Americké a japonské síly jsou integrovány a připravují se na válku

Japonská vláda odmítá obavy, že její ozbrojené síly budou podřízeny americkým silám. Americké a japonské síly se však integrují a existuje tajná dohoda, že v případě nouze je nezbytný jediný velitel a že by tuto osobu měly jmenovat Spojené státy.

Japonsko do konce března 2025 zřídí Společné operačního velitelství sebeobrany (JJOC). V současné době je Společný štábní úřad odpovědný za poskytování vojenského poradenství a pomoci předsedovi vlády a ministru obrany, jakož i za řízení vojenských operací sil sebeobrany na zemi, na moři a ve vzduchu. Nové společné velitelství však převezme velení japonských sil sebeobrany, čímž uvolní velitelský štáb, aby se mohl soustředit na poradenskou činnost.

V dubnu 2024 vydaly Spojené státy a Japonsko společné prohlášení vedoucích představitelů: „Globální partneři pro budoucnost“. V tomto prohlášení USA přivítaly „plány na zřízení Společného operačního velitelství pro japonské síly sebeobrany (JSDF) s cílem zlepšit velení a řízení JSDF. Oznámili svůj záměr bilaterálně zlepšit své příslušné systémy velení a řízení, aby umožnily bezproblémovou integraci operací a schopností a zajistily lepší interoperabilitu a plánování mezi americkými a japonskými silami v době míru a během mimořádných událostí.

V červnu 2024 americký ministr obrany Lloyd Austin řekl, že se stále zvažuje jmenování čtyřhvězdičkového generála do čela amerických sil v Japonsku. V současné době je šéfem amerických sil v Japonsku tříhvězdičkový generál a americké indicko-pacifické velitelství se sídlem na Havaji má pravomoc nad americkými silami v Japonsku, jehož hlavou je čtyřhvězdičkový generál. Mezi Havají a Japonskem je však velký vzdálenost a časový rozdíl. Pro zajištění hladké spolupráce s Japonskem při operačním plánování a výcviku pro případ nouze by měla být posílena pravomoc velitelství amerických ozbrojených sil v Japonsku.

července 2024 vydal americko-japonský poradní výbor pro bezpečnost (USA-Japonsko „2+2“) za účasti ministrů zahraničí a obrany obou zemí společné prohlášení. V něm USA oznámily, že „mají v úmyslu přemístit americké síly Japonsko (USFJ) jako velitelství společných sil (JFHQ), podřízené veliteli amerického indo-pacifického velitelství (USINDOPACOM). Tento obnovený USFJ má sloužit jako „klíčový protějšek JJOC“ k usnadnění hlubší interoperability a spolupráce při společných dvoustranných operacích v době míru a při mimořádných událostech.

Společné operačního velitelství japonských sil sebeobrany (JSDF) bude zahrnuto do aliančního koordinačního mechanismu (ACM).

Aliance Coordination Mechanism (ACM) byl založen v listopadu 2015 vládami Spojených států a Japonska pro bilaterální obrannou spolupráci. ACM koordinuje politické a operační aspekty činností prováděných americkými silami a JSDF ve všech fázích, od mírových až po nepředvídané události. Tento mechanismus rovněž přispívá k včasné výměně informací a rozvoji a udržování sdíleného situačního povědomí.

Ve stejný den Washington a Tokio také zřídily bilaterální plánovací mechanismus (BPM), který zajišťuje řízení a dohled na ministerské úrovni a zapojení příslušných ministerstev a agentur. Koordinuje také různé formy americko-japonské spolupráce, které přispívají k rozvoji bilaterálních plánů. Obě vlády provádějí bilaterální plánování v rámci BPM.

Oba mechanismy jsou založeny na Směrnicích pro americko-japonskou obrannou spolupráci, které byly zveřejněny v roce 1978 a dvakrát revidovány v letech 1997 a 2015. Směrnice jsou dokumenty, které se dohodly na tom, jak bude vypadat obranná spolupráce na základě americko-japonské bezpečnostní smlouvy, a rozšířily alianci nad rámec nabízení základen. Ačkoli směrnice nevyžadují, aby žádná vláda přijala legislativní, rozpočtová nebo administrativní opatření, Tokio přijalo zákony a vynaložilo peníze, aby je splnilo.

Směrnice z roku 1978 byly vypracovány za předpokladu, že Sovětský svaz napadne Hokkaido v Japonsku. Uvádějí, že americké a japonské ozbrojené síly usilují o dosažení pozice spolupráce, provádění studií společného obranného plánování a dokončení nezbytných společných cvičení a výcviku ke společnému vedení koordinovaných operací.

Směrnice z roku 1997 měly za cíl poskytnout „pevný základ pro efektivnější a důvěryhodnější spolupráci mezi Spojenými státy a Japonskem za normálních okolností, v případě ozbrojeného útoku na Japonsko a v situacích kolem Japonska“. Pokyny vysvětlovaly, že by měl být vytvořen bilaterální koordinační mechanismus, který byl používán pouze v nepředvídatelných událostech, a že by obě země měly spolupracovat v situacích kolem Japonska, které by měly významný dopad na mír a bezpečnost Japonska. Pojem „oblasti obklopující Japonsko“ nebyl geografický, ale situační. Tato změna umožnila Japonsku poskytovat logistickou podporu americkým silám provádějícím operace k dosažení cílů bezpečnostní smlouvy, a to i v případě absence útoku na Japonsko.

USA a Japonsko revidovaly směrnice v roce 2015, které jsou stále platné. Pokyny z roku 2015 rozšířily rozsah spolupráce mezi oběma zeměmi na asijsko-pacifický region i mimo něj.

Směrnice zaznamenávají zřízení výše zmíněného aliančního koordinačního mechanismu (ACM) a odrážejí oprávnění udělené japonským kabinetem v roce 2014 k výkonu práva na kolektivní obranu. Japonské síly sebeobrany provedou vhodné operace zahrnující použití síly, aby reagovaly na situace, kdy dojde k ozbrojenému útoku proti cizí zemi, která má úzké vztahy s Japonskem a v důsledku toho ohrožuje přežití Japonska. a „představuje jasné nebezpečí zásadního zničení práva japonského lidu na život, svobodu a hledání štěstí, zajištění přežití Japonska a ochranu jeho lidu Směrnice pokračují: „Japonsko a Spojené státy budou vhodnější Spolupracujte moudře další země podnikají kroky v reakci na ozbrojený útok.“

Článek 9 japonské ústavy zakazuje udržování vojenské síly a deklaruje vzdání se války. Takže použití síly, dokonce i v sebeobraně, a existence japonských sil sebeobrany a amerických sil v Japonsku jsou protiústavní. Japonská vláda však text vyložila široce a umožnila minimální použití síly v sebeobraně. Nyní Tokio zahrnuje výkon práva na kolektivní obranu do minimálního použití síly pro sebeobranu a vydává nezávazná prohlášení, aby ponechalo prostor pro další široký výklad.

29. července 2024 odmítl hlavní tajemník japonské vlády Toshimasa Hayashi obavy, že by se japonské síly mohly stát podřízenými americkým silám. Uvedl: „Všechny operace japonských sil sebeobrany jsou prováděny na základě úsudku této země. Neexistuje žádná změna v politice, že každá síla operuje v souladu se svou vlastní linií velení.“

Došlo však k tajné dohodě. 23. července 1952 se americký velvyslanec v Japonsku Robert Murphy, vrchní velitel amerických sil na Dálném východě Mark Clark a japonský premiér Shigeru Yoshida dohodli, že v případě nouze je nezbytný jediný velitel a že by měl americký jmenovat. Yoshida požádal, aby tato dohoda zůstala v tajnosti, protože měla velký význam pro japonskou veřejnost.

Japonsko hodlá sehrát významnou roli ve válce, protože je největší hostitelskou zemí Spojených států. Spojené státy již dlouho měly za cíl plně využít Japonsko k vedení války a ovládnutí světa.

Reiho Takeuchi