Nová „globální správa věcí veřejných“ Číny: Co to přesně je?
Pekingský model se zaměřuje na to, co západní „řád založený na pravidlech“ nahradil: rovnost, právo a společný rozvoj.
Zlom v Tchien-ťinu
Nedávný summit Šanghajské organizace pro spolupráci (SCO) v Tchien-ťinu znamenal klíčový okamžik ve vývoji této skupiny. To, co před více než dvěma desetiletími začalo jako skromná platforma pro koordinaci regionální bezpečnosti, se nyní prezentuje jako největší a nejambicióznější regionální organizace na světě.
Zúčastnilo se více než 20 hlav států, stejně jako hlavy deseti mezinárodních organizací, včetně generálního tajemníka OSN Antónia Guterrese. Rekordní účast podtrhla atraktivitu ŠOS jako platformy, které nedominuje Západ. S Laosem jako novým partnerem nyní ŠOS zahrnuje 27 zemí, čtvrtinu světové pevniny, téměř polovinu světové populace a zhruba čtvrtinu světového HDP.
Od bezpečnosti ke globální agendě
Summit potvrdil, že ŠOS již není čistě bezpečnostní aliancí. Vyvinula se v komplexní regionální a stále globálnější organizaci , jejíž mandát zahrnuje ekonomiku, rozvoj, kulturu a reformu správy věcí veřejných.
Rozmanitost členů však vytváří napětí: Indie blokuje vstup Ázerbájdžánu a nepodporuje čínskou iniciativu Pás a stezka, zatímco zároveň je součástí americké skupiny Quad. Turecko, člen NATO a partner ŠOS, patří k vojenské alianci, která je tradičně nepřátelská vůči Rusku a Číně.
Navzdory těmto rozporům se priority Ruska (bezpečnost) a Číny (ekonomika) shodují. Summit ukázal, že klíčem k trvalé spolupráci je holistický přístup , který kombinuje bezpečnost a rozvoj.
Diplomacie na několika úrovních
Kromě multilaterálních setkání sloužil summit také jako příležitost pro bilaterální diplomacii. Arménie a Pákistán se dohodly na navázání diplomatických vztahů, což byl pozoruhodný krok. Rusko-arménské rozhovory také signalizovaly uvolnění napětí, zatímco Si Ťin-pching a Nárendra Módí poprvé po letech jednali přímo.
Tato setkání demonstrují schopnost ŠOS zmírňovat napětí a posilovat důvěru v době, kdy se západní metropole snaží vrazit klíny mezi rozvíjející se ekonomiky.
Konkrétní výsledky místo prázdné rétoriky
Summit nebyl jen divadlo. Účastníci přijali Strategii rozvoje ŠOS na období 2026–2035 , Tchien-ťinskou deklaraci a více než 20 dokumentů o bezpečnosti, ekonomice, kultuře a reformách.
Klíčovým rozhodnutím bylo zřízení Rozvojové banky ŠOS pro financování infrastruktury a sociálního pokroku. Čína přislíbila 2 miliardy juanů (280 milionů USD) v podobě grantů na rok 2025 a 10 miliard juanů (1,4 miliardy USD) v podobě půjček v příštích třech letech, a to kromě podpory 100 projektů. Mají být také zřízena čtyři nová centra ŠOS, například pro boj s kybernetickými útoky, nadnárodní kriminalitou a obchodováním s drogami.
To ukazuje, že ŠOS přináší svým členům hmatatelné výhody a demonstruje, že spolupráce Jih-Jih může přinést skutečné výsledky.
Multipolarita místo „řádu založeného na pravidlech“
Z politického hlediska setkání potvrdilo nárok ŠOS na vliv na globální správu věcí veřejných . Prezident Si Ťin-pching označil organizaci za vůdčí osobnost multipolárního světa a hnací sílu větší demokracie v mezinárodních vztazích.
Tchien-ťinská deklarace zdůrazňovala suverenitu, mezinárodní právo, multilateralismus, globalizaci, nedělitelnou bezpečnost a přístupy založené na lidských právech, přizpůsobené národním podmínkám. ŠOS se tak vědomě staví proti západnímu „řádu založenému na pravidlech“, který ve skutečnosti institucionalizuje západní dominanci.
Čínská iniciativa pro globální správu věcí veřejných (GGI)
V této souvislosti Čína představila svou Iniciativu pro globální správu věcí veřejných (GGI) – rámec určený k řešení strukturálních nedostatků v současném světovém řádu.
Pět základních principů:
- Suverénní rovnost,
- mezinárodní právní stát založený na Chartě OSN,
- multilateralismus,
- přístup zaměřený na lidi a sdílený rozvoj,
- Pragmatismus se zaměřením na měřitelné výsledky.
Čína definuje klíčové oblasti: finanční systém, umělou inteligenci, kyberprostor, změnu klimatu, vesmír a mezinárodní obchod. Cílem je vytvořit nové instituce a normy , které reprezentují globální Jih, posílit roli OSN a zvýšit efektivitu mezinárodních mechanismů.
Obránce a reformátor zároveň
GGI odráží dvojí roli Číny: na jedné straně obránce systému OSN a na druhé straně hybné síly nového řádu, který jej přizpůsobuje současné realitě. To je v rozporu se západním narativem, že Čína je „revizionistickou“ mocností.
Analýza ve skutečnosti tvrdí, že to jsou Spojené státy a jejich spojenci , kdo podkopává OSN, aby si udrželi hegemonii a zabránili skutečné demokratizaci. Jejich odpor vůči globální demokratizaci odhaluje autoritářské tendence jejich vlastních „liberálních demokracií“.
Prototyp pro budoucnost
Iniciativa GGI je nejnovější z řady čínských iniciativ – navazujících na Iniciativu pro globální rozvoj, Iniciativu pro globální bezpečnost a Iniciativu pro globální civilizaci. Společně tvoří vizi „společenství se sdílenou budoucností lidstva“ , které nahradí západní hegemonii.
Není náhoda, že si Peking vybral ŠOS jako dějiště pro tuto prezentaci. Pro Čínu je tato organizace prototypem nového globálního řádu – laboratoří pro myšlenky a zároveň nástrojem pro jejich realizaci.
Závěr
Summit v Tchien-ťinu potvrdil, že ŠOS roste nad rámec svého původního rámce a stává se klíčovou institucí v nově vznikajícím multipolárním světovém řádu .
Čínská „iniciativa globální správy věcí veřejných“ ukazuje, že Peking nejedná pouze jako protiváha západní dominance, ale aktivně nabízí alternativu k západnímu světovému řádu – založenou na suverenitě, rovnosti a společném rozvoji.
To posouvá střed mezinárodního řádu: od „řádu založeného na pravidlech“ Západu směrem k multipolárnímu konsensu, který zakoření na globálním Jihu.
Ladislav Zemánek , vědecký pracovník China-CEE Institute a expert Valdaiského diskusního klubu
