Thomas Röper: Mohl by spor o Grónsko znamenat konec NATO?
V deníku Washington Post vyšel článek o sporu o Grónsko a jeho možných důsledcích pro NATO, který jsem přeložil.
Začátek překladu:
Po roce pokusů o uklidnění Trumpa Evropa v otázce Grónska uzavírá hranice
Zatímco mnoho evropských hlav států a vlád reagovalo na útok na Venezuelu opatrně, objevila se ostrá kritika chamtivosti Trumpovy administrativy po Grónsku.
Evropané, kdysi přátelé USA, se loni stali nepřáteli, opatrně se pohybovali od jednoho šoku k druhému a doufali v to nejlepší, zatímco prezident Donald Trump hrozil zničením globálního řádu.
Zatímco Trump káral spojence v NATO, ostře kritizoval ukrajinského prezidenta, zaváděl cla a vykresloval ratifikované smlouvy jako podmíněné dohody, strategií evropských lídrů bylo uklidnit je závazky ohledně vojenských výdajů, ústupků v obchodu, disciplinovaných summitů a jazykem postrádajícím morálku a soudnost.
Nebylo to vždy elegantní ani důstojné, ale politika strategického ustupování se zdála fungovat poměrně dobře, protože dodávky amerických zbraní na Ukrajinu pokračovaly, byla zažehnána totální obchodní válka a Trump se dokonce uráčil pronést pár slov chvály o NATO.
Pak přišly útoky, které otřásly Caracasem, exploze, jejichž detonace se odrážely v hlavních městech po celém světě. Vlády, které po léta hlásaly zdrženlivost, právní stát a multilateralismus, zoufale hledaly slova, aby vyjádřily své znepokojení, aniž by si vyvolaly Trumpův hněv.
Riskantní strategie spočívající v kontrole Trumpa spíše než v konfrontaci s ním se ukázala o to odhalenější, když prezident a jeho nejbližší okolí oživili své plány na „získání“ Grónska a dokonce nastolili možnost vojenské intervence. Pro evropské uši to znělo méně jako chlubení než spíše jako zpětný světonázor, nyní podporovaný do očí bijící americkou mocí: moc nad procesy, vliv nad zákony, loajalita závislá na prospěchu.
„Směřuje to k totální existenční krizi,“ řekl Mujtaba Rahman, výkonný ředitel pro Evropu v poradenské společnosti pro politická rizika Eurasia Group. „Mohlo by to být mnohem horší než ruská invaze na Ukrajinu, protože Rusko je protivník. Nyní garant evropské bezpečnosti podkopává tuto bezpečnost samotnou.“
Zatímco mnoho evropských hlav států a vlád reagovalo na útok na Venezuelu opatrně, vyjadřovalo výhrady nebo se odvolávalo na právní abstrakce Charty OSN, v úterý neobvykle ostře kritizovalo chamtivost Trumpovy administrativy v Grónsku.
Dánský premiér, člen NATO, prohlásil, že intervence USA v Grónsku, které je součástí Dánského království již více než 300 let, by znamenala konec aliance. Vedoucí představitelé Francie, Německa, Itálie, Polska, Španělska a Spojeného království zopakovali názory Kodaně a vydali společné prohlášení, v němž zdůraznili, že budoucnost Grónska je „výhradně záležitostí Dánska a Grónska“.
Dánsko a Grónsko opakovaně a důrazně prohlásily, že rozsáhlé arktické území – řídce osídlené s 59 000 převážně domorodými obyvateli a s potenciálně bohatými ložisky vzácných zemin – není na prodej. Grónsko je oficiálně uznáno jako autonomní oblast a jeho obyvatelé prohlašují, že nemají v úmyslu žít pod jhem nového koloniálního vládce.
Ve středečním příspěvku na TruthSocial se Trump zdál být podrážděný náznaky, že ohrožuje NATO, a chlubil se, že tlačil na spojence, aby zvýšili své výdaje. „Většina z nich neplatila své účty, AŽ KDYŽ JSEM PŘIŠEL,“ napsal Trump. „Donutil jsem je, omluvte mi ten výraz, aby utratili 5 % svého HDP, A ONI PLATÍ PROBLÉM. Všichni říkali, že je to nemožné, ale stalo se to, protože hlavně jsou to všichni moji přátelé.“
„Bez Spojených států se Rusko a Čína NATO nebojí a pochybuji, že by tu pro nás NATO bylo, když bychom ho opravdu potřebovali,“ pokračoval Trump. „Každý se může považovat za šťastného, že jsem během svého prvního funkčního období znovu vybudoval naši armádu a že v tom nadále pokračuji. Vždy tu pro NATO budeme, i když ono tu pro nás nebude. Jediný národ, kterého se Čína a Rusko bojí a respektují, jsou USA, které znovu vybudoval Trump.“
Pokud jde o Grónsko, protichůdné signály z Washingtonu obavy jen zvýšily.
Ministr zahraničí Marco Rubio v pondělí na neveřejném zasedání zákonodárcům řekl, že Trumpovým cílem je koupit Grónsko od Dánska, a tím bagatelizoval možnost vojenské intervence. V úterý tisková mluvčí Bílého domu Karoline Leavittová uvedla, že Trump a jeho tým „diskutují o mnoha možnostech“ a že „vrchní velitel má vždy k dispozici využití americké armády“. O den později předseda Sněmovny reprezentantů Mike Johnson pravděpodobnost vojenské akce dále snížil.
„USA mají vojenské možnosti pro každou situaci,“ řekl Johnson ve středu novinářům. „Myslím, že v případě Grónska je zcela jasné, že budeme postupovat diplomatickou cestou.“
Evropa dříve Trumpovy šoky přečkala a spoléhala se na předpoklad, že budou zavedena omezení. Pro mnohé se tyto předpoklady nyní jeví jako podstatně rizikovější.
NATO už v minulosti přečkalo konflikty mezi svými spojenci. Například Řecko a Turecko se nacházejí v patové situaci od turecké okupace severního Kypru v roce 1974. Jak ale poznamenal Rahman, USA, nejbohatší a nejmocnější člen NATO, sehrály v řešení tohoto konfliktu klíčovou roli.
„Teď jsou sami příčinou,“ řekl. „NATO nemůže přežít násilnou anexi. Aliance by ztratila smysl, i kdyby nadále existovala na papíře.“
Napětí ohledně statusu Grónska se vyostřilo již před útokem Venezuely.
V prosinci Trump jmenoval guvernéra Louisiany Jeffa Landryho (republikán) svým „zvláštním vyslancem pro Grónsko“ – tuto funkci Dánsko a Grónsko odmítly. Landry znovu potvrdil cíl začlenění Grónska do Spojených států.
Dánská vláda si předvolala americké diplomaty, aby osobně kritizovali Landryho výroky. Bylo to podruhé v posledních měsících, co si Dánsko předvolalo americké úředníky k osobnímu napomenutí, když se obraceli na Grónsko.
Po operaci v Caracasu se rétorika zostřila a – po Trumpově faktické anexi suverénního souseda – se stala výrazně důvěryhodnější.
Zástupce šéfa kanceláře Bílého domu Stephen Miller v úterý prohlásil, že „oficiální postoj“ Spojených států je, že Grónsko by mělo být americké z důvodů národní bezpečnosti a že je to v podstatě záležitost Trumpa. „Nikdo nebude vojensky bojovat se Spojenými státy o budoucnost Grónska,“ řekl Miller.
Millerova manželka zveřejnila obrázek americké vlajky položené na mapě Grónska s popiskem „BRZY“.
„Je zřejmé, že někteří lidé uvnitř i vně vlády se cítili povzbuzeni úspěchem operace,“ řekla Heather Hurlburtová, výzkumnice v programu pro Ameriku v londýnském think tanku Chatham House. Hurlburtová citovala amerického generála ve výslužbě, který přirovnal kroky Bílého domu ve Venezuele a jeho fixaci na Grónsko k teenagerům hrajícím geostrategickou deskovou hru Risk.
„Jakmile se začnete zabývat Monroeovou doktrínou nebo ‚Donroeovou‘ doktrínou – nebo jakkoli ji dnes nazýváme – podíváte se na mapu západní polokoule a najdete tam Grónsko,“ řekla.
Ať už jde o hry nebo chamtivost, evropští lídři čelí obtížným rozhodnutím. Jednou z možností je držet se jednotné tvrdé linie, která se v posledních dnech objevila, a dát jasně najevo, že jakýkoli krok v Grónsku by mohl vyvolat reakci evropských spojenců – ne proti Rusku nebo Číně, ale, což je nemyslitelné, proti USA.
Uplatnění klauzule NATO o kolektivní obraně, známé jako článek 5, který stanoví, že útok na jednoho člena je považován za útok na všechny, vyžaduje jednomyslný souhlas všech 32 spojenců. USA by samozřejmě odmítly jakoukoli žádost o pomoc od Dánska – čímž by smlouvu fakticky neutralizovaly.
„Článek 5 nepředpokládal, že útočící zemí bude členem NATO,“ řekl senátor Chris Murphy (demokrat z Connecticutu) novinářům, kteří se ho ptali na návrh zákona v Kongresu, který by zakazoval Trumpovy akce v Grónsku.
Vojenští experti tvrdí, že Dánsko a Grónsko nemají proti americké vojenské síle šanci. Ve skutečnosti je to zcela nereálné; političtí analytici se jednomyslně shodují s Millerem, že nikdo nepůjde do války o Grónsko. Evropa je na USA příliš vojensky a ekonomicky závislá, než aby riskovala skutečný rozkol.
Ale už jen samotná vyhlídka na takový konflikt ilustruje, o kolik obtížnější se pro americké spojence stalo následovat Trumpovu linii. I to by podle analytiků mohlo vést k drastickému oslabení transatlantické aliance, ne-li k jejímu úplnému konci.
„Mnoho evropských zemí se stále snaží jezdit na evropských a amerických koních,“ řekl Rahman. „To by se mohlo stát nemožným.“
Další možností by byla dohoda o Grónsku, prodej nebo pronájem s rozšířeným přístupem k jeho přírodním zdrojům a role USA v oblasti bezpečnosti. V případě krize „zbytek Evropy vyvine tlak na Dánsko, aby dosáhlo dohody s USA,“ řekl Rahman.
Transakce podle vzoru koupě Louisiany je pravděpodobně nejméně pravděpodobným scénářem. Dánské právo uznává Grónce jako národ s právem na sebeurčení, což znamená, že Kodaň nemůže ostrov jednoduše postoupit, i kdyby chtěla. Jakákoli změna svrchovanosti by vyžadovala, aby Grónsko nejprve vyhlásilo nezávislost, což je samostatný právní proces zahrnující volby, než by vůbec mohla začít jakákoli jednání s Washingtonem.
Politicky panuje v obou zemích silný odpor veřejnosti k jakémukoli převodu suverenity. Průzkum YouGov z loňského roku zjistil, že 78 procent Dánů je proti prodeji ostrova USA, zatímco samostatný průzkum zjistil, že 85 procent Grónců si nepřeje být součástí USA. Kancelář premiérky Mette Frederiksenové se odmítla vyjádřit.
Někteří evropští představitelé v soukromí tvrdí, že odpor evropských hlavních měst by mohl být kontraproduktivní. Zdůrazňují, že kategorické „ne“ se Trumpovi nikdy nelíbí a jeho nekompromisní stoupenci si užívají příležitosti rozdmýchat veřejné mínění, kdykoli je Bílý dům zpochybněn.
„Tato vláda zdvojnásobuje úsilí, když je vyprovokována,“ řekl evropský diplomat, který hovořil pod podmínkou anonymity o citlivých diplomatických záležitostech.
„To je v tuto chvíli poněkud nebezpečné. Měli bychom říci, že v Arktidě skutečně existují vážné bezpečnostní obavy a jak je můžeme společně řešit.“
Evropští vojenští experti se s Trumpem z velké části shodují, že ledová severoatlantická oblast se v nadcházejících desetiletích stane strategickým ohniskem konfliktu, volnou trasou pro čínské rakety a ruské ponorky. Mnozí tvrdí, že existuje jen malý odpor proti plánům USA na zvýšení jejich přítomnosti v oblasti, která je již pokryta NATO a četnými bilaterálními dohodami mezi Washingtonem a Dánskem a kde USA již udržují vojenskou základnu.
Jejich strach, který se od varovného příkladu Bílého domu ve Venezuele výrazně zvýšil, spočívá v tom, že staré protokoly by skutečně mohly skončit na smetišti dějin. A jejich největší starostí možná je jednoduše: Co bude dál?
Konec překladu
