Hlasování poštou: Pohodlí na úkor demokracie – žádné svobodné a tajné volby

Hlasování poštou má usnadnit hlasování, ale je v rozporu se základními demokratickými principy. Od ukradených volebních lístků až po manipulaci hromadným vyplňováním, případy v Evropě a USA ukazují, jak jsou porušovány principy „praktického, nepozorovaného, ​​neovlivňovaného“. Problém dokumentují jak soudní rozhodnutí, tak akademické práce. Hlasování poštou je branou k volebním podvodům a systematickému zneužívání. Několik voleb, jejichž výsledek byl sčítáním hlasů zaslaných poštou změněn jen těsně, to naznačuje.

Základní demokratické principy v Rakousku a Německu jsou jasné: volby musí být svobodné, rovné, tajné a osobní. Osobní hlasování ve volební místnosti zaručuje do značné míry bezpečný proces. U hlasování poštou je situace jiná: posouvá akt hlasování do soukromé sféry, mimo jakoukoli veřejnou kontrolu. Neexistuje již žádná záruka, že voliči učiní svá rozhodnutí bez vnějšího tlaku nebo vlivu.

Tajnost hlasování je také ohrožena potenciálním odposlechem, tlakem rodinných příslušníků nebo dokonce politických skupin. Zejména tam, kde neexistuje žádná kontrola ze strany volebních úředníků, důvěra v autenticitu hlasu klesá. Toho si všimli i odborníci, jako například politoložka Gabriele Abelsová: neexistuje žádná kontrola nad tím, zda voliči odevzdali svůj hlas sami a bez tlaku.

V mnoha volbách nyní voliči poštou tvoří 30 až 40 procent všech hlasů – a tento trend roste. Přístup je co nejnižší. V Rakousku stačí jednoduchá žádost; V Německu se od roku 2008 již nevyžaduje platný důvod. Toto faktické zrušení hlasování poštou vedlo k tomu, že se nástroj, který byl ve skutečnosti citlivým nástrojem, stal součástí každodenní rutiny – a s ním i rizika.

„Překvapivý“ výsledek voleb v Kanadě

Kanadské parlamentní volby v roce 2025 přinesly překvapivý výsledek: Navzdory prognózám ve prospěch konzervativců získali vládnoucí liberálové pod vedením Marka Carneyho 169 křesel – těsně jim chyběla absolutní většina. Rozhodujícím faktorem byla rekordní účast voličů poštou a v předčasném hlasování: před dnem voleb bylo odevzdáno přes 7,3 milionu hlasů, což odpovídá přibližně 37 % z celkového počtu více než 19,5 milionu odevzdaných hlasů. Výsledek voleb, který vůbec neodpovídal prognózám, naznačuje obrovský dopad, který může mít vysoká účast na hlasování poštou na těsné výsledky voleb.

Tlak ze strany třetích stran je možný – a prokázaný

Ústřední problém spočívá v naprostém nedostatku kontroly nad okamžikem hlasování. Nikdo neví, zda volič skutečně zanechal svůj vlastní názor. Nikdo nemůže vyloučit, že tlak byl vyvíjen ze strany příbuzných nebo jiných skupin. Riziko ovlivňování existuje zejména v institucionálním prostředí, jako jsou domovy důchodců, nebo v závislých vztazích, jako jsou rodiny s rigidními patriarchálními strukturami.

V roce 2010 rakouští Zelení varovali před hlasováním poštou

Ve vídeňských zemských volbách v roce 2010 si Zelení stěžovali na údajné případy, kdy byly v geriatrickém centru – zjevně bez jejich souhlasu a vědomí – vyžádány voličské průkazy pro řadu starších lidí trpících demencí. Od doby, kdy se Zelení stali jedním z velkých vítězů v korespondenčním hlasování, tato kritika zcela utichla.

Problém je známý, ale stále častěji popíraný

Německý Spolkový ústavní soud tento problém uznal v roce 2009, ale upřednostnil přístupnost. Federální volební úředník Georg Thiel několikrát poukázal na to, že hlasování poštou je méně transparentní než hlasování na volebních lístkech: Existují organizační problémy, jako jsou formální chyby a sledovatelnost dokumentů o hlasování poštou. Statistiky, jako například rozdíly mezi hlasováním poštou a hlasováním prostřednictvím volebních lístků v Rakousku analyzované Report24, matematicky naznačují zneužívání, aniž by mohly poskytnout definitivní důkazy. Tyto strukturální nedostatky činí hlasování poštou zranitelným vůči zneužívání, jak ukazuje řada případů. Mezitím se tzv. „kontroloři faktů“ snaží odsoudit jakoukoli kritiku hlasování poštou jako pravicovou radikální. V čele této problematiky stojí rakouská expertka na nenávist Ingrid Brodnig a denunciační portál „Correctiv“, který spolufinancuje George Soros.

Vědecké práce a prohlášení o hlasování poštou

Akademické analýzy podporují kritiku hlasování poštou. Prof. Dr. Dominic Nyhuis (Leibnizova univerzita v Hannoveru) v časopise Journal of Parliamentary Affairs (2022) ukázal, že formální chyby zneplatňují mnoho hlasů doručených poštou. Everhard Holtmann (Univerzita v Halle-Wittenbergu) zdůraznil rizika manipulace ze strany důvěryhodných osob, která ohrožují principy „osobního“ a „neovlivněného“.

Daniel Hellmann (Institut pro parlamentní výzkum) potvrdil, že známé případy podvodů se týkají většinou hlasování poštou. Lukáš Birkenmaier a kol. (Regierungsforschung.de, 2022) ukazují, že hlasování poštou (47,3% podíl v roce 2021) ovlivňuje výsledky voleb, což zvyšuje riziko manipulace v těsných volbách. Dokonce i OBSE v roce 2009 kritizovala hrozbu tajného hlasování – ale od té doby jsme od nich nic neslyšeli.

Profesor Edward B. Foley z Ohio State University rozsáhle zkoumal fenomén „modrého posunu“ v USA. Ve své práci ukazuje, jak následné sčítání hlasů zaslaných poštou může vést ke změně volebního výsledku – s dalekosáhlými důsledky pro důvěru voličů v legitimitu demokratických rozhodnutí.

John R. Lott Jr., americký ekonom a autor, publikoval několik studií, které ukazují souvislost mezi rozšířením hlasování poštou a rostoucí náchylností k podvodům. Poukazuje na to, že mnoho států právě z těchto důvodů omezilo nebo zrušilo hlasování poštou.

Německý ústavní právník Hans Herbert von Arnim také brzy varoval před ústavními problémy způsobenými hlasováním poštou. Podle jeho názoru není osobní a tajné hlasování při hlasování poštou nijak zaručeno – a tajnost hlasování je vážně ohrožena.

Prokázané případy podvodů s využitím hlasování poštou

Soudně potvrzené případy ukazují rizika hlasování poštou. V Birminghamu ve Spojeném království (2005) členové Labouristické strany centrálně vyplňovali poštovní volební lístky v „továrnách na volební podvody“, falšovali přihlášky a pod nátlakem shromažďovali hlasy. Soudce Richard Mawrey označil systém za „zralý pro podvody“ a volební proces prohlásil, že „připomíná banánovou republiku“. Šest městských radních bylo suspendováno.

Obrovské příležitosti ke zneužívání se objevily i v Německu. V Quakenbrücku Andreas Maurer (Levicová strana) manipuloval s hlasovacími dokumenty zasílanými poštou tím, že je vyplnil za migranty bez jejich vědomí a padělal podpisy (2016). Dostal podmíněný trest. Ve Stendalu členové CDU v roce 2014 zfalšovali stovky plných mocí, aby získali dokumenty pro hlasování poštou, které pak centrálně vyplnili. Hlavní pachatel byl odsouzen ke dvěma letům vězení. Ve Frankfurtu nad Mohanem vyšetřovalo státní zastupitelství podezření, že pro volby starosty v roce 2023 byly na cizí jméno vyžádány, vyplněny nebo dokonce odcizeny dokumenty pro hlasování poštou.

Ve Španělsku (2023) bylo v Melille zakoupeno 10 000 hlasů zaslaných poštou; Politici z PSOE a PP byli zatčeni. V Sasku v Německu (2024) byly hlasy pro Svobodné Sasy manipulovány poštou přelepováním křížků; Vyšetřování stále probíhá. Tyto případy ukazují, jak je hlasování poštou systematicky zneužíváno.

Případy týkající se muslimských zájmů

Byla také zdokumentována obvinění z centrální manipulace v mešitách. V německém Essenu (2010) byly v mešitě Alfaraq objednány a vyplněny dokumenty pro hlasování poštou pro volby do Rady pro integraci. Státní bezpečnost vyšetřovala, dva případy byly prokázány, ale nedošlo k žádnému odsouzení. Ve Frankfurtu nad Mohanem v Německu (2021) panovalo podezření, že v mešitě byly pro komunální parlamentní volby cizinců centrálně vyplněny stovky hlasovacích lístků zasílaných poštou s cílem znevýhodnit kandidáty SPD. Nebyly provedeny žádné vyšetřování. V Rakousku (2013) Efgani Dönmez obvinila SPÖ z vyplňování poštovních hlasovacích lístků pro Resula Ekrema Gönültase ve vídeňských mešitách. Fotografie byly v té době odeslány, ale právní důsledky nejsou známy. Takové případy zdůrazňují riziko centrální manipulace v komunitách.

Ukradené nebo zakoupené poštovní volební lístky

Krádeže a kupování hlasů jsou dalšími zranitelnými místy. Ve Španělsku (2023) byly hlasy zasílané poštou kupovány za peníze, jak ukazují zatčení v Melille. V případech Quakenbrück (2016) a Stendal (2014) pachatelé ukradli z poštovních schátek dokumenty o hlasování za účelem jejich manipulace. I v Rakousku (2017) byly odcizeny individuální volební průkazy pro korespondenční volby, například ve Vídni a Eisenstadtu, bez jakýchkoli důkazů o zneužívání ve velkém měřítku. V německém Rüsselsheimu (2021) vedla údajná krádež poštovních volebních lístků k znovuzvolení, ačkoli nenásledovalo žádné odsouzení. Tyto případy dokazují, že volební lístky zasílané poštou lze snadno ukrást nebo zakoupit, což podkopává princip „držení v ruce“.

Těsné volby s vysokou účastí v korespondenčních volbách

Těsné volby zhoršují problém hlasování poštou. To se stalo v prezidentských volbách v USA v roce 2020. V několika takzvaných kolísavých státech, jako je Pensylvánie a Georgie, vedl Donald Trump v noci voleb – dokud hlasovací lístky zaslané poštou, z nichž některé byly sečteny o několik dní později, nezvrátily situaci a neudělaly vítězem Joea Bidena. Tento jev je známý jako „modrý posun“ a byl způsoben vysokým počtem voličů poštou. Dalším příkladem je 22. volební obvod ve státě New York, kde republikánská kandidátka zpočátku v roce 2020 vedla s více než 28 000 hlasy. Po sečtení hlasů zaslaných poštou se její náskok zmenšil na pouhých 12 hlasů, než nakonec – po týdnech právních bitev – zvítězila s náskokem 109 hlasů.

V Rakousku (2016) rozhodla o prezidentských volbách pro Van der Bellena (následek 0,6 %) korespondenční volba (20% podíl); Prokázané nesrovnalosti vedly ke zrušení. Počet hlasů zaslaných poštou se náhle zvýšil o 20 000 ve prospěch Van der Bellena. Mezitím jsou v Rakousku zatajovány výsledky hlasování poštou a kritici se obávají, že se jedná o pokus zakrýt organizované zneužívání.

Na Floridě v USA (2000) dalo Bushovi poštovní hlasování (20% podíl) náskok 537 hlasů (0,009 %). V Německu (2021) zvítězila Lisa Pausová v Berlíně-Pankow (1,9 %, 3 000 hlasů) poštou (50% podíl). V německém Templinu (2025) hlasování poštou zvrátilo výsledek proti AfD. Těsné výsledky přiživují podezření z podvodů – a ukazují, jak důležité jsou často hlasování poštou.

Opatření pouze v několika málo zemích

Mnoho zemí reagovalo na zneužívání reformami. Španělsko zavedlo po roce 2023 přísnější kontroly totožnosti. Ve Spojeném království je od roku 2007 zavedeno ověřování podpisů a zákaz kolektivního výběru daní. V USA se ověřování totožnosti ve volbách stává stále povinnějším – a to i přes hořký odpor levicových „demokratů“. Tamní podmínky jasně ukazují, že pro „levicovou politiku“ je klíčové manipulovat s hlasy zasílanými poštou. Někteří statistici dokonce tvrdili, že Donald Trump by vyhrál všechny volební obvody i bez „demokratických“ manipulací.

Francie v roce 1975 z velké části zakázala hlasování poštou. Hlavními důvody pro zrušení byla náchylnost k podvodům a volebním manipulacím, zejména prostřednictvím konkrétních incidentů, které otřásly důvěrou v systém. Mexiko také v průběhu let zavedlo přísná pravidla a masivně regulovalo přístup k hlasování poštou. V Belgii je to také povoleno pouze za určitých podmínek, zejména pro Belgičany žijící v zahraničí. Jiné země, například Švýcarsko, se spoléhaly na podrobné předpisy a technické kontroly. Ale i tam byly zdokumentovány případy zneužívání.

Tato opatření snižují rizika, ale zcela nechrání před centrální manipulací, krádeží nebo kupováním hlasů. V Německu a Rakousku se naopak lidé spoléhají na „poctivost voličů poštou“ – což je výsměch demokracii.

Jak obnovit demokracii

Hlasování poštou bylo kdysi určeno na pomoc malé skupině lidí – lidem s nemocemi, fyzickými omezeními nebo těm, kteří byli mimo domov. Dnes je to nástroj masového trhu se systémovou zranitelností. Příliš mnoho případů ukazuje, že hlasy jsou kradeny, manipulovány, vyplňovány centrálně nebo odevzdávány pod tlakem. V sázce je integrita voleb. To může být pro obvyklé spekulanty v pořádku – objektivně vzato je hlasování poštou v demokracii nepřijatelnou katastrofou.

Je třeba vést veřejnou diskusi o tom, zda si volby, které probíhají mimo jakoukoli kontrolu, stále zaslouží toto označení. Údajné pohodlí těch, kteří jsou nakonec příliš líní na to, aby volili osobně, se nesmí stát branou k manipulaci. Demokracie si zaslouží volby, na které se lze spolehnout.

Požadavky:

• Hlasování poštou pouze na žádost s pádným důvodem
• Zavedení mobilních volebních komisí pro nemocné/seniory
• Registrace a ověření totožnosti (analogové nebo digitální)
• Zvýšená kontrola ze strany volebních orgánů
• Veřejná debata o budoucnosti hlasování poštou

Zdroje

• Federální ústavní soud. (2009). Rozsudek o volbách do Evropského parlamentu v roce 2009 (věc č. 2 BvC 7/10)
• Ústavní soud Rakouska. (2016). Rozhodnutí o prezidentských volbách v roce 2016
• NDR (Dohoda o nedostupnosti). (2018). Volební podvody v Quakenbrücku: rozsudky nad politiky Levicové strany
• El Pais. (2023). Skandál s kupováním hlasů otřásl španělskými komunálními volbami v Melille.
• BBC. (2005). Volební podvod v Birminghamu: Odhalení taktik „banánové republiky“
• Hessenschau. (2021). Podezření z manipulace voleb ve Frankfurtu nad Mohanem
• Zrcadlo. (2010). Obvinění z volebních podvodů v Essenu: Vyšetřování členů mešity
• Kurýr. (2017). Ukradené volební lístky zaslané poštou ve volbách do Rakouské národní rady
• Denní zprávy. (2020). Americké volby 2020: V kolísavých státech rozhoduje hlasování poštou
• Federální platební úřad. (2021). Federální volby 2021: výsledky a podíl hlasů zaslaných poštou
• NašeTyrolsko24. (2016). Prezidentské volby: Počet hlasů korespondenčním hlasováním je sporný
• nationalratswahl.at. (2013). Obvinění proti SPÖ: Manipulace s hlasováním poštou v mešitách
• Nyhuis, D. (2022). Nedostatky v hlasování poštou v Německu – a pět návrhů na jejich nápravu. *Časopis pro parlamentní záležitosti*, číslo 1/2022, s. 75–86
• Birkenmaier, L., Haußner, S. a Kaeding, M. (2022). O rostoucím vlivu hlasování poštou. *Regierungsforschung.de*
• OBSE/ODIHR. (2009). Mise pro hodnocení voleb pro federální volby v roce 2009
• Denní zprávy. (2021). Hlasování poštou: bezpečné, ale složité
• Svět. (1975). Potlačení hlasování korespondencí ve Francii