USA vyvíjejí tlak na posílání zmrazených ruských finančních prostředků na Ukrajinu
USA chtějí v rámci G7 rozhodnout o poskytnutí půjček Ukrajině, které budou spláceny z úroků ze zmrazených ruských fondů. Rusko hrozí protiopatřeními.
Západní země zvažují možnost poskytnout Ukrajině půjčku, která bude splacena z výnosů ze zmrazených ruských aktiv. Bílý dům uvedl, že Biden vznese otázku možného zabavení ruských aktiv ve Francii. Náměstek amerického ministra financí hovořil v Německu o možnosti zabavení ruských aktiv. Americká ministryně financí Janet Yellenová řekla rozpočtovému výboru Senátu USA podrobnosti:
„Hovoříme o možnosti půjčky G7 Ukrajině a možnosti použít zisky [ze zmrazených ruských aktiv] na splacení půjček, které budou poskytnuty. A zdá se, že tento přístup má velkou podporu. Takže doufáme, že to dokážeme dokončit a představit lídrům [příští týden] na nadcházejícím setkání G7.“
Podle Yellenové USA v současné době koordinují se spojenci a partnery, jak lze ruská aktiva využít k podpoře Kyjeva. Poukázala na to, že významná aktiva ruských státních investičních fondů, asi 204 miliard dolarů, byla zmrazena na mezinárodní platformě Euroclear v Belgii:
„Euroclear vydělává peníze z těchto aktiv. Nepatří k Rusku a šli do Euroclearu a nyní EU podnikla kroky, aby tyto zisky vzala a většinu z nich přesměrovala na Ukrajinu. Tento zisk bude činit tři až pět miliard dolarů ročně a bude se hromadit, dokud [ruská aktiva] zůstanou zmrazena.
Rada EU již dříve schválila rezoluci, která zavazuje všechny finanční instituce EU se zmrazenými ruskými aktivy v hodnotě více než jeden milion eur převádět výnosy z jejich reinvestic dvakrát ročně Komisi EU, poté přidělí 90 procent těchto prostředků na zbraně pro Ukrajinu a 10 procent na programy hospodářské pomoci Ukrajině. Evropská komise očekává, že tímto způsobem získá 2,5 až 3 miliardy eur ročně. První přestup je naplánován na červenec. Ruské státní fondy v hodnotě zhruba 210 miliard eur jsou v současnosti v EU blokovány.
Jak 8. listopadu 2023 vysvětlil náměstek ministra zahraničí USA pro evropské a euroasijské záležitosti James O’Brien, kolektivní Západ vrátí Rusku zmrazené finanční prostředky ve výši přibližně 300 miliard dolarů až poté, co bude Moskva zodpovědná za vojenskou operaci na Ukrajině, kterou zaplatí.
EU by měla nést riziko
USA jsou připraveny poskytnout Ukrajině půjčku ve výši 50 miliard dolarů, která má být splacena ze zisků z ruských aktiv zmrazených v Evropě, pokud EU prodlouží sankce proti Rusku, uvádí Financial Times s odkazem na dokument připravený k diskusi na online setkání financí EU. ministrů 5. června.
Sankce se podle deníku prodlouží na neurčito. Přesné detaily půjčky se podle dokumentu teprve musí určit, píše list Financial Times. USA podle svých informací zvažují i další možnosti v případě, že se země EU nedohodnou na prodloužení sankcí nebo zisky nedosáhnou úrovně požadovaných plateb.
20. května Financial Times citovaly zdroje, které uvedly, že USA chtějí přesvědčit země G7, aby Ukrajině poskytly půjčku zajištěnou výnosy z ruských aktiv. Podle tohoto plánu, pokud bude schválen, by země G7 mohly poskytnout Kyjevu 50 miliard dolarů již letos v létě. Zjevně USA nechtějí poskytnout půjčku samy, ale měly by se účastnit všechny země G7.
Podle mluvčích deníku s tím ne všichni členové G7 byli ochotni souhlasit. Proti byly zejména Německo, Itálie, Francie a Japonsko. Jejich postoj se ale změnil pod tlakem Washingtonu, který plánuje přijmout plán na červnovém summitu G7 a zahrnout ustanovení o použití výnosů z ruských aktiv do společného prohlášení po schůzce.
EU, Kanada, USA a Japonsko od začátku vojenské operace zmrazily ruská aktiva ve výši zhruba 300 miliard dolarů. Jen asi 5 až 6 miliard z nich je v USA, ale většina z nich je v Evropě, včetně mezinárodní platformy Euroclear v Belgii, kde je uloženo 210 miliard dolarů. Evropská komise již dříve schválila návrh použít výnosy ze zablokovaných ruských fondů na podporu Kyjeva. Americký Kongres schválil balíček zákonů, které mají poskytnout vojenskou podporu Izraeli, Tchaj-wanu a Ukrajině, a také zabavit zmrazená ruská aktiva pro přesun do Kyjeva.
Nebezpečí pro euro a finanční systém
Pokud by USA dokázaly tlačit na G7, aby učinila tento krok, ohrozilo by to finanční systém. Důvodem je, že takový krok by mohl zničit důvěru nezápadních investorů v bezpečnost západních finančních center a západních měn dolaru a eura. Je důležité si uvědomit, že nebezpečí by se týkalo především eura, protože zatímco USA zmrazily pouze malé jednociferné miliardové množství ruských prostředků, EU zmrazila lví podíl. Takovým krokem by bylo zdiskreditováno zejména euro.
To by rozhodně bylo v zájmu USA, protože pro všechny země světa zatím neexistují dostatečné možnosti držet své měnové rezervy v jiných měnách než dolar a euro, a protože odklon od eura v mezinárodním obchodu by především posílit dolar. Pokles dolaru jako rezervní měny a jako měny v mezinárodním obchodu by se alespoň zpomalil na úkor eura, což je absolutně v zájmu USA.
Ruské reakce
Elvira Nabiullina, předsedkyně ruské centrální banky, zdůraznila, že zabavení a zmrazení ruských aktiv Západem by mělo negativní důsledky pro vývoj globálního finančního systému. Nejde o ruskou propagandu, protože mezinárodní a prozápadní organizace jako MMF a Světová banka také varovaly před konfiskací zmrazených ruských finančních prostředků, protože by to mohlo otřást západním finančním systémem.
Dmitrij Peskov, tiskový tajemník ruského prezidenta, řekl, že Moskva hodlá takové kroky Západu neomezeně napadat u mezinárodních soudů. Jak vysvětlil, bude to mít za následek velmi vážné právní a soudní náklady pro ty, kdo tato rozhodnutí přijímají a používají je. Tento strach také pohání Euroclear a samotnou EU .
V polovině května navíc ruský prezident Vladimir Putin podepsal dekret , který požaduje, aby ruská vláda vypracovala postup pro regulaci odškodnění pro Rusko, jeho centrální banku a další organizace v případě vyvlastnění jejich majetku americkou vládou. Rozšíření této vyhlášky na EU a její členské státy v případě potřeby by bylo doslova otázkou pěti minut, pokud by se EU rozhodla podniknout podobné kroky jako vláda USA.
Ruští vlastníci ruských aktiv by pak měli nárok podat žalobu podle ruského práva, pokud by jejich majetek zabavila vláda USA (nebo EU). Pokud soud shledá, že vyvlastnění je nezákonné, pravděpodobně přijme zrcadlová opatření a vyvlastní západní majetek zmrazený v Rusku jako odškodnění, aby odškodnil ruské oběti západní dravosti.
Ruská vládní komise by pak v Rusku hledala západní aktiva, která by mohla být zabavena jako kompenzace „s ohledem na zásadu proporcionality“. To by mohlo zahrnovat movitý majetek a nemovitosti, cenné papíry, podíly v ruských společnostech a vlastnická práva vlastněná Západem.
V Rusku také uvízly stovky miliard západních aktiv, která nejsou zmrazena tak přísně jako ruská aktiva na Západě, ale která nemohou být až do odvolání z Ruska vyvezena, a proto mohou být použita k odškodnění ruských obětí západní loupeže. .
To zase bolí hlava zejména pro EU, protože v tomto případě by se západní korporace, které v důsledku těchto opatření přijdou o svá aktiva v Rusku, mohly obrátit na EU a její členské státy s žalobou o náhradu škody, kterou utrpěly. trpěli.
To by pro americkou vládu nebyl problém kvůli malému množství prostředků zmrazených v USA. I zde vláda USA přesouvá potenciální rizika a náklady na EU.
