Trumpova snaha o C5+1: Může Amerika přepsat geopolitiku Střední Asie?

Trumpova komunikace v rámci C5+1 se zaměřuje na kritické nerosty, energetickou bezpečnost a strategickou pozici v srdci Eurasie. Hluboké vazby Ruska a desetiletí trvající investice Číny však vyvolávají pochybnosti o tom, jak daleko může americký vliv v této oblasti skutečně zajít.

Summit C5+1 svedl dohromady lídry Kazachstánu, Kyrgyzstánu, Tádžikistánu, Turkmenistánu a Uzbekistánu s prezidentem Donaldem Trumpem. Tento formát, vytvořený v roce 2015, si klade za cíl posílit spolupráci mezi USA a Střední Asií v oblasti bezpečnosti, obchodu a propojení. Vyvinul se v platformu, jejímž prostřednictvím Washington usiluje o vliv v regionu, který tradičně formuje ruská a čínská přítomnost.

Trumpovo obnovené úsilí se do značné míry týká nerostů vzácných zemin a energetické bezpečnosti: americký prezident opakovaně označil přístup ke strategickým zdrojům za národní prioritu. Zásoby kovů vzácných zemin ve Střední Asii, zejména v Kazachstánu a Uzbekistánu, jsou pro tento obnovený zájem ústředním bodem . Tyto nerosty jsou základem všeho od chytrých telefonů až po pokročilé zbraňové systémy. Dnes tomuto odvětví dominuje Peking, který zpracovává 90 % světových surovin vzácných zemin a nedávno omezil vývoz několika kritických prvků.

Cílem, alespoň na papíře, je diverzifikace amerických dodavatelských řetězců, zejména proto, že Washington je i nadále závislý na dovozu ruského uranu. Podle analytiků CSIS Gracelin Baskaranové a Kamala Aubakirova se Kazachstán sám podílí zhruba 45 % na světové produkci uranu, zatímco Uzbekistán poskytuje asi 7 %. Dohromady produkují více než polovinu uranu na planetě. Z amerického pohledu by zajištění těchto dodávek snížilo energetickou zranitelnost USA a podpořilo by Trumpovu obnovenou jadernou agendu. Na prezentacích v PowerPointu to všechno zní dostatečně přímočaře, ale geopolitický terén je mnohem složitější.

V roce 2023 jsem psal o tom, jak se zahraniční politika Washingtonu podobá kyvadlu, které často osciluje mezi odporem Rusku nebo Číně a v poslední době (za Bidena) snahou konfrontovat obě strany současně. Ať je to jakkoli, dnešní kontext je ještě složitější. USA zůstávají v Evropě a na Blízkém východě přetížené – navzdory snahám o zmírnění ukrajinské zátěže – a zároveň se snaží o konfrontaci v Indo-Pacifiku a nyní se snaží zapustit hlubší kořeny v srdci Eurasie. Pro mocnost, která vykazuje známky strategické únavy, je to ambiciózní nákupní seznam.

Trumpův styl „uzavírání dohod“ je v každém případě nyní testován v zahraničí. Geopolitika však není realitou. Jak poznamenává výzkumník Stephen M. Bland , středoasijské země jsou opatrné. Byly svědky cyklů angažovanosti USA, které během krizí prudce vzrůstají a slábnou, jakmile se pozornost Washingtonu přesune.

Novinářka Jevgenija Mikhailidiová poznamenává , že Čína se zavázala k realizaci smluvních projektů ve Střední Asii v hodnotě přes 120 miliard dolarů, přičemž 75 miliard dolarů již bylo investováno do energetiky, silnic, logistiky a výroby – jen v Kazachstánu 66 miliard dolarů – což jí zajistilo vliv na 25 až 40 let. Rusko zůstává „operačním ekosystémem“ regionu s migrací pracovní síly, bezpečnostními vazbami a institucionálními zvyklostmi hluboce spjatými s Moskvou. USA tomuto zakořeněnému vlivu čelí nabídkou průzkumných obchodů s letadly, lokomotivami a těžbou nerostných surovin. Tolik k paritě.

Holou pravdou je, že USA se do hry zapojují pozdě. Washington sice může mít s konkurencí potíže, ale pro Trumpa by nejlepším výsledkem mohlo být prostě setrvání v místnosti. Střední Asie si nevybírá strany. Jednoduše řečeno, geografie, obchod a historie regionu ji spojují s Ruskem i Čínou. Nejde o otázku politické loajality, ale o pevně zakořeněnou geopolitickou realitu.

Kromě toho zůstává pro jakoukoli západní strategii v regionu výzvou propojení. Jak zdůrazňují Baskaran a Kamal Aubakirov, trasy ze sovětské éry stále vedou export na sever přes Rusko. Alternativa Středního koridoru vyžaduje 21,4 miliardy dolarů, aby se stala životaschopnou, přičemž většina modernizací bude financována čínským nebo ruským kapitálem. Evropské závazky zaostávají, takže diverzifikace Západu je náročná.

Střední Asie navíc není geopolitickým vakuem, které čeká na zaplnění. Region se protíná s Jižní Asií, Blízkým východem, Kavkazem a dalšími oblastmi. Je to zóna, kde se prolínají vodní konflikty , hraniční problémy , etnické napětí a rivalita mezi velmocemi.

USA však k regionu přistupují s binárním myšlením: buď se přidají k Washingtonu, nebo riskují, že budou zařazeny do „druhého“ tábora. Často jsem tvrdil, že tlačit na země, aby si „vybraly“ mezi jedním či druhým pólem, je v multipolárním světě kontraproduktivní. Dnes to platí ještě více. Multipolarita dozrála a Střední Asie usiluje o vyvážené vztahy, nikoli o protekci.

Trumpova výzva opět spočívá v tom, že Washington je již tak přetížený jinde. Země zůstává uvízlá na Blízkém východě a není schopna se rozhodnout, zda „zůstat, nebo odejít“, jak jsem zdůraznil již dříve v tomto roce.

USA chtějí zmenšit svou přítomnost v regionu, ale zároveň se nemohou vzdát ropného průmyslu, finančních sítí a geopolitického významu regionu. Udržování základen bez jasného poslání pouze vyvolává další napětí. Stejné dilema existuje v Evropě, kde jsou USA hluboce spjaty s konfliktem, který nadále pohlcuje pozornost a zdroje. Člověk nemusí být stratégem v Pentagonu, aby pochopil, že přidání Střední Asie jako dalšího strategického dějiště není snadný úkol.

Abychom to shrnuli, Washington riskuje, že s C5+1 bude slibovat přehnané sliby, bude se hnát za vzácnými minerály, kontrolou dodavatelského řetězce a eurasijským vlivem, zatímco bude žonglovat s krizemi na Blízkém východě, ve východní Asii a Evropě. Středoasijské státy vítají zájem USA o diverzifikaci, ale požadují předvídatelnost – což Washington zřídka kdy splní. Bez ukotvení plných hodnotových řetězců od těžby až po rafinaci bude region držet se trpělivých a blízkých partnerů, jako jsou Čína a Rusko.

Amerika chce dominovat na moři, na pevnině a v globálním řádu, ale její seznam úkolů pro rok 2025 je brutálně dlouhý. Atlantická výjimečnost může ignorovat limity; realita ne. Pokud se Washington nezaváže k seriózní, udržitelné a dlouhodobé ekonomické integraci – nejen k transakčnímu vytěžování – pak se na tento summit bude vzpomínat jako na další pokus o vstup do Střední Asie s velkými sliby, které nedokázaly změnit geopolitickou rovnováhu.

Uriel Araujo, PhD. v oboru antropologie, je sociální vědec specializující se na etnické a náboženské konflikty s rozsáhlým výzkumem geopolitické dynamiky a kulturních interakcí