Uzavření amerických vojenských základen v Asii

Nejlepší strategií pro velmoci je vyhýbat se jeden druhému.

Prezident Donald Trump si opět hlasitě stěžuje, že americké vojenské základny v Asii jsou pro USA příliš drahé.   V rámci nového kola vyjednávání o tarifech s Japonskem a Koreou  Trump vyzývá Japonsko a Koreu, aby financovaly umístění amerických jednotek. Mnohem lepší nápad by bylo uzavřít základny a repatriovat americké vojáky do USA.

Trump naznačuje, že USA prokazují Japonsku a Koreji velkou službu umístěním 50 000 vojáků v Japonsku a téměř 30 000 v Koreji. Ale tyto země nezávisí na tom, aby se Spojené státy bránily. Jsou bohatí a umí se bránit. Ještě důležitější je, že diplomacie může zajistit mír v severovýchodní Asii mnohem efektivněji a levněji než americké jednotky.

USA jednají, jako by Japonsko potřebovalo bránit před Čínou. Pojďme se na to podívat. Kolikrát se Čína pokusila dobýt Japonsko za posledních 1000 let, když Čína byla dominantní mocností v regionu s výjimkou posledních 150 let? Pokud jste odpověděli nula, máte pravdu. Čína se ani jednou nepokusila napadnout Japonsko.

Někdo by teď mohl polemizovat. A co dva pokusy v letech 1274 a 1281, tedy asi před 750 lety? Je pravda, že když Mongolové v letech 1271 až 1368 dočasně vládli Číně, dvakrát vyslali do Japonska expediční flotily a v obou případech byli odraženi kombinací tajfunů (v japonské tradici známých jako kamikadze větry) a japonské pobřežní obrany.

Japonsko, na druhé straně, udělalo několik pokusů napadnout nebo dobýt Čínu. V roce 1592 zahájil arogantní a nepředvídatelný japonský vojenský vůdce Tojotomi Hidejoši invazi do Koreje s cílem dobýt Čínu za dynastie Ming. Nedostal se příliš daleko a zemřel v roce 1598, aniž by dokonce dobyl Koreu. V roce 1894/95 Japonsko napadlo a porazilo Čínu v čínsko-japonské válce. Tchaj-wan se stal jeho japonskou kolonií. V roce 1931 Japonsko napadlo severovýchodní Čínu (Mandžusko) a založilo japonskou kolonii Manchukuo. V roce 1937 Japonsko napadlo Čínu a vyvolalo druhou světovou válku v Pacifiku.

Nikdo nevěří, že Japonsko dnes napadne Čínu, a neexistuje žádný důvod, žádný historický precedens, věřit, že Čína napadne Japonsko. Japonsko nepotřebuje americké vojenské základny, aby se chránilo před Čínou.

Totéž platí pro Čínu a Koreu. Za posledních 1000 let Čína nikdy nezaútočila na Koreu, kromě jednoho: když Spojené státy vyhrožovaly Číně. Čína vstoupila do války na straně Severní Koreje na konci roku 1950, aby bojovala proti americkým jednotkám postupujícím na sever k čínským hranicím. Americký generál Douglas MacArthur tehdy bez rozmyslu doporučil zaútočit na Čínu jadernými bombami. MacArthur také navrhl podporu čínským nacionalistickým silám poté umístěným na Tchaj-wanu při invazi do pevninské Číny. Naštěstí prezident Harry Truman odmítl MacArthurova doporučení.

Zatímco Jižní Korea potřebuje odstrašení proti Severní Koreji, toho by bylo možné dosáhnout mnohem efektivněji a věrohodněji prostřednictvím regionálního bezpečnostního systému zahrnujícího Čínu, Japonsko, Rusko, Severní Koreu a Jižní Koreu než přítomností Spojených států, které severokorejský jaderný arzenál a hromadění armády opakovaně podporovaly, spíše než omezovaly.

Ve skutečnosti americké vojenské základny ve východní Asii slouží k demonstraci americké síly, nikoli k obraně Japonska nebo Koreje. To je další důvod, proč by měly být uzavřeny. Ačkoli USA tvrdí, že jejich základny ve východní Asii slouží k obranným účelům, Čína a Severní Korea je pochopitelně vnímají jako přímou hrozbu – například proto, že vytvářejí možnost útoku s cílem dekapitovat a nebezpečně zkracují dobu reakce Číny a Severní Koreje na provokaci ze strany USA nebo jiné nedorozumění. Rusko se ze stejných legitimních důvodů hlasitě vyslovilo proti NATO na Ukrajině. NATO často zasahovalo do operací na změnu režimů podporovaných USA a rozmisťovalo raketové systémy nebezpečně blízko Ruska. Ve skutečnosti, přesně jak se Rusko obávalo, NATO se aktivně podílelo na válce na Ukrajině, poskytovalo zbraně, strategie, zpravodajské informace a dokonce i programování a sledování raketových útoků hluboko v Rusku.

Trump je v současnosti posedlý dvěma malými přístavními zařízeními v Panamě, které vlastní hongkongská společnost. Tvrdí, že Čína ohrožuje bezpečnost USA (!) a zařízení chce prodat kupci v USA. Na druhou stranu USA neobklopují Čínu dvěma maličkými přístavními zařízeními, ale velkými americkými vojenskými základnami v Japonsku, Jižní Koreji, Guamu, na Filipínách a v Indickém oceánu poblíž čínských mezinárodních námořních cest.

Nejlepší strategií pro velmoci je vyhýbat se jeden druhému. Čína a Rusko by neměly, mírně řečeno, otevírat vojenské základny na západní polokouli. Když Sovětský svaz rozmístil jaderné zbraně na Kubě v roce 1962, svět byl jadernými zbraněmi téměř zničen. (V pozoruhodné knize Martina Sherwina Gambling with Armageddon se dozvíte šokující podrobnosti o tom, jak blízko se svět přiblížil jadernému Armageddonu.) Čína ani Rusko k tomu dnes nejeví nejmenší sklony, navzdory všem provokacím amerických základen ve vlastních čtvrtích.

Trump hledá způsoby, jak ušetřit peníze – skvělý nápad vzhledem k ročním ztrátám amerického federálního rozpočtu ve výši dvou bilionů dolarů, což je více než šest procent amerického HDP. Uzavření amerických vojenských základen v zahraničí by bylo vynikajícím výchozím bodem.

Zdálo se, že to Trump na začátku svého druhého funkčního období dokonce naznačil, ale republikáni v Kongresu volali po zvýšení vojenských výdajů, nikoli po jejich snížení. Vzhledem k přibližně 750 americkým vojenským základnám ve zhruba 80 zemích je však nejvyšší čas je uzavřít, sklidit úspory a vrátit se k diplomacii. Nechat hostitelské země platit za něco, co nepomáhá ani jim, ani Spojeným státům, je obrovská ztráta času, diplomacie a zdrojů jak pro Spojené státy, tak pro hostitelské země.

USA by měly dosáhnout zásadní dohody s Čínou, Ruskem a dalšími mocnostmi. „Vy držíte své vojenské základny mimo naše sousedství a my držíme naše vojenské základny mimo vaše.“ Základní reciprocita mezi hlavními mocnostmi by v nadcházejícím desetiletí ušetřila biliony dolarů na vojenských výdajích, a co je důležitější, přestavila by hodiny soudného dne z  89 sekund na začátek jaderného armagedonu  .

*Prof. Jeffrey D. Sachs je univerzitním profesorem a ředitelem Centra pro udržitelný rozvoj na Kolumbijské univerzitě, kde v letech 2002 až 2016 vedl Earth Institute. Je také prezidentem UN Sustainable Development Solutions Network a členem širokopásmové komise OSN pro rozvoj. Působil jako poradce tří generálních tajemníků OSN a v současnosti působí jako obhájce SDG pod vedením generálního tajemníka Antonia Guterrese. Sachsová je autorkou nejnovější knihy „A New Foreign Policy: Beyond American Exceptionalism“ (2020). Mezi další knihy patří „Building the New American Economy: Smart, Fair, and Sustainable“ (2017) a „The Age of Sustainable Development“ (2015), jejímž spoluautorem je Ban Ki-moon.