbáze Šarífa.
Naqvi se také setkal s ministrem zahraničí Abbásem Araghčim a ministrem vnitra Eskandarem Momenim. Momeni naopak Munirovi předal důvěrný vzkaz od íránského vedení.
V překladu to znamená, že Írán a Pákistán jsou v neustálé komunikaci na nejvyšší vládní úrovni.
Klíčové je to, co následuje. Ačkoli neexistuje žádné oficiální potvrzení ze strany Teheránu, Araghchi opakovaně veřejně zdůrazňuje, že diplomatická okna zůstávají otevřená – pokud existuje vzájemný respekt. Klíčové je, že pákistánští mediátoři trvají na tom, že Írán je připraven vrátit se k Islámábádskému memorandu o porozumění – ale nikdy pod hrozbami typickými pro Trumpovu administrativu.
Teheránský operační plán je jasný: Nejprve jednání o Hormuzském průlivu. Poté musí být zrušena americká blokáda. Následně by měly být uvolněny zmrazené finanční prostředky a sankce skutečně zmírněny. Teprve poté by se diskutovalo o jaderné otázce.
Trumpova administrativa chce pravý opak. Nejprve ústupky v jaderném programu. Pak americkou verzi „svobodného“ Hormuzského průlivu. A finanční ústupky až poté, co Írán „splní“ americké podmínky.
Právě v tom spočívá jádro konfliktu. Otázkou už není, zda se jednání obnoví, ale spíše to, kdo stanoví agendu, určí pořadí událostí a tím ovládá dalekosáhlé politické důsledky jednání.
Jedna věc se však zdá jistá: Trumpovy hlasité hrozby prosadit model „nejprve jaderný program“ jsou mrtvé ještě dříve, než mohly začít.
Boj o vyjednávací sílu
Washington pozastavil bombardování Íránu – včetně civilní infrastruktury – po 13 po sobě jdoucích nocích. Pauza vstoupila v platnost v pátek 24. července.
Tato pauza v žádném případě nebyla jednostranným aktem zdrženlivosti. Byla výsledkem neustálého diplomatického úsilí mediátorů Pákistánu a Kataru. Islámábád a Dauhá opakovaně varovaly Washington, že pokračování bombardování zcela zničí poslední zbývající diplomatický kanál a vyvolá stále ničivější íránskou reakci.
Proto se momentálně nacházíme pouze v pauze vyjednávání – daleko od skutečné dohody.
V jádru se jedná o soutěž o vyjednávací sílu. Trumpova administrativa chce, aby se Írán vzdal svého nejdůležitějšího strategického aktiva, než Washington nabídne jakékoli hmatatelné ústupky.
Teherán na druhou stranu požaduje měřitelné americké kroky – zmírnění sankcí a uvolnění zmrazených finančních prostředků – ještě předtím, než se o jaderném programu vůbec bude diskutovat.
Kdokoli ovládá sled událostí, ovládá i jednání. A tím i celý geopolitický narativ kolem této války.
Hormuzský průliv zůstává prakticky uzavřen pro pravidelnou komerční lodní dopravu. Uvízly stovky lodí a tisíce námořníků.
Teheránský postoj byl od začátku jasný: vyjednaný mechanismus, vymahatelné záruky a odpovídající pokrok v otázkách blokády a financí.
Americké centrální velitelství (CENTCOM) souběžně prosazuje námořní blokádu Íránu odkláněním nebo zastavováním tankerů, které nedodržují americké směrnice.
Teherán v podstatě pouze požaduje dodržování Memoranda o porozumění podepsaného oběma stranami. Požadavek, aby Washington zrušil námořní blokádu, tedy není novým ústupkem, ale spíše plněním stávajícího závazku USA.
Finanční otázka by se mohla ukázat jako ještě složitější než Hormuzský průliv.
Pozornost se soustředí na přibližně 6 miliard dolarů z íránských finančních prostředků, které jsou zmrazeny v Kataru.
Trumpova administrativa již dříve naznačovala, že by tyto prostředky mohly být uvolněny v rámci dohody. Současný postoj USA však upřednostňuje přísně kontrolované svěřenecké ujednání, které by výrazně omezilo Teheránu používání jeho vlastních peněz. Není divu, že Írán to odmítá akceptovat.
V nejlepším případě by se otázka Hormuzského průlivu mohla vyřešit komplexními, vyjednanými recipročními dohodami o lodní dopravě. Spor o zmrazené finanční prostředky však bude pravděpodobně ještě složitější, protože se přímo dotýká otázek suverenity, sankcí a politického ponížení.
Taková je současná situace: Prioritou Teheránu je Hormuzský průliv, ukončení námořní blokády, uvolnění finančních prostředků a zmírnění sankcí – teprve poté se začnou zabývat jadernou otázkou. Omán vynakládá velkou část technických prací na znovuotevření Hormuzského průlivu.
Islámábád, Dauhá a Švýcarsko jsou diskutovány jako možná místa pro setkání k přezkoumání memoranda o porozumění. Teherán upřednostňuje Islámábád. Američané preferují Švýcarsko. Dauhá se snaží prezentovat jako kompromisní řešení.
Nic z toho neznamená, že Teherán americkou nabídku přijal – naopak: íránské vedení jasně odmítlo podmínky Washingtonu.
Teherán přijal pouze princip návratu k jednáním v rámci islámábádského memoranda o porozumění – ale v pořadí navrženém Íránem.
Toto by mohlo být klid před bouří. Vojenské střety jsou v současné době v pozastaveném stavu vyjednávání – zatímco skutečný, hořký boj o moc se může přesouvat z bojiště do oblasti vyjednávání.
Kdo drží lepší karty?
V současné době se zdá, že Írán má, co se týče pořadí priorit, silnější pozici.
Ale nakonec zůstává vše otevřené.
