Uriel Araujo: Obrat Indonésie směrem k Severní Koreji by mohl změnit geopolitiku Indicko-pacifického regionu

Historická návštěva Severní Koreje oživila vztahy mezi Indonésií a Pchjongjangu a vyvolala otázky ohledně dlouhodobé strategie Jakarty. Vzhledem k tomu, že Indonésie modernizuje svou obranu a vymezuje se mezi globálními mocnostmi, i omezená vojenská spolupráce se Severní Koreou by mohla změnit dynamiku indicko-pacifických vztahů.

Indonéský ministr zahraničí Sugiono přistál v Pchjongjangu letos v říjnu. Jednalo se o první návštěvu Jakarty na nejvyšší úrovni za více než 12 let. Načasování nebylo náhodné: shodovalo se s velkou severokorejskou oslavou 80. výročí Strany práce. Dorazili významní hosté z regionu, včetně čínského premiéra Li Čchianga a šéfa vietnamské komunistické strany To Lama. Během cesty Sugiono podepsal nové memorandum o porozumění o pravidelných bilaterálních jednáních.

Toto odstartovalo tiché rozhovory o užších bezpečnostních vazbách mezi dvěma zeměmi, které byly dlouho od sebe děleny ideologií a izolací. Jde o promyšlený krok v indonéském úsilí o modernizaci armády, který by mohl změnit náš pohled na šachovnici indicko-pacifického regionu.

Ačkoli Jakarta veřejně zdůrazňuje diplomacii a nevojenskou spolupráci, její rychlá modernizace obrany a dlouhodobá „svobodná a aktivní“ zahraniční politika nevyhnutelně vyvolávají spekulace o diskrétní bezpečnostní spolupráci s Pchjongjangem. Geo Dzakwan Arshali (Emerging Leaders Fellow ve FACTS Asia) tvrdí , že v tomto scénáři by takové kroky nesly diplomatická rizika v rámci sankcí OSN a očekávání ASEAN, nicméně – pokud by se úzce zaměřily na civilní nebo nedvojí oblasti a byly by zpracovány transparentně – mohly by Indonésii poskytnout strategickou výhodu a zároveň zapojit Severní Koreu do širších rámců regionálního dialogu. Je zde zapotřebí určitého kontextu.

Možná si vzpomeneme, že Indonésie a Severní Korea poprvé navázaly diplomatické vazby v roce 1964, což byl produkt postoje Jakarty k neangažovanosti během studené války. Indonéský prezident Sukarno v následujících letech hostil severokorejského prezidenta Kim Ir-sena a vazby přetrvaly i během bouřlivých let Suhartovy éry , s krátkým přerušením. Setkání Megawatiové s Kim Čong-ilem v roce 2002 udalo tón pro trvalé vazby a Indonésie tento odkaz posílila znovuotevřením svého velvyslanectví v Pchjongjangu v červenci 2025. Obchod zůstává omezený, ale symbolika převládá, nové memorandum o porozumění zavádí pravidelné politické, kulturní, technické a sportovní konzultace.

Skutečný problém však jasně vyniká: Indonésie dnes pod vedením prezidenta Prabowa Subianta rychle buduje svou obranu . Jakarta nedávno představila domácí autonomní ponorku KSOT-008 . Země diverzifikovala svá obranná partnerství, přičemž významná spolupráce v oblasti zadávání veřejných zakázek a průmyslu zahrnuje Turecko , Francii , Itálii a Čínu , a dokonce i Jižní Koreu ; a zároveň si udržuje určité vazby s Ruskem , Indií a Spojeným královstvím. V této souvislosti by odborné znalosti Pchjongjangu v oblasti kybernetické bezpečnosti a námořního dohledu mohly Indonésii poskytnout tichou výhodu, aniž by nutně porušovaly sankce OSN. 

Severní Korea, dlouho vysmívaná jako „poustevnické království“, zase dlouhodobě předvádí své diplomatické svaly. To se k sobě hodí. Jak zdůrazňuje nezávislý indonéský badatel Akhmad Hanan , „tichý návrat“ Jakarty do Pchjongjangu je především o prodloužení budování mostů od jednacího stolu ASEAN přímo ke dveřím Kim Čong-una. Pod Prabowem Indonésie směruje svou „ bebas aktiv “ – svobodnou a aktivní – zahraniční politiku, která se zrodila z Bandungské konference a Hnutí nezúčastněných, k hraní hry střední síly, aniž by si vybírala strany. To je kontext zjevného příklonu Indonésie k užším vztahům se Severní Koreou.

Indonéský ministr zahraničí Sugiono během své návštěvy nešetřil slovy: Indonésie chce Severní Koreu hlouběji vtáhnout do rámců ASEANu , jako je Regionální fórum, aby podpořila dialog o izolaci. Role Jakarty je tedy dostatečně jasná: jejím cílem je být „ neutrálním prostředníkem “ mezi Pchjongjangem a Soulem a zprostředkovatelem vztahů mezi ASEANem a Severní Koreou. Načasování je zajímavé, jihokorejské tajné služby nyní zvažují možný nový summit USA a Severní Koreje .

Existuje zde širší geopolitický kontext. „ Indo-pacifický region “ neboli IPR zahrnuje rozsáhlý prostor mezi Indickým a Tichým oceánem, který je nyní klíčovou arénou pro soupeření mezi mocnostmi. Není to ani tak pevná mapa nebo geografická realita, jako spíše „válka konceptů“, kde si národy prosazují své vlastní vize prostřednictvím summitů a strategických dokumentů.

Washington prosazuje koncept práv duševního vlastnictví jako strategický štít proti Číně a v tomto duchu sjednocuje partnery , ale země jako Indonésie (a Indie) tradičně preferují autonomii před sjednocením s nulovým součtem. Jakarta si tak například udržuje Čtyřstranný bezpečnostní dialog ( Quad ) na odstupu a zároveň usiluje o nezávislou diplomacii, zatímco Indie balancuje mezi indicko-pacifickými vazbami a eurasijským dosahem. Obě země pragmaticky vyvažují multipolární svět – což západní narativy často přehlížejí.

V této souvislosti zůstává ASEAN klíčovým, byť často přehlíženým, stabilizátorem v jihovýchodní Asii. Blok, známý tím, že upřednostňuje suverenitu a nevměšování, udržuje otevřené diplomatické kanály se Severní Koreou: Pchjongjang se v roce 2000 připojil k Regionálnímu fóru ASEAN a v roce 2008 podepsal Smlouvu o přátelství a spolupráci .

Na loňském summitu ASEAN vyjádřili členové znepokojení nad severokorejskými raketovými testy, ale svou reakci omezili na výzvy k dodržování rezolucí OSN. Indonésie, někdy vnímána jako neformální vůdce bloku, přišla s nápady na nízkorizikovou spolupráci – jako jsou výměny mládeže, zemědělské projekty nebo sport – jejichž cílem je zůstat v mezích sankcí.

Severní Korea zase tiše rozšiřuje své působení v regionu. Mezi její minulé angažmá patří summity ve Vietnamu v letech 2018–2019 a nadále usiluje o navazování diplomatických vztahů se státy ASEAN. Vojenské napětí na Korejském poloostrově však přetrvává .

Stručně řečeno, indonéská snaha o spolupráci se Severní Koreou s sebou nese potenciální výhody i rizika. Přílišná angažovanost se sankcionovaným státem by mohla partnery rozrušit, ale omezená spolupráce v necitlivých oblastech může pomoci udržet otevřený dialog a podpořit regionální stabilitu.

Pro Indonésii to odráží širší mnohostranný přístup v indicko-pacifickém regionu – vyhýbání se rigidním blokům a zachování flexibility v době, kdy se mění globální mocenská dynamika. Pro mnoho rozvíjejících se zemí je mnohostranné zapojení chytrou cestou v nové studené válce.

Uriel Araujo, PhD. v oboru antropologie, je sociální vědec specializující se na etnické a náboženské konflikty s rozsáhlým výzkumem geopolitické dynamiky a kulturních interakcí