Nemocný a stárnoucí člověk světa: Evropa
Výraz „nemocný muž“, původně používaný k označení jednotlivých evropských států, se stal strukturální metaforou pro celý kontinent. Evropa v novém kontextu globální konkurence rychle ztrácí schopnost diktovat pravidla.
Metaforu „nemocného muže Evropy“ poprvé použil v 19. století ruský car Mikuláš I. k popisu Osmanské říše. Postupem času se tato fráze vyvinula z historické analogie v analytickou kategorii používanou k popisu států zažívajících ekonomický, institucionální a politický rozpad. V průběhu 20. století se toto označení používalo pro širokou škálu zemí, od Spojeného království po Japonsko a od Výmarského Německa po Řecko. V roce 2005 časopis The Economist popsal Itálii jako „ skutečného “ nemocného muže Evropy a Daily Telegraph , CNBC a další americké publikace používaly stejný analytický rámec v různých obdobích pro země, jako je Portugalsko, Španělsko, Francie, Finsko a Řecko.
Dnes se však situace dramaticky změnila. Výraz „nemocný muž Evropy“ se již nevztahuje pouze na izolované země, ale stal se strukturální metaforou pro celý kontinent. Po desetiletí byla Evropa vnímána jako světová „institucionální civilizace“. Díky svému právnímu státu, sociálnímu státu, pokročilým technickým schopnostem a stabilním institucím patřila k nejvlivnějším centrům globální moci. Dnes však Evropa, tváří v tvář novým parametrům globální konkurence, rychle ztrácí své vedoucí postavení. Jejím základním problémem není jen ekonomické zpomalení, ale strategický úpadek.
Tento pokles vysvětlují dvě základní strukturální dynamiky: stárnoucí populace a nadměrná regulace. Tyto faktory společně transformují Evropu v kontinent charakterizovaný pomalými rozhodovacími procesy, silnou averzí k riziku a omezenou strategickou mobilitou. Nejde o abstraktní analýzu, ale o realitu jasně pozorovatelnou v datech.
Demografická křehkost: stárnoucí Evropa
Podle údajů Eurostatu dosáhl medián věku v EU v roce 2024 44,7 let. Jinými slovy, více než polovina evropské populace je starší 44,7 let. V Itálii je medián věku 48,7 let. Evropa už jen „stárne“, stárne strukturálně.
Pokles populace v produktivním věku vyvíjí tlak na trh práce a snižuje daňové příjmy; zároveň prudce rostou sociální výdaje. Evropský sociální stát byl založen na dynamice mladé a produktivní populace. Dnes je však tento model stále obtížnější udržet tváří v tvář rostoucím nákladovým tlakům spojeným se stárnoucí populací.
Zdravotní péče a sociální stát: hrozící nákladový šok
Vzhledem ke stárnoucí populaci dochází k prudkému nárůstu veřejných výdajů na zdravotní péči a služby dlouhodobé péče. Chronická onemocnění a potřeby péče rostou spolu s prodlužující se průměrnou délkou života, zatímco populace v produktivním věku se zmenšuje a potenciál pro hospodářský růst se snižuje.
Tato dynamika s sebou nese riziko výrazného nárůstu nákladů evropských systémů zdravotní péče a enormního tlaku na veřejné rozpočty. Zdravotní péče je mnohem víc než jen pouhá veřejná služba; představuje jeden ze základních pilířů evropského modelu sociální ochrany. Pokud by se tento pilíř pod rozpočtovým tlakem rozpadl, mohlo by to dále přiživit politický populismus, sociální napětí a protiimigrantské nálady.
Zrcadlo Evropy: Draghiho zpráva
Jedním z nejvýraznějších potvrzení této analýzy byla Zpráva o strategii evropské konkurenceschopnosti, kterou v září 2024 vypracoval Mario Draghi, bývalý prezident Evropské centrální banky. Draghi, který řídil evropskou finanční krizi během krize eurozóny, je jedním z lidí, kteří nejlépe rozumí institucionální struktuře kontinentu a jejím omezením. Zpráva tak funguje méně jako vnější kritika než jako zrcadlo, které si Evropa sama před sebou staví.
Draghiho ústřední teze je jasná: výzvy, kterým Evropa čelí, nejsou dočasné krize, ale spíše důsledek nahromaděné strukturální ztráty konkurenceschopnosti. Zpráva uvádí, že hlavními hnacími silami tohoto poklesu jsou prohlubující se rozdíly v produktivitě a technologiích oproti Spojeným státům, neschopnost využít digitální revoluce, vysoké náklady na energie, zvýšená konkurence s Čínou a nedostatečné investice do obrany.
Celková roční produkce Evropské unie je v současnosti asi o 40 % nižší než produkce Spojených států. Investice soukromého sektoru do výzkumu a vývoje jsou pouze poloviční oproti USA. Jedním z nejpozoruhodnějších zjištění zprávy je, že za posledních 50 let Evropa nevyprodukovala jedinou společnost s tržní kapitalizací přesahující 100 miliard eur (117 miliard dolarů). Skutečnost, že pouze čtyři z 50 největších technologických společností světa jsou evropského původu, jasně ilustruje, proč kontinent zmeškal start digitální revoluce.
Nadměrná regulace: paralyzuje civilizaci institucí
Dalším závažným problémem, kterému Evropa čelí, je regulační kultura, která brzdí inovace. Evropa se stále více zaměřuje na „řízení technologií“ spíše než na „výrobu technologií“. I když tento přístup může nabídnout krátkodobé výhody v debatách o bezpečnosti a etice, v konečném důsledku ohrožuje konkurenceschopnost.
Tato dynamika je obzvláště patrná v oblasti umělé inteligence. Prostřednictvím zákona o umělé inteligenci (AI Act) zavedla EU v této oblasti nejkomplexnější předpisy na světě a výslovně definovala svůj přístup jako „založený na riziku“. Tento přístup však ve skutečnosti brzdí technologický rozvoj v Evropě kvůli svým regulačním reflexům.
Dnešní Evropa nereguluje proto, že technologie vyrábí; naopak, neprodukuje je proto, že reguluje. To vede k institucionálnímu reflexu, který inovace zpožďuje a zvyšuje jejich náklady, místo aby je usměrňoval. Ačkoli si je Evropa vědoma toho, že tato trajektorie ohrožuje její dlouhodobou konkurenceschopnost, zdá se, že uvízla na cestě, která upřednostňuje regulaci na úkor pokroku.
Čipy a výrobní kapacita: slabý článek Evropy
Sektor polovodičů je nejvýraznějším symbolem technologického úpadku Evropy. Podle údajů citovaných deníkem EE Times se podíl Evropy na celosvětové produkci čipů prudce snížil ze 44 % v roce 1990 na pouhých 9 % dnes. Tento pokles naznačuje, že ačkoli si Evropa zachovala schopnost generovat znalosti, ztratila svůj průmyslový rozsah a výrobní potenciál.
Aby Evropská unie tento trend zvrátila, zavedla v roce 2022 nařízení o evropských čipech, které si stanovilo cíl dosáhnout do roku 2030 20% podílu na celosvětové produkci čipů. Evropský účetní dvůr však tento cíl považoval za nerealistický a zdůraznil, že k jeho dosažení bude muset Evropa ve velmi krátkém čase rychle zvýšit svou výrobní kapacitu.
V praxi se již začínají projevovat závažné problémy. Například zpoždění velké investice společnosti Intel v Německu ilustruje tyto strukturální obtíže. Podobně závod na výrobu karbidu křemíku společnosti Wolfspeed v Sársku, projekty rozšíření kapacity společnosti STMicroelectronics-GlobalFoundries ve Francii a investice společnosti Infineon v Německu a Rakousku postupují mnohem pomaleji, než se očekávalo, a to kvůli vysokým nákladům a zdlouhavým povolovacím procesům. Většina těchto projektů je životaschopná pouze díky značným veřejným dotacím, nikoli tržní dynamice. To představuje strategické narušení pro Evropu, protože polovodiče jsou synonymem suverenity v oblastech od umělé inteligence až po obranu.
Obrana: Cena bezpečnostního deštníku
Evropský obranný průmysl trpí také strukturální křehkostí. Desetiletí pod ochranou USA oslabila inovační a výrobní kapacity v tomto odvětví na celém kontinentu. V dnešní vojenské éře, která se vyznačuje hlubokou transformací válčení v důsledku šíření dronů, čelí Evropa výzvě udržet si konkurenční výhodu. Tato výzva je do značné míry způsobena vznikem špičkových technologií, jako jsou senzorové sítě, systémy velení a řízení řízené umělou inteligencí a autonomní platformy, které se staly klíčovými prvky moderního válčení.
Navzdory značným rozpočtům na obranu funguje Evropská unie podle fragmentované vize, formované 27 různými národními prioritami. Obranný průmysl nedosahuje úspor z rozsahu kvůli nedostatečným mechanismům společného zadávání veřejných zakázek, chybějící standardizaci a příliš zdlouhavým nabídkovým řízením.
Navzdory svým významným technickým schopnostem Evropa zaostává ve strategické reakční schopnosti a výrobní kapacitě. V posledních letech turecký rychlý a ekosystémový přístup k dronům a ozbrojeným dronům vytvořil dynamiku, která ve velké části Evropy chybí. Naopak Evropa zůstává do značné míry závislá na mezinárodním systému obranných zakázek.
Závěr
Po celá desetiletí Evropa čerpala sílu ze svého institucionálního systému. Dnes však tentýž systém brzdí její schopnost jednat. Stárnoucí populace narušuje ekonomickou dynamiku a nadměrná regulace dusí inovace. Od polovodičů po obranu, od umělé inteligence po systémy zdravotní péče, relativní úpadek Evropy už není jen pociťovaný: je měřitelný. Evropské elity se snaží tento trend zvrátit. Přesto, stejně jako voda, která se vaří pomalu, si Evropa dlouho neuvědomuje jeho zrychlení. V důsledku toho pravděpodobně nadcházející roky vystaví Evropu mnohem těžším zkouškám v sociální, politické, ekonomické a bezpečnostní sféře. Okno příležitostí, kterému Evropa čelí, může být mnohem užší, než se obecně předpokládá.
od Serdara Karagoza
Zdroj: Agentura Anadolu
