Souboje o blokády Hormu ženou svět na pokraj propasti

Trumpova vzájemná blokáda Hormuzského průlivu slibuje delší udržení vysokých cen ropy a zároveň oslabení globální ekonomiky.

Oznámení amerického prezidenta Donalda Trumpa, že americké námořnictvo zavede blokádu Hormuzského průlivu – učiněné po neúspěšných přímých jednáních v Islámábádu – signalizuje nebezpečnou novou fázi íránsko-irácké války. To hrozí prodloužením dopadů ropného šoku na globální ekonomiku a zatažením amerických sil do dlouhodobého konfliktu.

Trumpův krok, který někteří označují za „nezákonný“, si klade za cíl zpochybnit stejně právně sporný nárok Íránu na suverenitu nad donedávna prakticky volnými mezinárodními vodami, kterými protéká odhadem 20 % světových dodávek ropy a zkapalněného plynu.

Írán nedávno zaminoval průliv, což vyvolalo obavy, že ne všechny miny se podaří lokalizovat. Americké ústřední velení uvedlo, že jeho síly zahájily odminovací operace – krok, který Írán považuje za porušení příměří.

Íránské revoluční gardy (IRGC) zavedly systém, který analytici popisují jako de facto mýtný režim: lodě musí předložit dokumenty, obdržet kódy pro povolení k plavbě a akceptovat průjezd v doprovodu IRGC jediným kontrolovaným koridorem. Poplatky údajně dosahují až 2 milionů dolarů za loď.

Teherán se tak chová jako jakýsi „námořní lupič“, který požaduje mýtné od zvýhodněných států, aby umožnil průjezd. Trumpova hrozba blokády, která má vstoupit v platnost 13. dubna, má za cíl tento systém podkopat. Generální tajemník Mezinárodní námořní organizace to prohlásil za porušení mezinárodního práva a vyzval státy, aby neplatily, protože by to vytvořilo „velmi škodlivý“ precedent pro globální lodní dopravu.

Americké ústřední velení objasnilo, že blokáda je konkrétně namířena proti lodím vplouvajícím do íránských přístavů nebo je opouštějícím – nikoli proti veškeré tranzitní dopravě procházející průlivem. Toto rozlišení by mohlo být klíčové pro právní posouzení podle Úmluvy OSN o mořském právu (UNCLOS).

Svoboda plavby Hormuzským průlivem byla až do února z velké části nesporná, a to navzdory íránským (1959) a ománským (1972) nárokům na rozšíření svých teritoriálních vod na 12 námořních mil – čímž se průliv, který je v nejužším místě široký pouze 21 námořních mil, fakticky zúžil. Oba státy zaručily „bezpečný průjezd“ a íránské jednání představuje jasné porušení.

Během íránsko-irácké války v 80. letech 20. století USA použily sílu k udržení průlivu otevřeného, ​​sestřelily íránské letadlo a zabily všech 290 lidí na palubě. Reaganova administrativa vyjádřila lítost a zaplatila odškodnění ve výši 61,8 milionu dolarů, ale nepřijala odpovědnost. Írán si v roce 2011 znovu nárokoval kontrolu, ale nevymáhal ji; jaderná dohoda z roku 2015 se nezabývala svobodou plavby.

Írán stanovil svrchovanost nad průlivem jako formální podmínku pro jakoukoli mírovou dohodu, spolu s požadavky na ukončení všech omezení obohacování uranu, zastavení demontáže jaderných zařízení, válečné reparace a uvolnění zmrazených aktiv. Teherán nejen hledá prostor pro vyjednávání, ale také uplatňuje trvalý právní nárok – což činí dohodu nepravděpodobnou.

Trumpovo oznámení zvyšuje riziko obnovení nepřátelských akcí po vypršení dvoutýdenního příměří. Po neúspěšných rozhovorech zvažuje obnovení omezených vojenských úderů.

Je pozoruhodné, že americká blokáda nadále postrádá podporu spojenců. Spojené království prohlásilo, že se jí nezúčastní, a to navzdory Trumpovým tvrzením o opaku. Místo toho „naléhavě pracuje s Francií a dalšími partnery“ na široké koalici, která by ochránila svobodu plavby.

Británie jedná s přibližně 40 zeměmi o znovuotevření vodní cesty nezávisle na vojenské akci USA. Z právního hlediska je to klíčové: multilaterální koalice založená na UNCLOS by měla výrazně silnější základ než jednostranná blokáda USA.

Byly rovněž vzneseny právní otázky ohledně americko-izraelských útoků na íránskou civilní infrastrukturu a potopení íránské vojenské lodi v Indickém oceánu.

Jako reference slouží Úmluva OSN o mořském právu (UNCLOS), ačkoli ji USA a Izrael nepodepsaly; Írán ji podepsal, ale neratifikoval; Omán je smluvní stranou smlouvy.

Články 37–44 upravují práva a povinnosti při proplutí mezinárodními průlivy. Patří mezi ně nerušený průjezd a svoboda plavby, jakož i povinnosti, jako je neprodlený průjezd bez hrozby silou.

Sousední státy nesmí bránit tranzitu ani jej diskriminovat. Pozastavení tranzitu je nepřípustné.

Íránský postoj, že tranzitní průjezd není zvykovým právem, je považován za neudržitelný. Mezinárodní soudy opakovaně rozhodly, že ani válečné lodě neporušují neutralitu.

Stát může uzavřít mezinárodní vodní cestu pouze v rámci dohody – například Turecko v rámci Montreuxské úmluvy.

Hormuzský průliv je jednoznačně mezinárodní obchodní trasou, která spojuje několik regionů.

Íránská omezení a doly drasticky omezily dopravu.

Ekonomické důsledky jsou závažné: Cena ropy vzrostla nad 120 dolarů za barel a po oznámení USA nadále rostla. Odborníci očekávají, že vysoké ceny přetrvají až do konce roku 2026.

Uvízlo 230 naložených tankerů; postiženo je více než 80 % dovozu potravin do států Perského zálivu. Ohrožen je i obchod s hnojivy.

Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2817 (2026) potvrzuje právo na svobodu plavby. Třináct z patnácti členů hlasovalo pro; Rusko a Čína se zdržely hlasování.

Navzdory svým právním slabinám se Írán pravděpodobně nevzdá svého vlivu. Možnou alternativou je Mezinárodní soudní dvůr, ale řízení by bylo zdlouhavé a nejisté.

Soud by mohl obě strany donutit k zachování zdrženlivosti. Írán by však mohl rozhodnutí ignorovat, podobně jako Čína v Jihočínském moři.

Takový precedent by mohl povzbudit Čínu k podobným nárokům, například v Tchajwanském průlivu.

Pozorovatelé by si měli pamatovat slova Desmonda Tutua: „Pokud zůstanete neutrální v situacích bezpráví, rozhodli jste se postavit na stranu utlačovatele.“

od RN Prashera