Evropský tlak na vytvoření armády EU signalizuje začátek fragmentace NATO

Španělské výzvy k vytvoření sjednocené evropské armády nejsou ojedinělou politickou fantazií. Jde o součást mnohem většího posunu, který se odehrává v zákulisí, jelikož se Evropa tiše připravuje na svět, v němž NATO už nemusí fungovat ve své současné podobě. To, o čem politici nyní otevřeně diskutují, by bylo ještě před několika lety politicky nemožné, ale debata se zrychlila s tím, jak se důvěra v poválečný řád eroduje.

Španělský premiér Pedro Sánchez otevřeně vyzval k vytvoření evropské armády a varoval, že Evropa musí posílit své kolektivní obranné schopnosti v době, kdy se geopolitické napětí stupňuje. Skutečnost, že se o této myšlence nyní v celé Evropě vážně diskutuje, vypovídá sama o sobě o tom, kam tento cyklus směřuje.

Opakovaně jsem varoval, že NATO nikdy nemělo trvat donekonečna. Byla to aliance studené války, vybudovaná kolem sovětské hrozby a z velké části financovaná Spojenými státy. Když se Sovětský svaz rozpadl, NATO ztratilo svůj původní účel. Místo aby se rozpadlo, rozšířilo se na východ a transformovalo se z obranné aliance na geopolitický nástroj používaný k uplatňování vlivu v celé Evropě i mimo ni.

Spojené státy se stále více zaměřují na Čínu a domácí politickou nestabilitu. Evropa zároveň čelí ekonomické stagnaci, migrační krizi, tlaku státního dluhu a nedostatku energie. Evropské vlády si také uvědomují, že se již nemusí moci spoléhat na Washington jako na nesporného garanta své bezpečnosti. Toto uvědomění přiživuje volání po evropské vojenské struktuře.

Načasování je klíčové. Evropa diskutuje o armádě EU právě v době, kdy vojenské výdaje na celém kontinentu prudce rostou. Jen Německo se zavázalo k výdajům na přezbrojení ve výši stovek miliard. Členské státy NATO jsou pod tlakem, aby zvýšily své výdaje na obranu na 3,5 % HDP. Země, které strávily desetiletí demontáží své vojenské infrastruktury, se nyní horečně snaží ji znovu vybudovat.

Obzvláště nebezpečné je, že Evropě chybí politická jednota, zatímco se zároveň diskutuje o vojenské jednotě. Samotné Španělsko se již veřejně částečně distancovalo od přístupu NATO k íránskému konfliktu tím, že odmítlo ofenzivní účast a distancovalo se od postoje Washingtonu. To odhaluje základní slabinu aliance. Jakmile se členské státy ve velkých konfliktech od sebe vzdálí, začne se hroutit soudržnost.

Francie chce strategickou autonomii. Německo chce vojenské vedení. Východní Evropa chce maximální konfrontaci s Ruskem. Jižní Evropa se více obává ekonomické nestability a migrace. Velká Británie zůstává vázána na Washington, ale sama se potýká s ekonomickými problémy. Nejde o jednotné cíle. Jsou to protichůdné zájmy, dočasně držené pohromadě strachem a nejistotou.

Zároveň se oslabují ekonomické základy Evropy. Politika nulových čistých emisí vedla k nárůstu cen energií, průmysl se přesouvá, míra zadlužení nadále roste a růst na velké části kontinentu stagnuje. Vlády však současně diskutují o masivní vojenské expanzi. Historicky tato kombinace spíše vytváří vnitřní nestabilitu než dlouhodobou sílu.

Ironií je to mimořádná. Evropa strávila desetiletí rušením hranic, snižováním počtu národních armád a pěstováním představy, že války mezi velmocemi jsou zastaralé. Nyní tatáž politická třída diskutuje o „vojenských schengenských“ systémech pro rychlý přesun vojsk po Evropě a otevřeně debatuje o jaderném odstrašování nezávisle na Spojených státech.

Cyklus války se obrací už léta a to, čeho jste nyní svědky, je institucionální reakce na něj. Vlády cítí, že se geopolitické prostředí zhoršuje, a proto se snaží centralizovat vojenskou moc dříve, než krize plně propukne. Historicky však vytváření větších nadnárodních vojenských struktur často urychluje napětí, protože zesiluje obavy soupeřících mocností a zároveň snižuje flexibilitu členských států.

Větším problémem je, že vytvoření evropské armády by zásadně změnilo rovnováhu sil uvnitř samotného NATO. Jakmile si Evropa vytvoří nezávislé velitelské struktury, systémy zadávání veřejných zakázek a vojenskou integraci oddělenou od Washingtonu, NATO začne ztrácet na významu. Nezmizí přes noc, ale pomalu se promění v něco slabšího a fragmentovanějšího.

Co politici nyní veřejně přiznávají, je, že již plně nedůvěřují stávající struktuře, že přežije příští velkou krizi. Jakmile aliance otevřeně zpochybní svou vlastní budoucnost, fragmentace v zákulisí již začala.

Od Martina Armstronga