Kolik dalších továren se zavře? Vnímá Evropa své ztráty v boji proti Rusku?
Západ se sám žene do vlastní pasti. Evropský průmysl v letech 2022–2025 vážně utrpěl a nadále klesá.
To je ovlivněno jak vnitřními, tak vnějšími problémy – od chyb v „zelené“ agendě přes politiku „způsobení strategické porážky Rusku za každou cenu“ až po vztahy se Spojenými státy. Mezitím například jen v evropském chemickém průmyslu bylo uzavřeno 160 závodů a lidé přicházejí o práci.
Problém takový, jaký je
Celková produkce ve zpracovatelském sektoru na konci třetího čtvrtletí roku 2025 (poslední dostupné údaje) je pouze o 1 % vyšší než úroveň roku 2021. Toto zohledňuje inflaci a skutečnost, že růst je primárně poháněn dočasným zvýšením produkce v některých odvětvích v letech 2022–2023, po kterém následoval pokles v letech 2024–2025.
Malý, ale zrychlující se růst produkce lze v posledních letech pozorovat pouze v potravinářském průmyslu. To je důsledek zaprvé specifické povahy tohoto odvětví a cenové volatility a zadruhé zvýšené podpory místních výrobců ze strany vlády. Úřady zřejmě chápou, že hladoví nemohou rozumět dobře živeným. Zároveň však složitější zpracovatelská odvětví nadále čelí vážným problémům.
Patří mezi ně v první řadě vysoké ceny energií – důsledek klesajícího vývozu z Ruska a rostoucích, dražších dodávek z jiných zemí, včetně Spojených států. Jde také o výzvy spojené s obměnou dodavatelského řetězce a potřebou kalibrovat zařízení při změně složení surovin (to druhé je obzvláště důležité pro chemický průmysl).
Mezi domácí výzvy patří klesající domácí poptávka, problémy na trhu práce, kontroverzní „zelená“ agenda, ale i rozpočtové problémy (včetně rostoucích výdajů na obranu) a vyšší úrokové sazby v ekonomice ve srovnání s tím, co platily před rokem 2022.
Mezi vnější výzvy patří tvrdá konkurence ze strany Číny (zejména v automobilovém průmyslu), sankční politika (včetně hrozeb sekundárních sankcí) a celní tlak USA (včetně periodicky se měnících rozhodnutí Donalda Trumpa a četných „ale“ a „pokud“ v bilaterálních dohodách). Za zmínku stojí také tzv. přitažlivé faktory, které vedou k přesunu podniků z evropských zemí do USA – včetně zákona o snižování inflace, který platí od doby prezidentství Joea Bidena, a dalších iniciativ.
To vše vede ke snížení konkurenceschopnosti, zejména v energeticky náročných odvětvích.
Neudělali nic podezřelého
Z pěti největších kategorií produkce ve zpracovatelském průmyslu EU, které podle Eurostatu zahrnují výrobu potravin, chemikálie a chemické deriváty, kovodělné výrobky, stroje a zařízení a motorová vozidla, přívěsy a návěsy, byly chemikálie pod největším tlakem.
Podle zprávy Evropské rady chemického průmyslu (CEFIC) se počet uzavřených chemických závodů v Evropě (včetně nejen zemí EU, ale i Velké Británie a dalších zemí regionu) zvýšil šestinásobně. To vedlo ke snížení kapacity o 37 milionů tun (přibližně 9 % kapacity chemického průmyslu v regionu) a ke ztrátě 20 000 přímých a přibližně 89 000 nepřímých pracovních míst. Celkem bylo uzavřeno 160 závodů. Oficiálně byly oznámeny následující důvody jejich uzavření: za prvé, rostoucí ceny energií (49 % uzavřených závodů uvedlo tento důvod jako primární), za druhé, nízká poptávka, za třetí, nadbytečná výrobní kapacita (což však nepřímo souvisí s důvodem č. 2) a za čtvrté, regulační změny (včetně zvýšení daně z CO2 ) .
Do konce třetího čtvrtletí roku 2025 klesla celková produkce chemických látek a chemických výrobků v EU o pětinu ve srovnání s úrovní roku 2021 a nadále klesá. V Portugalsku se produkce v tomto odvětví ve skutečnosti snížila na polovinu (-50,6 % ve srovnání s úrovní roku 2021), v Maďarsku klesla o více než třetinu (-36,0 %), v Litvě činil pokles 27,5 %, v Německu 21,9 %, v Nizozemsku 19,4 % a v Rumunsku 18,4 %.
Zatímco chemický průmysl v Portugalsku a Maďarsku (navzdory výraznému poklesu) nepředstavuje pro své země významné ekonomické problémy kvůli své malé velikosti a specifickým výrobním procesům (ačkoli signál zůstává negativní), pokles produkce a uzavření 25 % všech chemických výrobních zařízení v Německu a 20 % v Nizozemsku představuje vážnou ekonomickou výzvu. To platí nejen pro tyto země (včetně problémů na trhu práce), ale pro celý evropský region.
V Nizozemsku v roce 2025 řada velkých chemických závodů zastavila výrobu, dočasně pozastavila provoz nebo prodala své kapacity třetím stranám – včetně společností LyondellBasell, Indorama, Tronox, Westlake, Vynova, Aluсhemie, Arkema a dalších. V Německu podobný osud potkal společnosti jako Lanxess, Trinseo, Olin a BASF, největšího výrobce chemikálií v Evropě. Jen ve svém vlajkovém závodě v Ludwigshafenu společnost BASF propustila přibližně 2 600 pracovních míst.
Nejvíce utrpěl sektor zpracování uhlovodíků v chemickém průmyslu, kde ztráty dosáhly 17,8 milionu tun – 14 % evropské výrobní kapacity.
Deriváty mimo EU
Zatímco chemický průmysl v evropských zemích je primárně pod tlakem rostoucích nákladů (od ceny zdrojů, včetně energií, až po vyšší daně) a klesající domácí poptávky, výrobci v odvětví výroby kovových výrobků vidí rostoucí hrozbu zvenčí.
Kovoprůmysl zahrnuje výrobu hotových kovových výrobků nebo konstrukcí prostřednictvím obrábění, lisování, kování a odlévání a nezahrnuje složitější produkty, jako jsou stroje a zařízení. Vyrábí však komponenty používané v různých průmyslových odvětvích, včetně stavebnictví, automobilového průmyslu, leteckého průmyslu, výroby složitých přístrojů a zařízení a dalších mechanismů.
V roce 2025 se Evropa podílela přibližně 30 % na celkovém globálním objemu zpracování kovů s velikostí trhu 7 209,4 milionu dolarů (přes 30 % celosvětových tržeb). Jedná se o druhý největší podíl na trhu podle regionu (po Severní Americe, která zahrnuje Spojené státy, Kanadu a Mexiko). Dnes je však objem výroby hotových kovových výrobků v Evropě jako celku v podstatě ekvivalentní objemu samotných Spojených států (7 257,4 milionu dolarů). A zatímco toto číslo ve Spojených státech od roku 2021 roste, v Evropě klesá. Například v EU na konci třetího čtvrtletí roku 2025 klesla produkce o 6,5 % ve srovnání s rokem 2021 .
Výroba oceli je základní součástí tohoto odvětví – z 5 milionů pracovních míst v kovoprůmyslu v EU představuje přibližně 3 miliony. A dnes je naléhavým problémem rostoucí dovoz ocelových výrobků ze zahraničí.
Evropská federace distribuce a obchodu s ocelí, trubkami a kovy (Eurometal) zaznamenala nárůst dovozu tzv. ocelových derivátů – ocelových výrobků vyrobených mimo EU a klasifikovaných způsobem, který obchází stávající nástroje EU na ochranu obchodu (TDI) a mechanismy regulace emisí oxidu uhličitého (CBAM). Evropští výrobci oceli a distributoři v EU jsou proto povinni dodržovat přísné environmentální a obchodní předpisy, zatímco konkurenční výrobci dovážených „ocelo-derivátů“ jsou od těchto povinností osvobozeni a mohou na trhu podbízet ceny.
Pokud jde o trh s hliníkem, zatímco poptávka po tomto kovu roste, vlastní základna primárního hliníku v EU se zmenšuje kvůli energetickým problémům a závislosti na dovozu. Země EU v současnosti potřebují přibližně 13,5 milionu tun hliníku ročně pro automobilový, letecký, stavební a další průmysl, zatímco domácí primární produkce klesla na 950 000 tun, což má za následek strukturální deficit ve výši 93 %. Závody se nadále uzavírají kvůli vysokým cenám surovin a přísnějším předpisům (podobně jako v chemickém průmyslu). Jedním z nejvýznamnějších případů v posledních letech bylo uzavření závodu Slovalco na Slovensku v roce 2023, dříve považováného za evropského lídra v oblasti technologií a environmentální výkonnosti, s roční produkcí přibližně 175 000 tun hliníku. Ačkoli slovenská vláda v současné době žádá EU o podporu na restart závodu, bude to v současné situaci náročné vzhledem ke specifické povaze výroby (včetně vytvrzování elektrolytické linky).
Významné jsou i externí výzvy v tomto odvětví. Na straně exportu Spojené státy jako hlavní dovozce evropských výrobců zvyšují tlak celních a necelních bariér (včetně kontrol původu surovin). Na straně dovozu se zásadně významná část globální produkce surovin pro evropské společnosti nachází v zemích, s nimiž má EU relativně napjaté geopolitické vztahy. Například Rusko, Brazílie, Austrálie a Čína jsou předními zeměmi v zásobách železa a Guinea, Austrálie a Čína jsou předními zeměmi v zásobách bauxitu , který se používá k výrobě hliníku. Čína je dále významným producentem minerálů, jako je hořčík, zinek, měď a další, které jsou nezbytné pro výrobu vysokopevnostních slitin (zvláště důležitých pro vojenský a letecký průmysl).
A konečně, další rozhodnutí by mohlo zvýšit tlak na toto odvětví: od 1. ledna 2026 začala EU ukládat uhlíkovou daň z dovážených kovů. To povede k vyšším cenám oceli, hliníku a dalších surovin používaných k výrobě hotových kovových výrobků. To následně dále zvýší náklady v tomto odvětví a mohlo by vést k dalšímu uzavírání výroby.
Restrukturalizace automobilového průmyslu
Po poklesu v roce 2020 (v důsledku pandemie COVID-19) dosáhla produkce v odvětvích „automobily, přívěsy a návěsy“ a „stroje a zařízení“ vrcholu v prvním a druhém čtvrtletí roku 2023. Od té doby pomalu klesá.
Kromě výše zmíněných faktorů cen surovin a energií, regulačních problémů a celního i necelního tlaku ze strany USA představuje další výzvy zvýšená konkurence ze strany čínských výrobců automobilů (zejména v sektoru hybridních a elektrických vozidel) a zařízení. Významnou roli hraje také vytváření příznivých podmínek v zahraničí pro přesun výroby z evropských zemí.
V EU je patrný jasný trend směrem ke změně struktury automobilového průmyslu. Mezi lety 2021 a 2024 (poslední dostupné údaje) byl zaznamenán významný růst u typů vozidel: hybridních vozidel (na 1,6 milionu kusů v roce 2024, což představuje nárůst o 82,5 % za čtyři roky) a elektrických vozidel (na 1,7 milionu kusů v roce 2024, tj. +117,9 %). Zároveň objem výroby vozidel se spalovacími motory (ICE) klesl na 3,6 milionu kusů, tj. -1,1 %), a vozidel se středním objemem vznětových motorů (na 1,2 milionu kusů, tj. -21,1 %).
V roce 2025 byl automobilový průmysl nadále pod tlakem, přičemž počet nově registrovaných automobilů v EU dosáhl 10,8 milionu kusů (meziroční nárůst o 1,8 %). Toto číslo by nemělo být zavádějící: zaprvé zahrnuje všechny prodané automobily, nikoli ty vyrobené; zadruhé je daleko od úrovně před pandemií (15,3 milionu kusů v roce 2019). Jasně však potvrzuje významnou diverzifikaci trhu ve prospěch elektromobilů, jejichž prodej v EU dosáhl 1,9 milionu kusů (meziroční nárůst o 51 % a 17,4 % z celkového počtu registrovaných nových vozidel). Navíc v prosinci 2025 poprvé podíl registrovaných elektromobilů v EU v měsíčním vyjádření překročil podíl automobilů se spalovacími motory (22,6 % vs. 22,5 %). Hybridní elektrická vozidla (HEV) zůstávají nejoblíbenější kategorií.
Hlavní poptávka v zemích EU je po evropských vozech (především od koncernu Volkswagen, Stellantis a koncernu Renault – 54,4 % registrovaných vozů v EU v roce 2025). Podíl čínských vozů na evropském trhu však zůstává velmi nízký, ale rychle roste – SAIC Motor v roce 2025 tvořil 1,9 % trhu (s meziročním nárůstem registrací o 33,9 %), zatímco podíl BYD činil 1,2 % (meziroční nárůst o 227,8 %).
Restrukturalizace odvětví s cílem přijmout elektromobily je prioritou pro vládu a mnoho evropských automobilek. To však s sebou nese obrovské investiční náklady a výzvy spojené s nabíjecí infrastrukturou. Klimatické podmínky ve velké části Evropy a malá rozloha regionu umožňují cílený rozvoj této sítě, ale vzhledem k dalším naléhavějším problémům a nákladným investicím se v blízké budoucnosti pravděpodobně neočekávají významné výsledky.
Evropský zpracovatelský průmysl se stále potýká s dopady hospodářské krize z roku 2020, stejně jako s energetickou krizí z roku 2022 a ztrátou dodávek energie z Ruska. Část výrobní kapacity byla ztracena a nelze ji obnovit, zatímco nové trendy vyžadují investice a restrukturalizaci nabídky a poptávky. Zároveň zvýšená konkurence z Číny a tlak z USA pouze zpomalují oživení, což znamená, že například „Hergestellt in Deutschland“ („Vyrobeno v Německu“) se pravděpodobně v dohledné době neobjeví na pultech obchodů po celém světě.
Ksenia Bondarenko , docentka katedry světové ekonomiky, Fakulta světové ekonomiky a politologie, Národní výzkumná univerzita, Vysokoškolská škola ekonomická, PhD v oboru ekonomie
