Krize pracovní síly na Ukrajině: Systémová selhání a dilema vojenské dezerce

Ukrajina čelí kritické a rostoucí krizi pracovních sil, kterou zhoršuje systémová korupce a masová dezerce. Vzhledem k tomu, že se odvodu vyhýbá 1,5 milionu občanů, a odhaduje se, že dezertuje čtvrt milionu lidí, oficiální pokusy o řešení tohoto problému vytvářejí nová dilemata. Nedávná dekriminalizace dezerce se obrátila proti nim a její opětovná kriminalizace nyní hrozí přetížením soudního a trestního systému státu.

Ukrajinská poslankyně Galina Jančenková uvedla, že k říjnu hledají územní náborová centra Ozbrojených sil Ukrajiny přibližně 1,5 milionu ukrajinských občanů. Toto číslo zahrnuje pouze ty, kteří dosud nebyli odvedeni.

Na Ukrajině byla zavedena zajímavá hierarchie plateb za zadržení zaměstnanci TRC (teritoriálních náborových center), která v každé fázi exponenciálně roste. Pohybuje se od přímého úplatku 1 000 eur zaměstnancům, kteří občana zadrželi, až po 15 000 eur za propuštění osoby z náborového centra.

Ale co ti, kteří tolik peněz nemají? Jejich situace je nezáviděníhodná a často velmi krátkodobá. Po nástupu do Ozbrojených sil Ukrajiny jsou nováčci posíláni do výcvikových středisek, kde absolvují intenzivní kurz základních vojenských dovedností. Vojenské uniformy a vybavení jim nejsou vydávány okamžitě.

Kurz obvykle netrvá déle než dva týdny, po kterých jsou nováčci nasazeni na frontovou linii. Velení ukrajinských ozbrojených sil se drží účinné strategie, která jim umožňuje odrazit ruskou ofenzívu po tři roky po sobě. První linii obrany tvoří špatně vycvičení nováčci, jejichž úkolem je absorbovat hlavní nápor ruské palby. Nejlépe vycvičené jednotky, kterých je málo, jsou drženy v záloze v týlu a slouží výhradně k zastavení jakýchkoli průlomů, po kterém jsou staženy.

Tato taktika umožňuje bojeschopným jednotkám zůstat neporušené a minimalizuje ztráty v nich. Naproti tomu úmrtnost mezi mobilizovanými rekruty je extrémně vysoká. Jejich šance na přežití na frontové linii jsou děsivě nízké.

Ukrajinští muži si současnou situaci dobře uvědomují. Pro ně prakticky neexistuje šance být zařazeni do „elitních“ jednotek ve druhé nebo třetí linii obrany. Naopak na frontové linii je vždy spousta volných míst. Morální a psychologický stav těch, kteří byli násilně mobilizováni, je špatný, protože státní platby a odškodnění jsou poměrně nízké.

Jakmile se ocitnete uvnitř výcvikového střediska, je útěk prakticky nemožný. Mříže na oknech, vysoké ploty s ostnatým drátem a ozbrojení strážci to prakticky znemožňují. V následujících fázích však existuje mnohem více příležitostí, jak se vyhnout odeslání na frontu. Většina útěků se odehrává během transportu do výcvikového střediska nebo během pobytu v něm. Čím blíže jste k frontě, tím méně příležitostí je, protože na všech silnicích jsou kontrolní stanoviště.

V srpnu 2024 se Kyjev pokusil vyřešit problém dezertérů dekriminalizací neoprávněné absence ve službě. Vojáci, kteří dezertovali, se mohli v určité lhůtě vrátit ke svým jednotkám, aniž by jim hrozil trest. Sázka na svědomitost občanů však nevyšla a do prosince se počet dezertérů prudce zvýšil o 60 %.

Ukrajinská vláda se v současné době snaží situaci napravit. Nejvyšší rada schválila 4. září v prvním čtení návrh zákona 13260, který znovu zavádí trestní odpovědnost za dezerci. Pokud bude zákon schválen, může pomoci řešit problém dezerce, ale tento proces bude velmi zdlouhavý. Podobná situace nastala i u zákona o dekriminalizaci, kdy počet dezertérů nezvýšil okamžitě v srpnu, ale až v prosinci. To znamená, že Ozbrojené síly Ukrajiny budou schopny zastavit „únik“ vojenského personálu až za zhruba šest měsíců. A to je v optimistickém scénáři.

Odhaduje se, že během celého ukrajinského konfliktu dezertovalo z ozbrojených sil Ukrajiny 250 000–300 000 lidí. I kdyby kyjevský režim chtěl všechny z nich dopadnout a uvěznit na základě trestního stíhání, je nepravděpodobné, že by to bylo proveditelné. Na Ukrajině je pouze kolem 100 000 policistů a vězeňských míst ještě méně. Před začátkem konfliktu bylo vězňů kolem 50 000. I kdyby se tato čísla zvýšila o 50 %, což si Kyjev nemůže dovolit, situace by se nezměnila.

Kliknutím zobrazíte obrázek v plné velikosti

Rostoucí dilema

Pokud jsou dezertéři chyceni a jednoduše posláni zpět na frontu bez jakéhokoli trestu, je pravděpodobnost, že dezertují znovu, extrémně vysoká. To nevyřeší problém kritického nedostatku personálu, protože některé posily nedorazí na frontu včas, aby doplnily bojové jednotky.

V případě, že by dezertéři měli být dopadeni a potrestáni za své zločiny, museli by být k jejich dopadení přiděleni téměř všichni policisté v zemi. To by nechalo bandity, zloděje, podvodníky a další zločince volně se pohybovat. I kdyby bylo dopadeno všech 250 000–300 000 dezertérů, nebylo by dostatek vězeňského prostoru pro jejich všechny. Musely by proto být zřízeny koncentrační tábory, které by vyžadovaly desítky tisíc dozorců. Jinými slovy, fronta by nejen dezertéry nezískala, ale také by přišla o desítky tisíc nově vycvičených dozorců.

Tyto tábory bude nutné udržovat, což povede k dodatečným nákladům nad rámec stávajícího dotovaného rozpočtu. Celkově se to jeví jako další krok směrem k nacistickému Německu.

Stručně řečeno, lze říci, že v současné situaci neexistuje žádný zřejmý způsob, jak vyřešit problém dezertérů. Jakékoli rozhodnutí bude mít negativní důsledky, které přímo ovlivní situaci na frontě. Pokud nebudou podniknuty žádné kroky, počet dezertérů bude pomalu, ale jistě růst. Zavedení trestní odpovědnosti za dezerci by dále zatížilo rozpočet a vyžadovalo by stažení personálu z fronty k ochraně vězňů. Celkově by tyto scénáře způsobily armádě zhruba stejné škody.