Bezpečnostní pakt, k němuž nebyly USA přizvány

Čtyři národy s 1,9 miliony vojáků a 170 jadernými hlavicemi budují bezpečnostní pakt na Blízkém východě… bez Washingtonu

Poznámka překladatele: Tento článek Sněmovny Saúdů začíná konstatováním, že bezpečnostní systém, na který se Saúdská Arábie doposud spoléhala, je definitivně mrtvý. Text nastiňuje regionální strategický rámec pro poválečné období ve formě paktu s Tureckem, Egyptem a Pákistánem, z něhož by byly USA – a implicitně i Západ obecně – vyloučeny. Podle našeho názoru by měl být čten jako politické poselství, které se snaží formalizovat myšlenku, která v Rijádu koluje stále jasněji: bezpečnost království se již nemůže spoléhat pouze na mechanismy zděděné po americko-americkém uspořádání.

Část věnovaná reakci Washingtonu odhaluje rozpor, kolem kterého je celý článek strukturován: USA si již dlouho přejí, aby jejich spojenci hráli větší roli v jejich obraně, ale odsuzují jakoukoli formuli, která by snížila jejich vliv. Samotný článek uznává obtíže projektu: nedostatek integrovaného velení, vybavení z různých zdrojů, přetrvávající nedůvěra mezi některými partnery, pákistánská nestabilita, odlišné vnímání Íránu a neprůkazné precedenty multilaterálních paktů na Blízkém východě. Mohammed Omar , Sněmovna Saúdů

Čtyři ministři zahraničí, kteří se sešli v saúdskoarabském hlavním městě 19. března 2026, načrtli na hlavičkovém papíře hotelu alianci, která by mohla na generaci změnit bezpečnostní architekturu Blízkého východu. Turecko, Saúdská Arábie, Egypt a Pákistán – reprezentující kombinovanou vojenskou sílu více než 1,9 milionu aktivních vojáků, jaderný arzenál, druhou největší armádu NATO a největší obranný rozpočet v arabském světě – seděli naproti naproti, zatímco íránské drony útočily na Perský záliv dvacátý druhý den po sobě. Diskutovali ne o tom, jak vyhrát současnou válku. Jde o to, jak zajistit, aby v té další už nikdy nepotřebovali Washington.

Turecký ministr zahraničí Hakan Fidan popsal schůzku zdrženlivými a decentními výrazy. „Zkoumáme, jak jako země s určitým vlivem v regionu můžeme spojit své silné stránky k řešení problémů,“ řekl poté novinářům podle serveru Middle East Eye . Diplomatický jazyk maskoval ambici, která by v případě realizace představovala nejvýznamnější přeskupení bezpečnostních sil na Blízkém východě od vzniku jižního křídla NATO v 50. letech 20. století. Čtyři země budují bezpečnostní platformu, která není ani NATO, ani jeho rivalem – třetí cestu navrženou pro svět, kde americké záruky mají datum vypršení platnosti.

Co se stalo na schůzce v Rijádu 19. března

Na okraji summitu OIC (Organizace islámské spolupráce) vedli ministři zahraničí Turecka, Saúdské Arábie, Egypta a Pákistánu jednání, která představitelé označili za první formální čtyřstranná jednání o společné bezpečnostní spolupráci. Turecký ministr zahraničí Hakan Fidan, saúdskoarabský ministr zahraničí princ Faisal bin Farhan Al Saud, egyptský ministr zahraničí Badr Abdelatty a pákistánský ministr zahraničí Mohammad Ishaq Dar diskutovali o eskalaci íránského konfliktu vůči státům Perského zálivu a podle tureckého diplomatického zdroje citovaného serverem Middle East Eye i o „možnosti přechodu k čtyřstranné bezpečnostní dohodě“.

Setkání se konalo na pozadí mimořádného násilí. Írán 19. března vypustil proti Saúdské Arábii během jediného dne téměř 100 dronů – podle agentury Bloomberg se jednalo o největší jednodenní útok proti království od začátku války. Saúdské síly zachytily ve východním regionu nejméně 47 dronů, z toho 38 během tří hodin. Jeden dron zasáhl rafinerii SAMREF (Saudi Aramco Mobil) v Yanbu, kterou společně vlastní Saudi Aramco a ExxonMobil, a poblíž letecké základny prince Sultána byly zachyceny tři balistické střely.

Načasování nebylo náhodné. Každý ze čtyř států u jednacího stolu byl do íránské krize vtažen jinými cestami, ale dospěl ke stejnému závěru: stávající bezpečnostní architektura byla nedostatečná. Turecko obdrželo na svém území tři íránské rakety a jeho letecká základna Incirlik byla ohrožena. Pákistán aktivoval svou strategickou dohodu o vzájemné obraně se Saúdskou Arábií. Egyptský prezident Abdal Fattáh as-Sísí byl na bouřlivé diplomatické cestě po hlavních městech Perského zálivu a prohlásil, že bezpečnost v Perském zálivu je „rozšířením egyptské národní bezpečnosti“, jak informoval server Egyptian Streets . Princ Fajsal bin Farhán právě vyhostil íránského vojenského atašé a čtyři zaměstnance velvyslanectví a dal jim 24 hodin na to, aby opustili království.

Saúdsko-pákistánská obranná dohoda, která to všechno začala

Čtyřstranná diskuse se neobjevila z ničeho nic. Jejím základem je ASMD (Dohoda o strategické vzájemné obraně), podepsaná 17. září 2025 v paláci Al Yamamah v Rijádu korunním princem Mohammedem bin Salmánem a pákistánským premiérem Šehbázem Šarífem. ASMD zavazuje obě země považovat jakoukoli agresi vůči jedné zemi za agresi vůči druhé – jedná se o kolektivní bezpečnostní klauzuli, která je v zásadě inspirována článkem 5 NATO.

Pakt představoval formalizaci vztahu, který po celá desetiletí fungoval neformálně. Pákistán rozmístil v Saúdské Arábii vojenské poradce a instruktory od 60. let 20. století. Saúdská Arábie financovala pákistánský jaderný program během jeho kritické fáze vývoje v 70. a 80. letech 20. století – což je fakt, který žádná vláda oficiálně nepotvrdila, ale který byl rozsáhle zdokumentován výzkumníky z Carnegieho nadace pro mezinárodní mír a IISS (Mezinárodního institutu pro strategická studia). V březnu 2026 byl systém ASMD poprvé testován, když Pákistán nasadil do Saúdské Arábie vojenský personál v době, kdy se íránské údery zintenzivnily.

ASMD je však bilaterální dohoda. Poskytuje Saúdské Arábii strategickou hloubku prostřednictvím pákistánské armády o 1,7 milionu vojáků a jejích jaderných odstrašujících prostředků a zároveň Pákistánu poskytuje finanční podporu a diplomatickou váhu od pátého největšího obranného investora na světě.

Chybí jí konvenční vojenské schopnosti, geografické pokrytí nebo obranná průmyslová základna, kterou by mohla poskytnout širší koalice. Ankara tento nedostatek uznala dříve než Rijád.

Proč chce Turecko bezpečnostní dohodu se Saúdskou Arábií a Pákistánem

Zájem Turecka o pakt odráží to, co analytici Chatham House popsali jako „oportunistickou skrytou strategii“ Ankary. V analýze z ledna 2026 tento londýnský think tank tvrdil, že snaha Turecka o obrannou dohodu se Saúdskou Arábií a Pákistánem představuje pokračování typicky turecké politiky hledání alternativ ke stávajícím aliancím – nikoli s cílem nahradit NATO, ale vytvořit v něm vliv.

„ Stejně jako se Turecko přiblížilo k BRICS (Brazílie, Rusko, Indie, Čína a Jihoafrická republika) a SCO (Šanghajská organizace pro spolupráci), krytí nabízí nejen alternativy k aliancím jako NATO, ale také, a to je důležitější, vliv v rámci nich ,“ uzavřela analýza Chatham House. Turecko je členem NATO od roku 1952, ale jeho vztah s aliancí se v posledním desetiletí zhoršil. Odmítnutí Washingtonu prodat Ankaře stíhačky F-35 poté, co Turecko v roce 2019 koupilo ruský systém protivzdušné obrany S-400, urychlilo turecké úsilí o diverzifikaci jeho bezpečnostních partnerství.

Stejně důležitý je i ekonomický stimul. Podle tureckého ministerstva obchodu dosáhl bilaterální obchod mezi Tureckem a Saúdskou Arábií v roce 2025 objemu 8 miliard dolarů. Turečtí dodavatelé v království dokončili více než 400 projektů v hodnotě 30 miliard dolarů. Vztahy v oblasti obrany se rychle prohloubily: v létě 2023 Turecko a Saúdská Arábie podepsaly dohodu, kterou generální ředitel společnosti Baykar Haluk Bayraktar nazval „největší exportní dohodou v oblasti obrany a letectví v historii Turecké republiky“ – dohodu o dronech Bayraktar, jejíž konkrétní model a množství zůstávají utajeny.

Turecké vojenské schopnosti jsou impozantní. S přibližně 480 000 aktivními vojáky a 380 000 záložníky tvoří turecké ozbrojené síly druhou největší stálou armádu v NATO po Spojených státech. Turecko se v žebříčku Global Firepower Index 2026 umístilo na devátém místě v celosvětové vojenské síle, před všemi blízkovýchodními zeměmi s výjimkou Íránu. Jeho letectvo provozuje téměř 250 bojových letadel a jeho domácí obranný průmysl – založený na společnostech jako TAI (Turkish Aerospace Industries), Baykar, ASELSAN a Roketsan – se stal jedním z nejdynamičtějších na světě a vyváží do více než 170 zemí.

Příchod Egypta k jednacímu stolu všechno změní

Egyptská přítomnost na schůzce 19. března byla prvkem, který proměnil třístranné jednání v něco potenciálně mnohem významnějšího. Káhira se měsíce bránila zapojení do íránské krize. Až do 17. března tato publikace uváděla, že mnohonárodní koalice vytvořená kolem Saúdské Arábie byla z velké části náhodná – spíše soubor bilaterálních dohod než strukturovaná aliance. Egypt, s největší armádou v arabském světě, nápadně zůstával stranou.

Změna přišla rychle. Prezident as-Sisi se během třetího březnového týdne vydal na cestu po hlavních městech Perského zálivu a v rychlém sledu navštívil Bahrajn a Saúdskou Arábii. Jeho poselství bylo jednoznačné: Bezpečnost Perského zálivu je bezpečností Egypta. Prohlášení odráželo dlouhodobou egyptskou strategickou doktrínu – nejjasněji vyjádřenou v účasti Egypta na cvičení Peninsula Shield Force – ale diplomatický kontext března 2026 mu dal nový operační rozměr.

Egypt má k dispozici 440 000 aktivních vojáků, což z něj činí s velkým náskokem největší arabskou ozbrojenou sílu. Jeho arzenál byl agresivně modernizován od roku 2013, kdy Káhira podepsala dohody o dodávkách francouzských stíhaček Rafale, dvou vrtulníkových lodí třídy Mistral (původně postavených pro Rusko), italských fregat FREMM (Fregata Europea Multi-Missione) a ruských hlavních bojových tanků T-90. Egypt vlastní 4 394 hlavních bojových tanků, přes 6 000 obrněných bojových vozidel a více než 2 300 dělostřeleckých děl, uvádějí data Global Firepower za rok 2026. Má největší námořnictvo v Africe, schopné promítat sílu ve Středozemním i Rudém moři.

Geografická logika je přesvědčivá. Turecko ovládá Bospor a východní Středomoří. Egypt ovládá Suezský průplav a severní část Rudého moře. Pákistán poskytuje strategickou hloubku na východě Arabského poloostrova. Saúdská Arábie se nachází uprostřed a má finanční zdroje na financování společných operací a strategickou motivaci propojit všechny tři partnery. Tyto čtyři národy v podstatě obklopují hlavní konfliktní zóny Blízkého východu.

V roce 2026 podepsaly Turecko a Saúdská Arábie řadu dohod o obranném průmyslu, které se týkaly stíhačky KAAN, programu vrtulníků a námořních bezpilotních platforem. Prezident Erdoğan navštívil Rijád 3. února, kde se setkal s korunním princem Mohammedem bin Salmánem, a označil dohody za „významné“, což podle agentury Anadolu signalizuje, že společná investice do KAAN by mohla pokračovat „každým okamžikem“ .

Turecko a Pákistán již mají zavedené vztahy v oblasti obranného průmyslu. Turecká loděnice STM postavila pro pákistánské námořnictvo čtyři korvety třídy Milgem (Milli Gemi – národní loď) – varianty Ada a Istanbul – čímž Pákistán získal své nejmodernější hladinové plavidlo. Výměny v oblasti výcviku stíhacích pilotů mezi oběma letectvemi sahají až do 90. let. Pákistánský JF-17 Thunder a turecký KAAN by nakonec mohly sdílet subsystémy, zejména v oblasti elektronického boje a avioniky, čímž by se vytvořila interoperabilita, která by se prostřednictvím dohody KAAN rozšířila i do Saúdské Arábie.

Finanční kotvu poskytují ambice Saúdské Arábie v obranném průmyslu, který spravují GAMI (Generální úřad pro vojenský průmysl) a SAMI (Saudi Arabian Military Industries). S obranným rozpočtem 78 miliard dolarů v roce 2025 – pátým největším na světě – má království kupní sílu na podporu společných rozvojových programů, které by jednotlivé země samy financovat nemohly. Válka s Íránem, pokud možno, ještě zvýšila naléhavost situace: asymetrie nákladů na obranu proti íránským dronům oproti západním stíhacím letounům učinila domácí produkci nejen žádoucí, ale i strategicky nezbytnou.

Co každá země přináší alianci?

Síla aliance závisí výhradně na komplementárních schopnostech, které do ní její členové přinášejí. Aliance Turecka, Saúdské Arábie, Egypta a Pákistánu je pozoruhodná mírou, do jaké silné stránky jejích členů kompenzují slabiny ostatních. Žádný stát ve skupině přesně nekopíruje stejnou základní schopnost a každý národ vyplňuje mezeru, kterou ostatní nemohou.

Saúdská Arábie přináší muslimskému světu bezkonkurenční finanční sílu. Její obranný rozpočet ve výši 78 miliard dolarů zastiňuje kombinované vojenské výdaje ostatních tří partnerů. A co je důležitější, ministr obrany princ Chálid bin Salmán má politickou pravomoc zavázat Saúdskou Arábii k dlouhodobým společným programům bez legislativních překážek, které omezují zadávání veřejných zakázek na obranu v parlamentních systémech. Království také představuje geografické těžiště – jeho území je primárním cílem íránské agrese, a proto je hlavním příjemcem kolektivní obrany.

Egypt má obrovské množství vojáků. Jeho armáda je největší v arabském světě a patří mezi patnáct nejlepších na světě. Jeho námořnictvo, které provozuje dvě vrtulníkové lodě třídy Mistral a moderní evropské fregaty, může promítat sílu přes Rudé moře – což je schopnost, která se stala klíčovou od doby, kdy útoky Hútíů narušily mezinárodní lodní dopravu. Egyptská kontrola nad Suezským průplavem mu dává právo veta nad vodní cestou, kterou se odehrává zhruba 12 % světového obchodu a 30 % světové kontejnerové dopravy.

Pákistán s sebou přináší jaderný rozměr. Jeho přibližně 170 jaderných hlavic, které lze dopravit balistickými raketami krátkého a středního doletu, představuje jediný jaderný odstrašující prostředek v muslimském světě. Pákistánská armáda má 654 000 aktivních vojáků a 550 000 záložníků a je šestou největší na světě. Jeho program balistických raket – včetně Shaheen-III s doletem přesahujícím 2 750 kilometrů – může dosáhnout jakéhokoli bodu na Blízkém východě.

Může se pákistánský jaderný deštník rozšířit až do Perského zálivu?

Nejcitlivějším aspektem vznikající smlouvy je otázka jaderného odstrašování. Saúdská Arábie je již dlouho podezřívána ze snahy o jadernou záruku – ať už prostřednictvím vlastního programu, nebo prostřednictvím dohody s Pákistánem. ASMD jaderné zbraně výslovně nezmiňuje, ale logiku kolektivní bezpečnosti je obtížné oddělit od konečného prostředku odstrašování.

Analýza Chatham House se touto otázkou přímo zabývala a dospěla k závěru, že pákistánský jaderný deštník má značná geografická omezení. „Pákistánské rakety nedosahují plně k potenciálním protivníkům Turecka ,“ uvádí se v analýze. „ Jejich dolet zahrnuje Írán a sahá až k Rostovu na Donu v Rusku, ale ne dále. “ Pro Saúdskou Arábii je však výpočet jiný. Pákistánská raketa Shaheen-II s doletem 1 500 kilometrů a Shaheen-III s doletem 2 750 kilometrů mohou dosáhnout jakéhokoli cíle v Íránu – což je právě hrozba, která Rijád znepokojuje.

Bulletin atomových vědců ve svém hodnocení ze září 2025 odhadl, že Pákistán vlastní přibližně 170 jaderných hlavic a že do konce 20. let 21. století by zásoby mohly dosáhnout 200. Pákistán se zaměřil na vývoj taktických nebo bojových jaderných zbraní, aby vyvážil indickou konvenční vojenskou převahu – strategie, která by teoreticky mohla být adaptována k odstrašení íránské agrese proti Saúdské Arábii.

Praktické překážky jsou obrovské. Rozšíření jaderného deštníku vyžaduje nejen politickou vůli, ale také předsunuté nosiče zbraní, integrovanou infrastrukturu velení a řízení a ochotu riskovat jadernou odvetu na vlastním území ve jménu spojence. Žádná jaderná mocnost neposkytla takovou záruku státu, který není členem NATO na Blízkém východě. Nejbližší precedent – americký jaderný deštník nad Japonskem a Jižní Koreou – vyžadoval desetiletí budování aliancí, společných cvičení a integrovaného plánování, čehož saúdsko-pákistánský vztah dosud nedosáhl.

Válka s Íránem však strategické výpočty změnila. Neutralita Saúdské Arábie byla během třetího týdne konfliktu narušena a království nyní čelí vyhlídce trvalé konvenční hrozby ze strany protivníka, který předtím, než americké údery zničily jeho známá jaderná zařízení, usiloval o vlastní bombu. Zda pákistánské odstrašování implicitně zahrnuje i Saúdskou Arábii, je možná méně důležité než to, zda si to Teherán myslí.

Proč tato smlouva není „islámským NATO“

Západní média často označují vznikající rámec jako „islámské NATO“ – termín, který toto uspořádání zveličuje a zkresluje. Jerusalem Post , MEMRI (Middle East Media Research Institute) a několik indických obranných publikací tento výraz hojně používají. Samotní účastníci jej opatrně odmítají.

NATO je smluvně vázaná organizace kolektivní obrany s integrovanou strukturou vojenského velení, standardizovaným vybavením, společnými cvičeními, dohodami o sdílení jaderných zbraní a specifickým protivníkem, proti kterému má bojovat. Rámec mezi Tureckem, Saúdskou Arábií, Egyptem a Pákistánem, jak ho v současnosti popisují jeho účastníci, nic z toho nenabízí. Turecké zdroje sdělily serveru Middle East Eye , že dohoda „nebude odrážet záruky a závazky NATO“, ale bude sloužit jako „bezpečnostní platforma umožňující větší spolupráci v obranném průmyslu“.

Toto rozlišení je důležité z několika důvodů. Turecko zůstává členem NATO a nemá v úmyslu alianci opustit. Formální smlouva o kolektivní obraně se Saúdskou Arábií a Pákistánem by mohla vytvořit potenciální konflikty se závazky podle článku 5 – zejména pokud by turecké území bylo napadeno v situaci, kdy by NATO a Čtyřstranný pakt naznačily odlišné reakce. Model, který Ankara upřednostňuje, se jeví jako rámec pro obrannou spolupráci, který se vyhýbá vzájemným obranným závazkům a zároveň umožňuje společnou výrobu zbraní, sdílení zpravodajských informací, společný výcvik a koordinaci diplomatických pozic.

Tato smlouva se netýká této války

Konvenční interpretace schůzky v Rijádu je, že čtyři země s muslimskou většinou spojují síly, aby se postavily Íránu. Tato interpretace je chybná – nebo přinejmenším neúplná. Pakt není určen k vedení současné války. Je určen k utváření bezpečnostního řádu, který vznikne později.

Tento rozdíl je klíčový. Když se 19. března v Rijádu sešli čtyři ministři zahraničí, válka s Íránem zuřila již 22 dní. Írán vypustil stovky dronů a desítky balistických raket proti cílům v Perském zálivu. Saúdská Arábie vyhostila íránské diplomaty a otevřela americkým silám leteckou základnu krále Fahda. Vojenská situace byla řízena – nedokonale a za obrovské náklady – prostřednictvím stávajících bilaterálních vztahů mezi jednotlivými státy Perského zálivu a USA. Čtyřstrannou bezpečnostní platformu nebylo možné navrhnout, vyjednat, ratifikovat a zprovoznit včas, aby ovlivnila výsledek války, která by mohla skončit během několika týdnů.

Vezměme si časovou osu. Dohoda ASMD byla podepsána v září 2025, pět měsíců před prvními americkými údery na Írán. První přístup Turecka k Saúdské Arábii a Pákistánu ohledně obranné spolupráce se datuje do začátku roku 2025, uvádí Chatham House , kdy válka s Íránem ještě nebyla na obzoru. Dohoda o dronech Baykar byla podepsána v roce 2023. Diskuse o dohodě KAAN začaly na Světové obranné výstavě 2024 v Rijádu. Architektura obranného průmyslu předchází vojenskou krizi o několik let.

Válka s Íránem urychlila již probíhající proces a dodala mu politickou naléhavost. Válka odhalila tři strukturální slabiny, které se snaží řešit Čtyřstranný rámec. Zaprvé, saúdská armáda byla vybudována pro válku, kterou nechtěla – optimalizována pro expediční operace v Jemenu a boj proti terorismu, spíše než pro národní obranu proti státnímu protivníkovi. Zadruhé, americká vojenská podpora vyžaduje americké základny na saúdské půdě, což s sebou nese domácí politické náklady, které by MBS (Mohammed bin Salman) v dlouhodobém horizontu raději minimalizoval. Zatřetí, západní dodavatelé zbraní kladou podmínky – posouzení lidských práv, schválení Kongresem, dohody s koncovým uživatelem – které mohou dodávky zpozdit o roky nebo je zcela zablokovat.

List Eurasian Times v březnu 2026 v komentáři varoval, že Rijád riskuje „vyměnu své suverenity za ujištění“ uzavřením obranné dohody s Ankarou a Islámábádem – což je ozvěna kritiky namířené proti každému státu Perského zálivu, který od roku 1990 hostí americké základny. Výpočet je však jiný, když je poskytovatelem bezpečnosti stát s muslimskou většinou, který nemá historii okupace arabského území a žádný kongresový podvýbor požadující podmíněnosti v oblasti lidských práv. Čtyřstranný rámec řeší všechny tři problémy současně. Turecko a Pákistán poskytují konvenční vojenskou hloubku, která snižuje závislost Saúdské Arábie na amerických silách pro její teritoriální obranu. Společná obranná výroba prostřednictvím společností GAMI, SAMI a tureckých obranných společností snižuje závislost na západních dodavatelských řetězcích. A politické spojení čtyř států s muslimskou většinou vytváří diplomatické krytí pro obrannou spolupráci, která by v případě bilaterální spolupráce se západním partnerem čelila přísnému zkoumání.

Podle všeobecně známých názorů čtyři státy s odlišnými zájmy nemohou vybudovat ucelený bezpečnostní rámec. Důkazy z Rijádu naznačují opak: právě jejich odlišné zájmy činí tento rámec životaschopným, protože žádný jednotlivý partner nemusí nést veškeré náklady na kolektivní obranu sám. Redakční analýza, březen 2026

Jak zareaguje Washington?

Reakce USA na vznikající čtyřstranný rámec bude definována základním napětím: USA chtějí, aby Saúdská Arábie více přispívala k vlastní obraně, ale nechtějí, aby Saúdská Arábie vybudovala nezávislou bezpečnostní architekturu, která by snižovala vliv USA.

Stíhací program KAAN již vyvolává napětí. Turecké diskuse se Saúdskou Arábií ohledně KAANu vyvolaly odpor USA, uvádí turecký deník Turkish Minute , který v únoru 2026 informoval, že Washington má obavy z transferu pokročilých leteckých a kosmických technologií do království. Program KAAN využívá některé subsystémy západního původu a američtí představitelé naznačili, že společná výroba se Saúdskou Arábií by mohla vést k omezením vývozu.

Přístup Trumpovy administrativy k Čtyřstrannému rámci bude pravděpodobně spíše pragmatický než principiální. Administrativa tlačila na státy Perského zálivu, aby zvýšily své výdaje na obranu a snížily svou závislost na amerických jednotkách – cíle, kterým Čtyřstranný rámec údajně slouží. Program nouzového zbrojení v hodnotě 16 miliard dolarů, který ministr Rubio v březnu 2026 poskytl státům Perského zálivu a obešel Kongres, byl založen na logice, že lépe vyzbrojení spojenci potřebují méně amerických vojáků na místě.

Riziko pro Washington spočívá v tom, že soběstačný bezpečnostní blok Saúdské Arábie, Turecka, Egypta a Pákistánu by oslabil vliv, který v současnosti poskytuje prodej zbraní USA. USA po celá desetiletí využívají své obranné vztahy s každou z těchto čtyř zemí jako nástroje vlivu. Vyloučení Turecka z programu F-35 mělo potrestat jeho nákup ruských systémů protivzdušné obrany. Prodej zbraní Saúdské Arábii byl podmíněn dodržováním standardů v oblasti lidských práv. Vojenská pomoc Egyptu byla vázána na demokratickou správu věcí veřejných. Vojenské vztahy s Pákistánem kolísaly v závislosti na spolupráci v boji proti terorismu.

Čtyřstranný rámec, který těmto čtyřem zemím umožňuje vzájemné vyzbrojování, snižuje účinnost těchto tlakových bodů. Atlantická rada ve své analýze z března 2026 poznamenala, že zájem Saúdské Arábie o KAAN byl částečně způsoben frustrací z tempa a podmínek prodeje amerických stíhaček – žádost království o F-35 nebyla nikdy schválena. Pokud se Rijádu podaří získat stíhačku páté generace od Ankary bez kontroly Kongresu, zásadně se změní politická ekonomie amerického obranného exportu na Blízký východ.

Co by mohlo zničit dohodu ještě před jejím podpisem?

Čtyřstranný rámec čelí nejméně čtyřem strukturálním překážkám, které by mohly zabránit jeho transformaci do uceleného bezpečnostního uspořádání.

Prvním je vztah mezi Tureckem a Egyptem. Ankara a Káhira byly téměř deset let protivníky po vojenském převratu v roce 2013, který svrhl prezidenta Mohameda Mursího, jehož podporovala vládnoucí turecká strana AKP (Strana spravedlnosti a rozvoje). Vztahy byly formálně normalizovány v roce 2023, kdy prezident Erdoğan poprvé po 12 letech navštívil Káhiru, ale usmíření zůstává křehké. Egyptské zpravodajské služby nadále monitorují organizace napojené na Muslimské bratrstvo, které udržují vazby na turecké sponzorské sítě. Důvěra mezi oběma bezpečnostními aparáty je omezená.

Druhou překážkou je operační interoperabilita. Čtyři armády používají vybavení z nejméně osmi různých zemí původu – z USA, Ruska, Francie, Číny, Británie, Německa, Turecka a místně vyráběných systémů. Jejich velitelské struktury, komunikační protokoly, dodavatelské řetězce a výcvikové doktríny se zásadně liší. Budování interoperability mezi tureckými silami standardu NATO, saúdskými silami vybavenými USA, egyptskými silami vybavenými Ruskem a Francií a pákistánskými silami vybavenými Čínou a místně by vyžadovalo roky společných cvičení a miliardy dolarů na komunikační infrastrukturu.

Třetím je vnitřní nestabilita Pákistánu. Pákistánská armáda dlouhodobě funguje jako autonomní instituce v politicky nestabilním státě. Premiéři byli armádou několikrát sesazeni. Ekonomika země je křehká, závislá na finančních prostředcích MMF (Mezinárodního měnového fondu) a její bezpečnostní složky se i nadále zaměřují na existenční rivalitu s Indií. Přesměrování vojenských zdrojů na obranné akce v Perském zálivu riskuje vyvolání domácích politických reakcí, zejména pokud pákistánští vojáci padnou při obraně saúdské infrastruktury, nikoli pákistánských hranic.

Čtvrtým je nedostatek společného vnímání hrozby. Turecko vnímá Írán jako obchodního partnera a rivala, ale ne jako existenčního nepřítele. Egypt historicky udržoval s Teheránem dobré vztahy a nemá s Íránem žádné územní spory. Pákistán sdílí s Íránem dlouhou hranici a zažívá přeshraniční napětí, ale také spolupracuje s Teheránem na boji proti terorismu v Balúčistánu. Pouze Saúdská Arábie vnímá Írán jako bezprostřední existenční hrozbu. Tato asymetrie ve vnímání hrozby vytváří asymetrické zapojení – problém, který trápí všechny bezpečnostní rámce Blízkého východu od Bagdádského paktu z roku 1955.

Historické záznamy však nejsou povzbudivé

Bagdádský pakt (1955), jehož cílem bylo omezit Sovětský svaz prostřednictvím aliance Turecka, Iráku, Íránu, Pákistánu a Spojeného království, se zhroutil o čtyři roky později, když se Irák po revoluci v roce 1958 stáhl. Přejmenován na CENTO (Organizace ústřední smlouvy), pakt přežil až do roku 1979, než se po íránské revoluci rozpadl. Smlouva Arabské ligy o společné obraně a hospodářské spolupráci z roku 1950 nebyla nikdy úspěšně uplatněna. Síly Peninsula Shield Force, společné vojenské velení Rady pro spolupráci v Perském zálivu (GCC), se během války s Íránem ukázaly jako nedostatečné. Každý multilaterální rámec na Blízkém východě byl nakonec poražen stejnými silami, kterým nyní čelí čtyřstranný návrh: odlišnými národními zájmy, zahraničním vměšováním a absencí závazné institucionální kultury.

Často kladené otázky

Co je bezpečnostní pakt mezi Tureckem, Saúdskou Arábií, Egyptem a Pákistánem?

Jedná se o navrhovaný rámec čtyřstranné obranné spolupráce, o kterém 19. března 2026 v Rijádu diskutovali ministři zahraničí Turecka, Saúdské Arábie, Egypta a Pákistánu. Rámec by umožnil společnou průmyslovou výrobu v oblasti obrany, sdílení zpravodajských informací, koordinovaný vojenský výcvik a potenciálně i vzájemné bezpečnostní závazky. Navazuje na stávající Dohodu o strategické vzájemné obraně (SMDA) mezi Saúdskou Arábií a Pákistánem, podepsanou v září 2025, ale rozšiřuje její působnost o turecký obranný průmysl a konvenční vojenské schopnosti Egypta.

Připojí se Turecko k saúdsko-pákistánské obranné dohodě?

Turecko se podle zpráv potvrzených začátkem roku 2026 nepřipojí k bilaterální dohodě ASMD mezi Saúdskou Arábií a Pákistánem. Ankara místo toho usiluje o samostatnou a širší platformu pro spolupráci v oblasti obrany, která by zahrnovala jak signatáře dohody ASMD, tak i Egypt. Turečtí představitelé ji popsali spíše jako „bezpečnostní platformu“ než jako smlouvu o vzájemné obraně, přičemž zdůrazňují spolupráci v oblasti obranného průmyslu spíše než kolektivní bezpečnostní záruky podle vzoru článku 5 NATO.

Proč se Egypt účastní bezpečnostních diskusí?

Zapojení Egypta odráží jeho strategický zájem o bezpečnost v Perském zálivu, kterou prezident as-Sisi popsal jako rozšíření egyptské národní bezpečnosti. Egypt kontroluje Suezský průplav, má největší arabskou armádu se 440 000 aktivními vojáky a od roku 2013 modernizuje své ozbrojené síly francouzským, ruským a italským vybavením. Dopad války s Íránem na plavbu v Rudém moři a stabilitu v Perském zálivu učinil egyptskou angažovanost naléhavější, což vedlo k rychlé diplomatické cestě as-Sisiho po hlavních městech Perského zálivu v březnu 2026.

Jaké zbraně Turecko prodává Saúdské Arábii?

Turecko je v pokročilých jednáních o prodeji Saúdské Arábii podílu v programu stíhaček páté generace KAAN, přičemž množství se pohybuje od 20 do 100 letadel. Turecko již Saúdské Arábii prodalo ozbrojené drony Bayraktar v rámci toho, co Baykar označil za největší exportní obchod v oblasti obrany v turecké historii. Další dohody se týkají programu vrtulníků Gökbey, námořních bezpilotních platforem a korvet třídy MILGEM. Bilaterální obchod v oblasti obrany se odhaduje na desítky miliard dolarů.

Vztahuje se pákistánský jaderný deštník na Saúdskou Arábii?

Neexistuje žádná formální jaderná záruka sahající mezi Pákistánem a Saúdskou Arábií. ASMD se výslovně nezmiňuje o jaderných zbraních. Pákistán však má přibližně 170 jaderných hlavic, které lze doručit balistickými raketami Shaheen-II a Shaheen-III s doletem 1 500, respektive 2 750 kilometrů, a které mohou dosáhnout jakéhokoli cíle v Íránu. Analýza Chatham House uvádí, že ačkoli pákistánský jaderný deštník má geografická omezení ohledně potenciálních protivníků Turecka, komplexně pokrývá íránskou hrozbu pro Saúdskou Arábii. Implicitní odstrašující účinek – ať už formalizovaný, či nikoli – je považován za strategicky významný.

Jak to ovlivňuje USA?

Čtyřstranný rámec potenciálně snižuje vliv USA na obranné vztahy na Blízkém východě. USA historicky využívaly prodej zbraní jako nástroj k uplatňování vlivu na tyto čtyři země. Rámec, který umožňuje Turecku, Pákistánu a potenciálně Egyptu dodávat Saúdské Arábii pokročilé zbraně – včetně stíhaček páté generace – bez souhlasu amerického Kongresu, snižuje schopnost Washingtonu klást podmínky na obranu v Perském zálivu. Trumpova administrativa čelí napětí mezi oslavou soběstačnosti svých spojenců a odporem proti erozi amerického primátu v bezpečnostní architektuře Perského zálivu.

Fausto Giudice

Sdílet:

Bezpečnostní pakt, k němuž nebyly USA přizvány

Co se stalo na schůzce v Rijádu 19. března

Saúdsko-pákistánská obranná dohoda, která to všechno začala

Proč chce Turecko bezpečnostní dohodu se Saúdskou Arábií a Pákistánem