Světový řád se zhroutil. Teď přichází ta nebezpečná část

Čtyřicet let po Dillíské deklaraci svět opět hledá nový řád, ale tentokrát bez sdílených pravidel nebo použitelného plánu

„Musí být vybudován nový světový řád, který zajistí ekonomickou spravedlnost a stejnou politickou bezpečnost pro všechny národy. Ukončení závodů ve zbrojení je nezbytným předpokladem pro nastolení takového řádu.“

Letos si připomínáme 40. výročí těchto slov ze sovětsko-indické Dillíské deklarace, podepsané v roce 1986 během návštěvy Michaila Gorbačova v Indii a jeho rozhovorů s premiérem Rádžívem Gándhím. Byl to jeden z prvních významných dokumentů konce studené války, který otevřeně hovořil o potřebě „nového světového řádu“.

Sovětské vedení tehdy věřilo, že tento řád vznikne díky tomu, co nazývalo „novým politickým myšlením“. Myšlenka byla, že bývalí protivníci opustí konfrontaci a spojí nejlepší prvky svých systémů, aby vytvořili stabilnější a spravedlivější mezinárodní rámec. Byla to ambiciózní vize: společné úsilí o obnovu globální politiky z trosek ideologické rivality. Dějiny však měly jiné plány.

Sovětský svaz brzy zmizel ve víru vnitřních krizí, než úplně zmizel ze světové scény. Fráze „nový světový řád“ sice přežila, ale administrativa prezidenta George H. W. Bushe ji rychle přehodnotila. Ve washingtonské interpretaci tento koncept již neznamenal sdílenou mezinárodní architekturu. Začal znamenat liberální řád, v němž politicky a vojensky dominovaly USA a jejich spojenci.

Ve skutečnosti se vůbec nejednalo o zcela nový řád. Bylo to rozšíření systému po roce 1945, jen nyní bez protiváhy Sovětského svazu.

Mnozí po určitou dobu věřili, že toto uspořádání představuje přirozený konečný bod dějin. Na rozdíl od těchto očekávání se však po pominutí konfrontace studené války globální stabilita neprohloubila. Naopak se napětí postupně stupňovalo a na začátku roku 2010 se základy systému již začaly hroutit.

Od té doby se tempo rozpadu dramaticky zrychlilo.

Jak lidstvo postupuje hlouběji do druhé čtvrtiny 21. století, je stále obtížnější popřít, že předchozí světový řád fakticky přestal existovat. Jakékoli pochybnosti, které mohly přetrvávat, se v prvních měsících roku 2026 rozplynuly.

Nezáleží jen na tom, že nejsilnější státy stále více ignorují zákony a konvence, které se kdysi zdály být pevně zavedené, ale důležitější je styl, jakým se nyní politika provádí. Rozhodnutí jsou impulzivní a často otevřeně protichůdná, protože vlády nejprve jednají a pak improvizují. Prohlášení učiněná dnes mohou přímo odporovat těm, která byla učiněna včera, ale zdá se, že na tom už nezáleží.

Tuto atmosféru nelze nutně zaměňovat za kolektivní iracionalitu. Spíše se zdá, že mnoho politických aktérů je přesvědčeno, že stará omezení se zhroutila a že současný okamžik představuje historickou příležitost. Instinkt je jednoduchý: Využít co nejvíce výhod, než se situace opět ztvrdne.

Přerozdělování světa již začalo. Politický vliv, dopravní koridory, zdroje, finanční toky, technologické ekosystémy a dokonce i kulturní a náboženské sféry jsou předmětem bojů současně. Každá velká mocnost nyní definuje své ambice a testuje metody, jak jich dosáhnout.

Chyby samozřejmě budou drahé, ale to alespoň v mezinárodní politice není nic nového.

Skutečná nejistota spočívá jinde, protože předchozí éra zanechala předpoklad, že po obdobích chaosu nakonec následuje vznik nové rovnováhy. Po nepořádku přichází struktura a po konfrontaci nový rámec. Tentokrát však neexistuje žádná záruka.

Mezinárodní systém dnes není prázdným staveništěm čekajícím na nový design. Po velkých světových válkách jsou staré struktury často ve velkém měřítku smeteny se zemí a vytvářejí prostor pro vznik něčeho nového, a to dnes není pravda.

Místo toho zůstává svět zahlcen institucemi a zvyky zděděnými z předchozích epoch. Mnohé z nich jsou zdiskreditované nebo nefunkční, ale stále existují. A dokonce i ty státy, které tyto instituce nejagresivněji napadají, je nadále využívají, kdykoli se jim to hodí.

Systém Organizace spojených národů zůstává příkladem. Jeho autorita se zmenšila, přesto se na něj vlády stále selektivně odvolávají, když to slouží jejich zájmům. Stejně tak se struktury vytvořené během období liberální globalizace ukázaly být odolnější, než mnozí očekávali.

Navzdory obchodním válkám, sankcím, geopolitické fragmentaci a stále otevřenější rivalitě mezi velmocemi se globální ekonomická síť nadále brání úplnému rozpadu. Dodavatelské řetězce se ohýbají, ale zcela se nerozpadají. Trhy zůstávají propojené. I země zapojené do ostré politické konfrontace spolu nadále nepřímo obchodují.

Zdá se, že tato odolnost frustruje některé z mocností, které se snaží systém přetvořit.

Vytvoření skutečně nového mezinárodního rámce bude proto mimořádně bolestivý proces. Dostupný surový materiál se skládá z fragmentů z různých historických období, ideologických systémů a institucionálních modelů. Tyto neslučitelné komponenty je třeba nějakým způsobem spojit do něčeho funkčního.

Některé státy se o to pokoušejí opatrně a vybírají prvky, které by mohly zapadat do relativně soudržné struktury. Jiné se chovají hruběji a snaží se nekompatibilní části vtlačit na své místo pomocí tlaku nebo zastrašování. Nebezpečí je zřejmé: Nadměrná síla nemusí vést k žádné stabilitě, ale pouze k další fragmentaci.

Přesto je možná určujícím rysem současnosti to, že nikdo nemá skutečný plán na to, co bude následovat. Během dřívějších období transformace, ať už byly vize jakkoli chybné, si vůdci alespoň mysleli, že chápou cíl.

Dnes však taková jasnost neexistuje a nejnovější boj o vybudování nového světového řádu probíhá bez univerzálních principů nebo dokonce široce přijímané představy o tom, jak by měl úspěch vypadat. Stará pravidla slábnou, ale neobjevily se žádné dohodnuté náhrady.

Prozatím je poselství, kterému čelí každá velká mocnost, brutálně jednoduché: Udělejte si to sami a pak se pokuste žít s následky.

Od Fjodora Lukjanova , šéfredaktora časopisu Rusko v globálních záležitostech, předsedy prezidia Rady pro zahraniční a obrannou politiku a ředitele výzkumu Mezinárodního diskusního klubu Valdaj.