Náměsíčně kráčíme do jaderné katastrofy

Jak ukazuje Trumpova invaze do Venezuely, přední smlouva o nešíření jaderných zbraní erodovala a hrozí, že se stane irelevantní.

V květnu svého prvního roku ve funkci se John F. Kennedy setkal s izraelským prezidentem Davidem Ben-Gurionem, aby projednali izraelský jaderný program a novou jadernou elektrárnu v Dimoně.

Ohledně tzv. „jaderného summitu“ izraelský historik Tom Segev v knize „Stát za každou cenu: Život Davida Ben-Guriona“ píše, že Ben-Gurion „od prezidenta na schůzce mnoho nezískal, protože nikdo nenechal nikoho na pochybách, že Izraeli nedovolí vyvinout jaderné zbraně“.

Prezident Kennedy byl znepokojen vyhlídkou světa, v němž stále více států získává jaderné zbraně, a považoval zejména získání jaderných zbraní Izraelem za problematické. Tvrdil, že pokud se nám nepodaří přesvědčit naše spojence, aby tyto zbraně nevyvíjeli, existuje malá naděje na přesvědčení těch, s nimiž máme méně přátelské vztahy.

Kennedyho strach z šíření jaderných zbraní se zesílil po děsivých událostech kubánské raketové krize v říjnu 1962, které mu ukázaly, jak snadno by lidská civilizace mohla zaniknout, pokud by byly jaderné zbraně použity ve válce mezi Spojenými státy a Sovětským svazem. Svět s „15, 20 nebo 25 národy“ vlastnícími jaderné zbraně by se nevyhnutelně stal stále nebezpečnějším, prohlásil Kennedy ve svém slavném promočním projevu na Americké univerzitě v roce 1963.

Tato diagnóza se stala základním odůvodněním Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, která byla vyjednána v letech po Kennedyho smrti, podepsána klíčovými státy v roce 1968 a vstoupila v platnost v roce 1970.

Kennedy si uvědomil, že aby si státy nevlastnící jaderné zbraně zajistily závazek udržet si svůj status, je nutné od jaderných států něco požadovat na oplátku: přístup k jaderné energii pro mírové účely a příslib budoucího odzbrojení. Tato myšlenka „velké dohody“ se nakonec vyvinula do tří pilířů Smlouvy o nešíření jaderných zbraní.

Pět států, které do té doby jaderné zbraně získaly (USA, SSSR, Velká Británie, Francie a Čína), si mohly své arzenály ponechat, přičemž se zavázaly k jednání „v dobré víře“ nejen o jaderném, ale i o všeobecném odzbrojení. Všechny ostatní se možnosti získání jaderných zbraní vzdaly. Mírové využívání jaderné energie mělo být otevřené všem.

Smlouva o nešíření jaderných zbraní existuje již více než 55 let a získala si impozantní počet členů čítající 191 států, ačkoli pět států – z nichž čtyři jsou shodou okolností dalšími státy s jadernými zbraněmi – je v současné době mimo smlouvu: Indie, Izrael, Severní Korea a Pákistán (stejně jako Jižní Súdán). Izrael vyvinul jaderné zbraně po Kennedyho smrti; jeho první jaderná zbraň byla v provozu v roce 1967, ještě před ukončením jednání o Smlouvě o nešíření jaderných zbraní. Indie a Pákistán se staly jadernými mocnostmi v letech 1974 a 1998 a jejich opakující se konflikty od té doby ohrožují celý svět.

Pouze Severní Korea od té doby dosáhla statusu státu s jadernými zbraněmi, když v roce 2006 provedla jaderný test. Severní Korea, která byla stranou Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, od smlouvy v roce 2004 odstoupila poté, co se ze svržení Saddáma Husajna v roce 2003 poučila: získáte jaderné zbraně nebo budete čelit vyhlídce války za změnu režimu, pokud se nebudete striktně držet linií stanovených USA a jejich spojenci.

Toto sdělení se od té doby jen zesílilo, částečně kvůli Libyi a Sýrii. Ale sdělení z nedávné invaze do Venezuely je ještě jasnější: Žádné národní ani mezinárodní zákony nemají žádnou platnost. My, USA, si děláme, co chceme. Zákony jsou pro ufňukance a slabochy.

Jedenáctá hodnotící konference Smlouvy o nešíření jaderných zbraní se bude konat od 27. dubna do 22. května letošního roku v sídle Organizace spojených národů v New Yorku. Zasedání se koná každých pět let a letošní konference slibuje být obzvláště kontroverzní vzhledem k mnoha konfliktům po celém světě. Poslední dvě hodnotící konference, v letech 2015 a 2022 (druhá byla odložena kvůli COVIDu), nepřinesly žádný podstatný závěrečný dokument přijatý konsensem.

Třetí neúspěch v řadě by mohl vážně narušit platnost smlouvy a uvolnit cestu vertikálního i horizontálního šíření jaderných zbraní. Nedávné články v časopisech Foreign Affairs a Foreign Policy dokonce povzbudily Japonsko k vývoji vlastních jaderných zbraní. První z nich rovněž doporučil, aby se k jadernému klubu připojily Německo a Kanada, zatímco druhý do rovnice zahrnul i Jižní Koreu.

Hrozby pro Smlouvu o nešíření jaderných zbraní jsou rozmanité: od států a populací, které jsou skeptičtější vůči jaderné energii – která byla kdysi považována za „příliš levnou na to, aby si jí vůbec všimli“ – až po absenci jakéhokoli významného pokroku v odzbrojení ze strany pěti států s jadernými zbraněmi, které jsou smluvními stranami smlouvy. 

Teď dokonce probíhají nové závody ve zbrojení. A vzkaz všem státům bez jaderných zbraní nebyl v žádném okamžiku jasnější: Buď jste s námi, nebo byste měli jaderné zbraně mít. Pokud nepatříte do žádné z těchto kategorií, najdeme vás, uneseme vašeho vůdce uprostřed noci a ukradneme vám ropu.

Ale myšlenka, že všechny země musí patřit do jednoho ze dvou táborů a že všechny, které nepodporují americkou agendu, by měly vlastnit jaderné zbraně, je samozřejmě absurdní. Svět s „15, 20 nebo 25 národy“ vlastnícími jaderné zbraně by vedl k jaderné válce a jadernému zničení rychleji, než si dokážeme představit. Přesto přesně tam směřujeme, pokud bude bezpráví pokračovat nekontrolovaně a Organizace spojených národů bude i nadále marginalizována a zbavována moci.

Skutečným ponaučením z mnoha desetiletí trvání Smlouvy o nešíření jaderných zbraní je vskutku to, že nešíření jaderných zbraní nemůže fungovat bez seriózního odzbrojení ze strany států disponujících jadernými zbraněmi a bez slavnostního závazku k mezinárodnímu právu. Další oslabování Charty OSN, jak se děje ve Venezuele, situaci jistě zhorší. Pouze střízlivé diplomatické úsilí a jednání, včetně prodloužení a opětovného projednání nové smlouvy START mezi USA a Ruskem, nás mohou zachránit před námi samotnými.

od Ivany Nikolić Hughes a Petera Kuznika

_________________

Ivana Nikolić Hughes je prezidentkou Nadace pro mír v jaderném věku a profesorkou chemie na Kolumbijské univerzitě. Je členkou vědecké poradní skupiny Smlouvy OSN o zákazu jaderných zbraní.

Peter Kuznik je profesorem historie a ředitelem Institutu pro jaderná studia na Americké univerzitě ve Washingtonu, D.C. Je také autorem řady knih a spoluautorem (spolu s Oliverem Stonem) knihy „Nevyřčená historie Spojených států“.