Trumpova „mírová tabule“ pro Gazu: Kdo je uvnitř a kdo venku?
Nově zřízený orgán pod vedením USA je součástí plánu na podporu obnovy enklávy
Americký prezident Donald Trump svolal novou „Mírovou radu“, která má řídit proces, který nazývá stabilizací a rekonstrukcí Gazy. Zapojily se jí desítky zemí Blízkého východu, Asie a Evropy. Zatímco se k ní připojují někteří klíčoví spojenci USA, hlavní západní mocnosti odmítly plné členství, některé kvůli rozporům ohledně role rady ve vztahu k Organizaci spojených národů.
Rada přislíbila 5 miliard dolarů na obnovu válkou zničené Gazy a nasadí tisíce vojáků do mezinárodních stabilizačních a policejních sil na tomto území.
Stálé členství, formálně zřízené v polovině ledna jako součást Trumpova mírového plánu pro Gazu, údajně po uplynutí prvních tří let vyžaduje příspěvek ve výši 1 miliardy dolarů. Kritici zpochybňují mandát rady a absenci palestinského politického zastoupení.
Trump ve svém projevu, při kterém zahájil činnost panelu, uvedl, že se jedná o „nejvýznamnější“ seskupení světových lídrů, jaké kdy bylo vytvořeno. Dodal, že některé země si „hrají na roztomilou věc“ tím, že se dosud nepřipojily, včetně některých, které v tomto orgánu ani nechce mít, přestože je pozval.
Kdo zasedá v Trumpově Radě míru?
Bílý dům formálně pozval 50 zemí, aby se připojily k radě, přičemž zájem dosud projevilo zhruba 35 zemí. Zprávy uvádějí, že se údajně formálně připojilo a je jmenováno zakládajícími členy přibližně 26 zemí, které vyslaly své zástupce na ustavující zasedání ve Washingtonu.
Dva členské státy EU, které přijaly pozvání, jsou Maďarsko a Bulharsko, přičemž se osobně zúčastnil i maďarský premiér Viktor Orbán, blízký spojenec Trumpa. Účastní se také Kosovo a Albánie.
Ustavujícího zasedání rady ve Washingtonu se zúčastnili zástupci zúčastněných zemí, od hlav států, jako je argentinský prezident Javier Milei, indonéský prezident Prabowo Subianto a ázerbájdžánský prezident Ilham Alijev, až po nižší úředníky a členy Výkonné rady USA dohlížející na operační plánování.
Mezi hlavní blízkovýchodní partnery v představenstvu patří Izrael (zastoupený ministrem zahraničí Gideonem Saarem), Spojené arabské emiráty, Maroko, Bahrajn, Egypt, Saúdská Arábie, Turecko, Jordánsko, Katar a Kuvajt – všichni vyslali delegace na první zasedání.
Z Asie se zúčastnili Kazachstán, Uzbekistán, Arménie, Ázerbájdžán, Indie, Indonésie, Kambodža, Thajsko, Vietnam a Pákistán – zastoupené premiérem Šehbázem Šarífem.
Rusko potvrdilo, že pozvání obdrželo, a uvedlo, že návrh studuje.
Výkonná rada klíčových osobností Trumpovy administrativy podporuje operační plánování, včetně Trumpova zetě Jareda Kushnera, ministra zahraničí Marca Rubia, zvláštního vyslance Steva Witkoffa, bývalého britského premiéra Tonyho Blaira, prezidenta Světové banky Ajaye Bangy a dalších vedoucích poradců dohlížejících na rekonstrukce, správu věcí veřejných a investiční portfolia vázaná na mandát rady.
Jsou Palestinci zapojeni do Mírové rady?
Žádní palestinští zástupci nebyli dosazeni do Mírové rady ani do paralelní Výkonné rady Gazy. Ani Hamás, ani Palestinská samospráva (PA), včetně vůdce PA Mahmúda Abbáse, nebyly k účasti pozvány.
Jediné palestinské zastoupení je v samostatném Národním výboru pro správu Gazy, který zahrnuje Palestince jako vedoucí různých služeb v navrhované „Nové Gaze“.
Podle palestinského zdroje, který hovořil s Times of Israel, Washington schválil pouze zřízení koordinačního výboru mezi PA a Radou míru. Výbor by měl formalizovat vazby mezi PA a Radou míru, která dohlíží na poválečnou rekonstrukci Gazy. Ramalláh bude v panelu zastupovat premiér PA Mohammed Mustafa a Radu míru bude zastupovat vysoký představitel pro Gazu Nikolaj Mladenov, uvedli oba úředníci.
Poté, co izraelský premiér Benjamin Netanjahu slíbil, že se k radě připojí, tento krok vyvolal kritiku, zejména vzhledem k tomu, že jeho úřad dříve zpochybnil složení jejího výkonného výboru. Vysoký představitel Hamásu Usáma Hamdan v reakci 11. února televizi Al Džazíra sdělil, že Netanjahuova účast v radě je „fraškou éry“.
Palestinská organizace pro lidská práva Al-Haq také označila Trumpův mírový plán za „temný den pro mezinárodní společenství“.
„Spíše než aby zajistil okamžité a bezpodmínečné ukončení nezákonné izraelské okupace… plán ji rozšiřuje, prohlubuje a internacionalizuje,“ uvedla ve svém prohlášení.
Kdo odmítl členství v Radě míru?
Několik západních mocností a významných globálních aktérů odmítlo nebo se zdráhá přihlásit s odvoláním na obavy ohledně rozsahu působnosti rady a možného překrývání s Organizací spojených národů.
EU se nepřipojuje; předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová se odmítla zúčastnit úvodního zasedání a účast evropského komisaře vyvolala kontroverzi mezi členy bloku, kteří návštěvu tohoto úředníka neschválili. Francie, Německo, Spojené království a Španělsko odmítly plné členství.
Vatikán rovněž odmítl s tím, že reakce na krizi v Gaze by měla zůstat pod záštitou OSN.
Mezi další země, které výslovně odmítly nebo čekají na vysvětlení, patří Nový Zéland (který pozvánku zcela odmítl) a Austrálie (stále přezkoumává). Několik západních vlád, které pozvánky přijaly, omezuje účast na role pozorovatelů z nečlenských zemí, nikoli na plnohodnotné členství.
Co je na programu prvního zasedání představenstva?
Pět zemí je připraveno nasadit mírové síly do Gazy, uvedl během setkání americký generálmajor Jasper Jeffers. „Prvních pět zemí se zavázalo vyslat vojáky do služby v ISF – Indonésie, Maroko, Kazachstán, Kosovo a Albánie. Dvě země – Egypt a Jordánsko – se zavázaly k výcviku policistů,“ řekl.
Dodal, že ISF začne nasazením v oblasti Rafa v jižní Gaze, bude tam cvičit policii a „rozšiřovat se sektor po sektoru“.
Dlouhodobý plán je nasadit 20 000 vojáků ISF a vycvičit 12 000 policistů, uvedl Jeffers.
Původní myšlenkou založení rady bylo realizovat Trumpův plán pro poválečnou Gazu, který nastínil v září v 20bodovém mírovém plánu. Trump uvedl, že členské státy již přislíbily 5 miliard dolarů na obnovu tohoto území, zatímco Organizace spojených národů odhadla náklady na více než 50 miliard dolarů.
Rada má také poskytovat humanitární pomoc, zavádět bezpečnostní mechanismy a pokládat základy pro hospodářské oživení v Gaze. Chce technokratickou správu pro enklávu téměř zcela zničenou během tří let války, kterou by řídili mezinárodní experti, nikoli volení úředníci.
Trump je předsedou a členem na celý život.
„Fundace každého členského státu nepřesáhne tři roky od vstupu této charty v platnost, s výhradou prodloužení předsedou,“ uvádí se v dokumentu, o kterém jako první informovala agentura Bloomberg News. „Tříleté funkční období se nevztahuje na členské státy, které v prvním roce od vstupu charty v platnost přispějí do mírové rady více než 1 000 000 000 dolarů v hotovosti.“
Podle návrhu charty je členství v radě omezeno na státy pozvané předsedou. Předseda by měl také rozsáhlé pravomoci, včetně pravomoci odvolat členské státy – s výhradou dvoutřetinového veta rady – a jmenovat nástupce v případě jejich vlastního odchodu.
Je Trumpova Rada míru rivalem OSN?
Rada se setkala s kritikou i za to, že se zaměřuje na stávající mezinárodní instituce, včetně OSN. Rada charty uvádí, že výbor musí mít „odvahu odchýlit se od přístupů a institucí, které příliš často selhávají“.
Sám Trump je dlouhodobým kritikem OSN a začátkem ledna oznámil, že USA odstoupí z 66 mezinárodních organizací a smluv, z nichž zhruba polovina je přidružena k systému OSN.
Na otázku, zda by rada mohla koncem ledna nahradit OSN, Trump odpověděl: „Možná… OSN prostě nebyla moc užitečná. Nikdy nenaplnila svůj potenciál.“
Ve středu se diplomaté OSN sešli v New Yorku o den dříve, než bylo původně plánováno, aby se vyhnuli překrývání se zasedáním Trumpovy Mírové rady ve Washingtonu. Během tohoto zasedání znovu potvrdili klíčovou roli OSN při řešení izraelsko-palestinského konfliktu, a to i přesto, že nová iniciativa vedená USA si klade za cíl změnit globální mediační úsilí.
Zástupkyně generálního tajemníka OSN pro politické a mírové záležitosti Rosemary DiCarlo označila tento okamžik za „klíčový“ a zdůraznila, že se jedná o vzácnou příležitost pro region ke změně směru po více než dvou letech konfliktu. Varovala však, že výsledek bude záviset na rozhodnutích učiněných v nadcházejících týdnech.
Několik členů rady rovněž odsoudilo nedávné kroky Izraele k rozšíření jeho kontroly nad Západním břehem Jordánu, přičemž Pákistán tyto kroky označil za „neplatné“ podle mezinárodního práva.
Co si myslí Moskva?
Ruský prezident Vladimir Putin uvedl, že obdržel osobní výzvu od Trumpa, která ho pozvala, aby se stal členem představenstva.
„Pokud jde o naši účast v radě, ruské ministerstvo zahraničí dostalo pokyn prostudovat dokumenty, které jsme obdrželi, konzultovat tuto záležitost s našimi strategickými partnery a teprve poté budeme moci odpovědět na pozvání, které nám bylo předloženo,“ uvedl.
Podle Putina by se primární pozornost měla zaměřit na urovnání konfliktu na Blízkém východě, stejně jako na nalezení způsobů, jak řešit naléhavé problémy palestinského lidu a vyřešit „nejpalčivější“ humanitární otázky v Gaze. Putin zdůraznil důležitost zajištění toho, aby celý proces v konečném důsledku pozitivně přispěl k vyřešení izraelsko-palestinského konfliktu.
Putin také uvedl, že Rusko by bylo připraveno vyčlenit „Mírové radě“ 1 miliardu dolarů z fondů zmrazených v USA.
Moskva zaslala Washingtonu oficiální nótu povolující použití zmrazených aktiv pro projekty v Gaze, ale zatím neobdržela žádnou odpověď, uvedl ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov.
