EU chce urychlit zavedení „kontroly chatu“ – poslanci varují

Kontroverzní nařízení EU o „kontrole chatu“ by se mohlo dostat k hlasování dříve, než se očekávalo. Podle poslanců Evropského parlamentu Martina Sonneborna a Sibylle Bergové má být návrh v Evropském parlamentu projednán v naléhavém řízení – přestože je zákon již ve druhém čtení. Oba poslanci obviňují vedení parlamentu z ignorování vlastního jednacího řádu a podkopávání parlamentního dohledu.

Co se skrývá za „Ovládáním chatu“

Termín „kontrola chatu“ označuje plánované nařízení EU, které by od poskytovatelů messengerů a komunikačních platforem vyžadovalo, aby automaticky kontrolovali soukromé zprávy svých uživatelů, zda neobsahují údajně nelegální obsah – zejména materiál související se sexuálním zneužíváním dětí.

Kritici, včetně expertů na ochranu osobních údajů, právníků a organizací pro občanská práva, již léta varují, že toto nařízení by fakticky vedlo k rozsáhlému sledování soukromé komunikace. Vzhledem k tomu, že šifrované zprávy by musely být kontrolovány před nebo po šifrování, považují to za konec skutečně důvěrného šifrování typu end-to-end.

Spor o naléhavé řízení

Skutečný spor se však v současnosti točí méně kolem obsahu zákona než kolem jeho parlamentního nakládání.

Předsedkyně parlamentu Roberta Metsola schválila nouzový postup pro rychlé hlasování o „kontrole chatu“. Martin Sonneborn a Sibylle Berg však tvrdí, že tento postup je nepřípustný, protože jednací řád Evropského parlamentu jej umožňuje pouze pro legislativní návrhy v prvním čtení. „Kontrola chatu“ je však již ve druhém čtení.

Sonneborn tuto otázku nastolil během plenární rozpravy ve Štrasburku. Podle něj mu byl mikrofon vypnut přesně po 60 sekundách.

Sonneborn a Berg již dříve písemně informovali předsedu parlamentu Metsolu, že takový postup porušuje parlamentní pravidla. Metsola médiím pouze prohlásil, že proces probíhá řádně v souladu s platnými pravidly. Žádná věcná písemná odpověď oběma poslancům nepřišla.

Zmínka o Ukrajině vyvolává kritiku

Pro odůvodnění rozhodnutí Metsola odkázal na nouzový postup, který byl použit v roce 2022, když byl přijat balíček pomoci Ukrajině.

Sonneborn považuje toto srovnání za nepřesné. Rada v té době písemně ujistila, že text Evropského parlamentu přijme beze změny. Navíc se jednalo o výjimečnou válečnou situaci.

V případě „Chat Control“ neexistuje ani srovnatelná nouzová situace, ani odpovídající ujištění ze strany Rady. Kritici proto považují odkaz na ukrajinský případ za nevhodný precedent pro prosazování vysoce kontroverzního zákona ve zrychleném řízení.

Hlasování těsně před letní prázdninou

Další kritika je namířena proti načasování plánovaného hlasování.

To se má konat ve čtvrtek – poslední den zasedání Evropského parlamentu před letní přestávkou.

K zastavení nouzového postupu nebo návrhu zákona by byla zapotřebí kvalifikovaná většina 361 členů parlamentu. Kritici se obávají, že mnoho poslanců již mohlo odejít nebo se těsně před přestávkou nedostaví, což dále zvyšuje laťku pro zamítnutí.

Sonneborn si proto klade otázku, zda bylo datum záměrně zvoleno tak, aby se minimalizoval odpor vůči projektu.

Ochrana údajů a základní práva v centru pozornosti

Pokud by byla schválena „kontrola chatu“, velké komunikační platformy by musely systematicky kontrolovat soukromé zprávy svých uživatelů.

Organizace na ochranu osobních údajů již dlouho varují, že by to vytvořilo dalekosáhlý precedent. Podle jejich názoru by Evropská unie poprvé vytvořila právní základ pro komplexní kontrolu soukromé digitální komunikace. Obávají se také, že by se další země mohly řídit jejich příkladem.

Více než jen spor o ochranu údajů

Kritici tvrdí, že současný spor nyní přesahuje rámec samotné regulace.

Považují to také za zásadní otázku týkající se pracovních metod Evropského parlamentu. Pokud je jednací řád parlamentu vykládán flexibilně nebo obcházen ve prospěch politických cílů a pokud jsou kritické otázky poslanců možné jen v omezené míře, pak to podle jejich názoru zpochybňuje samotné demokratické procesy.

Nadcházející dny proto pravděpodobně rozhodnou nejen o tom, jak se Evropa v budoucnu postaví k šifrované komunikaci, ale také o tom, jak důsledně bude Evropský parlament uplatňovat svá vlastní procesní pravidla.