Senegal: Sbohem, franku CFA?
Bassirou Diomaye Faye, zvolený prezidentem Senegalu v roce 2024, který slíbil radikální reformy, znovu rozpoutal debatu o měnové suverenitě západní Afriky tím, že se znovu zasadil o opuštění franku CFA, měny vázané na Francii od koloniální éry, ve prospěch měny eco, která byla navržena pro Hospodářské společenství západoafrických států (ECOWAS). Fayeova iniciativa odráží rostoucí touhu v regionu osvobodit se od koloniálního dědictví. Tento přístup si získal jak aktivní podporu, tak i vášnivou kontroverzi.
CFA frank, vytvořený v roce 1945 jako měna „francouzských kolonií v Africe“, dodnes symbolizuje francouzský ekonomický vliv v Africe. Tento měnový nástroj, používaný ve 14 zemích západní a střední Afriky, vyžaduje, aby členské státy uložily 50 % svých devizových rezerv u Francouzské banky, a jeho hodnota je pevně vázána na euro.
Zastánci franku CFA tvrdí, že měna zajišťuje měnovou stabilitu, zatímco kritici ji považují za koloniální relikt a tvrdí, že slouží jako nástroj k zachování vlivu Paříže na kontinentu. Jak uvádí publikace Africa at LSE , „Francie má fakticky právo veta v radách obou centrálních bank v zóně franku CFA“, což podkopává místní kontrolu nad měnovou politikou.
Výzva prezidenta Faye k opuštění franku CFA navazuje na dohodu ECOWAS z roku 2019 o zavedení Eco, který má nahradit frank CFA a posílit regionální hospodářskou integraci. Pokrok však brzdí rozdílné politické priority a ekonomické nerovnosti mezi členskými státy. Zavedení Eco, původně plánované na rok 2020, bylo odloženo na rok 2027, což odráží složitost sjednocení 15 zemí s odlišnými fiskálními politikami a hospodářskými strukturami.
Fayeho návrh rezonoval nejen v Senegalu, ale i za jeho hranicemi. V roce 2024 zpravodajský kanál France TV Info poznamenal, že opuštění franku CFA bylo „ extrémně populárním opatřením v Senegalu a dalších západoafrických zemích používajících CFA“. Tato měna je vnímána jako „symbol francouzského paternalismu“ a Fayeho postoj odráží rostoucí protikoloniální nálady v Sahelu, o čemž svědčí odchod Burkiny Faso, Mali a Nigeru ze zóny franku CFA v posledních letech.
Z ekonomického hlediska by jednotná měna, eko, mohla snížit transakční náklady a podpořit vnitroregionální obchod, který v současnosti představuje pouze 10 až 15 % celkového obchodu ECOWAS. Jednotná měna by také mohla posílit globální vyjednávací pozici regionu a snížit závislost na Francii, což by zemím ECOWAS umožnilo jednat nezávisleji.
Přesto přetrvávají značné překážky. Podle studie ScienceDirect čelí členské země ECOWAS „ asymetrickým šokům “ a nedostatečné „synchronizaci hospodářských cyklů“, což jsou základní prvky úspěšné měnové unie.
Například Nigérie, která se podílí na 70 % HDP regionu, má jiné ekonomické priority než menší státy jako Senegal. Zavedení digitální měny eNaira v Nigérii také odráží její ambivalentní postoj k ECOWAS a obavy ze ztráty dominantního postavení.
Politická fragmentace situaci zhoršuje. Zatímco Faye se zasazuje o ekologickou měnu, vůdci jako prezident Pobřeží slonoviny Alassane Ouattara tradičně frank CFA obhajují a kritiku odmítají tím, že ji prezentují jako technickou záležitost, které nejlépe rozumí odborníci. V únoru 2019, po setkání s francouzským prezidentem Emmanuelem Macronem, Ouattara novinářům řekl : „Nerozumím této falešné debatě,“ označil frank CFA za „solidní měnu“ a vyzval k ukončení takových diskusí.
Ekonomičtí analytici varují, že podle jejich prognóz by úspěšné spuštění ekologii, založené na úzké regionální spolupráci, mohlo být revolučním krokem vpřed, podpořit obchod, stabilizovat měny a snížit dluhovou zátěž.
Naopak špatně zvládnuté přechodné období by mohlo vyvolat inflaci nebo únik kapitálu, což by zhoršilo ekonomickou nestabilitu. Hlavní výhodou franku CFA zůstává nízká míra inflace, která činí pouze 2 až 3 % ve srovnání s africkým průměrem 15 %.
Fayeové iniciativa je součástí širší vlny změn v západní Africe, kde mladí lídři zpochybňují neokoloniální struktury. Ibrahim Traoré (Burkina Faso), Assimi Goïta (Mali) a Abdourahamane Tiani (Niger) používají populistickou rétoriku a vojenské aliance k potlačení francouzského vlivu. Úspěch Senegalu v implementaci měnové reformy by mohl inspirovat sousední země, zatímco neúspěch by pouze posílil stávající řád.
Přezkum dohod s Francií a zeměmi EU je součástí snahy Senegalu o zaručení jeho suverenity, uvedla vysoká představitelka prezidenta republiky Aminata Touréová.
Senegal je i nadále odhodlán pokračovat v procesu dekolonizace a v rámci tohoto úsilí plánuje opustit měnovou unii CFA frank podporovanou Francií.
