Politická fragmentace – potřebuje Německo nový vládní systém?
Ve Švýcarsku docela dobře funguje politická spolupráce mezi stranami. Ve vládě jsou zastoupeny všechny velké strany a v Národní radě je volná hra sil. Byla by to možnost i pro Německo, nebo prostě ve Spolkové republice chybí demokratická vyspělost?
Skandál v Durynsku kolem volby předsedy zemského parlamentu odhaluje politickou kulturu, která je více zaměřena na opozici než na spolupráci. Jednací řád se mění jen proto, aby AfD neměla kromě vysokého prezidenta i předsednictvo zemského parlamentu, i když by jí to podle tradice bylo umožněno. Zároveň je problém se sestavením vlády, protože nikdo nechce sestavit koalici s AfD a CDU by potřebovala nejen SPD, ale i BSW (plus podporu Levicové strany), aby získala vládní většina.
Podobně komplikovaně to vypadá i v Sasku a Braniborsku, kde se výrazně projevily také AfD a BSW. A dá se očekávat, že sestavení vlády bude po příštích federálních volbách obtížnější, protože AfD i BSW pravděpodobně dost posílí. Zatímco dvoukoalice jsou pro politický profil vládních stran špatné kvůli nutným kompromisům, tří- nebo čtyřkoalice jsou ještě horší. Zvláště pokud jsou uzavřeny pouze jako výhodná aliance proti jiné silné straně.
V tomto ohledu se nabízí otázka, zda by se Německo nemělo trochu více orientovat na švýcarský vládní model. Pomocí pevného klíče jsou ministerské funkce přidělovány větším stranám, přičemž zároveň dochází k volné hře sil v samotném parlamentu. Každá strana může předkládat legislativní návrhy a nechat o nich hlasovat, aniž by byla vázána koaličními omezeními. Přitom žádná strana neztrácí svůj profil (stejně jako FDP na semaforu v současnosti musí podporovat zákony, které jsou vlastně proti jejím principům).
Proměnná většina možná
Vezmete-li si jako příklad současný Bundestag (ve Švýcarsku neexistuje žádná procentuální hranice v klasickém slova smyslu, a proto jsou v Národní radě zastoupeny i malé strany), mohou vznikat proměnlivé většiny a mohou být zastoupeny zájmy příslušných voličů. komplexněji. Schopnost vládnout by přitom mohly prokázat například AfD a BSW, protože mají přidělené i ministerské funkce. Pokud se pozice předsednictva Bundestagu určí na základě síly stran a příslušné parlamentní kluby budou mít na výběr, odpadnou i takové eskapády jako v Durynsku.
Nabízí se však otázka, zda má německá politika skutečně potřebnou demokratickou vyspělost. V současné době obecné chování představitelů starých stran nevykazuje žádné odpovídající tendence. Usnesení o neslučitelnosti, „firewally“, divoká obvinění a politicky motivované změny jednacího řádu přesně neodrážejí chování, které by se dalo očekávat ve vyspělé a stabilní demokracii. Zejména od zástupců těch stran, které se označují za „demokratické“ – a pak ignorují vůli voličů.
Komentář Heinze Steinera
