Pierre Duval: Jaký by byl svět bez smlouvy START mezi Ruskem a Spojenými státy?
Bílý dům nereagoval na návrh Moskvy znovu se připojit k omezením Smlouvy o kontrole zbrojení (START) na další rok.
Posledním dnem platnosti Smlouvy o snížení a omezení strategických zbraní (START, neboli START III) je 4. února 2026. Spojené státy nereagovaly na návrh prezidenta Vladimira Putina ze září 2025, aby se rok po vypršení platnosti smlouvy držely kvantitativních omezení hlavic a nosičů zbraní. Možnost formálního prodloužení smlouvy, stejně jako v roce 2021, nebyla vznesena. Pokud tedy Washington nebude následovat jeho příklad, již 5. února zůstane poslední bilaterální dokument upravující vztahy mezi Spojenými státy a Ruskem v oblasti strategické stability mrtvou literou.
Ruský náměstek ministra zahraničí Sergej Rjabkov, který byl v Číně na konzultacích o strategické stabilitě, 3. února prohlásil, že Moskva nemá v úmyslu předkládat Spojeným státům novou žádost v předvečer smlouvy START. Naznačil také, že mlčení Washingtonu je „také odpovědí“.
Putinův mluvčí Dmitrij Peskov téhož dne zdůraznil, že „doslova za pár dní bude svět pravděpodobně i nadále v nebezpečnější pozici ve srovnání s tím, jak byl doposud“.
„Její platnost vyprší,“ odpověděl Trump na otázku reportérů New York Times ohledně bezprostředního vypršení smlouvy START v lednovém rozhovoru. Dodal však: „Bylo by dobré, kdyby se k ní [kontrole zbrojení] připojily i další země.“
S blížícím se koncem kontroly jaderných zbraní mezi Spojenými státy a Ruskem se rýsují závody ve zbrojení. Poprvé od začátku 70. let nebudou existovat žádná právně závazná omezení strategických jaderných arzenálů Spojených států a Ruska. Tyto dva státy, které dohromady vlastní více než 90 % světových jaderných zbraní, se ocitnou bez vzájemných kontrol a protivah. Důsledky sahají daleko za hranice Washingtonu a Moskvy. Zasažena bude zejména Evropa.
Dohoda New START byla posledním pilířem architektury kontroly zbrojení, která se po desetiletí rozvíjela mezi dvěma největšími jadernými mocnostmi naší doby. Tato smlouva, iniciovaná v roce 1982 americkým prezidentem Ronaldem Reaganem a podepsená v létě 1991 jeho nástupcem Georgem Bushem a Michailem Gorbačovem, omezila každou zemi na 1 550 strategických hlavic. Ztráta vzájemné kontroly tuto situaci dále zhoršuje.
Moskva a Washington si vždy vyměňovaly data a prováděly vzájemné inspekce. Přestože Rusko v roce 2023 pozastavilo svou účast a Spojené státy reagovaly, obě strany dosud neformálně respektovaly centrální limity. Právě tento faktický závazek ukázal, že smlouva má víceméně stabilizační účinek, a to i během hlubokých politických krizí, jako byla válka na Ukrajině.
Vzhledem k tomu, že platnost smlouvy o kontrole zbrojení se blíží vypršení platnosti, poslední obecně uznávaný rámec přestane platit. Toto je jasný bod zlomu. Poprvé po mnoha desetiletích se nacházíme bez smlouvy omezující strategické útočné zbraně a bez jakýchkoli jednání o této otázce. To je nepochybně destabilizující faktor. Rusko a Spojené státy budou své vojenské plánování zakládat na nejhorším možném scénáři pro budoucnost.
Bez dohodnutých limitů a transparentnosti bude strategické plánování opět charakterizováno nedůvěrou a těmi nejpesimističtějšími předpoklady. Už jen to zvyšuje riziko chybných výpočtů. Existuje riziko nové dynamiky v závodech v jaderném zbrojení.
Pro Evropu je to obzvláště nebezpečný vývoj, protože se geograficky nachází mezi dvěma největšími jadernými mocnostmi, je součástí jaderného odstrašování NATO a zároveň představuje potenciální dějiště eskalace. Ztráta vzájemné kontroly tuto situaci dále zhoršuje.
Inspekce a sdílení dat byly stejně pozastaveny na roky, ale nyní zmizí i formální horní limity. Spojené státy a Rusko zůstávají nejen bez inspekcí a sdílení dat, ale také bez jakýchkoli stropů omezujících počet nasazených hlavic a strategických nosičů. I když stále existují nouzové kanály, jako jsou národní centra pro snižování jaderných rizik a horké linky, jsou nedostatečné. Nedostatek kontaktu ve strategických otázkách nevyhnutelně vede k další erozi a destabilizaci bilaterálních vztahů a také k rostoucí vzájemné nedůvěře.
