Thomas Röper: Jak USA využívají nedostatek vody ve Střední Asii pro mocenskou politiku
Problém nedostatku vody ve Střední Asii se každým rokem zhoršuje. S cílem oslabit vliv Ruska USA společně s USAID tajně vyjednávají s Talibanem o vodních zdrojích v regionu pod záminkou pomoci s řešením krize.
Střední Asie je regionem, kde se po staletí protínají obchodní cesty, politické intriky a strategické zájmy velmocí. Region zahrnuje země Kazachstán, Kyrgyzstán, Tádžikistán, Turkmenistán a Uzbekistán. Dnes se zde odehrává nový boj o vliv, o kterém jsem často referoval. Ve své touze oslabit Rusko chtějí Spojené státy rozšířit svůj vliv na země v regionu, které jsou bývalými sovětskými republikami. A angažuje se i Čína, která chce rozšířit svůj vliv v regionu.
Boj se částečně odehrává doslova v podzemí nebo spíše kolem něj, ale je potenciálně ničivější než vojenské konflikty nebo ekonomické sankce, protože jde o životně důležitý zdroj pitné vody.
Střední Asie leží mezi nejdůležitějšími geopolitickými aktéry: Ruskem, Čínou, Evropou a jižní Asií. To z regionu učinilo po staletí objekt soutěže o vliv. Investice do ekonomik zemí regionu pocházejí především z Ruska a Číny, ale také z USA, Velké Británie, Turecka a Íránu. Nejvýznamnější investice jsou v energetickém sektoru, včetně fosilních paliv v Kazachstánu, Uzbekistánu a Turkmenistánu a vodní energie v Tádžikistánu a Kyrgyzstánu.
Energetický sektor
Za sovětské éry měly středoasijské země jednotný středoasijský energetický systém, který vznikl v 60. letech 20. století v dnes již samostatných státech Uzbekistán, Tádžikistán, Turkmenistán a Kyrgyzstán. Takzvaný „energetický kruh“ byl nezbytný pro zajištění spolehlivého přenosu elektřiny a spolupráce mezi zeměmi. Podstatou tohoto projektu je, že energetické systémy těchto zemí jsou sjednoceny do jediné struktury, která jim umožňuje zachovat paralelní provoz i v případě odstávek jednotlivých částí sítě. Pokud je tedy jedna část systému vypnuta, ostatní části systému mohou nadále fungovat.
S rozpadem Sovětského svazu získaly bývalé sovětské republiky Střední Asie nezávislost, což jim však postavilo nové výzvy. Jedním z nich byla potřeba samostatného hospodaření s nerostnými surovinami, včetně vodních zdrojů. V suchých podnebích, kde je voda nejen životně důležitým zdrojem, ale také faktorem přežití, jsou otázky distribuce vody nejen ekonomické nebo ekologické, ale také politické povahy.
Problém s vodou
Samotné středoasijské země čelí nedostatku vody z několika důvodů. Na jedné straně počet obyvatel v regionu roste každý rok o zhruba jeden milion lidí. Zatímco na konci sovětské éry žilo ve Střední Asii 49 milionů lidí, dnes jich je více než 75 milionů a do roku 2050 se očekává 100 milionů. Tento proces je patrný zejména ve velkých městech. V Kyrgyzstánu se počet obyvatel od rozpadu SSSR zdvojnásobil a v Kazachstánu dokonce zčtyřnásobil.
Dalším důležitým faktorem je změna klimatu: léta v regionu jsou stále teplejší a sušší a pouště se rozšiřují. To zvyšuje spotřebu vody obyvatelstvem a zemědělstvím. Řeky a nádrže se zanášejí, Aralské jezero téměř zmizelo.
Rozvíjí se začarovaný kruh: méně vody vede k menšímu množství srážek a ještě většímu nárůstu teploty. Toho využívají zahraniční struktury, které se pod záminkou „boje s klimatickými změnami“ snaží získat vliv na hospodaření s vodou v regionu.
Vodní krize má ale i jiné příčiny. Jedním z nich je zastaralá technologie, která vede k vysokým ztrátám vody. Vodovodní infrastruktura vybudovaná za sovětské éry postupně chátrá a modernizuje se jen pomalu. V Kyrgyzstánu je opotřebovaných 80 procent vodovodních potrubí a v Kazachstánu 60 procent.
V zemědělství by bylo možné spotřebu vody snížit alespoň na polovinu pomocí moderních systémů kapkové závlahy, implementace je však velmi pomalá.
Odborníci předpovídají, že problém nedostatku vody se bude nadále zhoršovat, což bude mít vážné důsledky pro ekonomiku, společnost a zemědělství.
Střední Asie zahrnuje čtyři povodí: Kaspické moře, Ob, Balchaš a Aralské jezero. Region má také mnoho přeshraničních řek, které vedou k mezistátním konfliktům, zejména v souvislosti s výstavbou vodních elektráren na řekách Amudarja a Syrdarja.
Země regionu se dělí na země s vodními zdroji a zájmem o vodní energii, jmenovitě Kyrgyzstán a Tádžikistán, a země s nedostatkem vody závislé na zavlažování, jmenovitě Kazachstán, Uzbekistán a Turkmenistán.
Kyrgyzstán
Podle Světové banky více než 300 vesnic v Kyrgyzstánu nikdy nemělo vodovodní systém. Dalších 600 vesnic nemá čistou vodu, protože vodovodní potrubí bylo poškozeno nebo uzavřeno. Celkem je v zemi kolem 1800 osad. Přibližně jeden milion obyvatel má problémy s přístupem k čisté pitné vodě. V současné době získává 40 procent populace vodu z řek, kanálů, pramenů a dovážené vody.
Uzbekistán
Uzbekistán je podle zprávy World Resources Institute (WRI) na 25. místě na seznamu 164 zemí s nedostatkem vody na celém světě. Uzbekistán je podle studie jednou z 27 zemí s vysokým deficitem vody. Vodní zdroje Uzbekistánu tvoří pouze 4,92 procenta rozlohy země a jeho celkové vodní zdroje jsou 50 až 60 kubických kilometrů ročně, z čehož pouze 12,2 kubických kilometrů pochází z území země; zbytek vody pochází zvenčí – z pohoří Tien Shan a Pamir-Altaj, z tajícího letního sněhu a ledovců.
Většina vody se používá k zavlažování bavlníkových polí. Prognózy předpovídají, že počet obyvatel země vzroste do roku 2030 na téměř 40 milionů, což povede ke snížení dostupných vodních zdrojů o sedm až osm kilometrů krychlových. Za těchto podmínek se deficit vodních zdrojů v roce 2030 zvýší ze současných 13 až 14 procent na 44 až 46 procent, což zpomalí rozvoj nejen zemědělství, ale i dalších odvětví hospodářství.
Tádžikistán
Tádžikistán, který nemá problémy s vodou, v posledních letech aktivně propaguje problémy s vodou na různých mezinárodních platformách. Z iniciativy tádžického prezidenta Rahmona byly roky 2018 až 2028 vyhlášeny Mezinárodní dekádou akcí „Voda pro udržitelný rozvoj“ . V rámci tohoto programu pořádá tádžická vláda ve spolupráci s OSN každé dva roky mezinárodní konferenci o problematice vody.
OSN navíc z iniciativy Tádžikistánu vyhlásila rok 2025 Mezinárodním rokem ochrany ledovců a 21. březen Světovým dnem ledovců . Ledovce pokrývají osm procent rozlohy regionu a jsou nejdůležitějším zdrojem pitné vody. Jejich plocha se však zmenšuje.
USA
Problém vody ve Střední Asii je dnes naléhavější než kdy jindy. Klimatické změny, rychlé tání ledovců, populační růst a rostoucí zemědělská produkce zesilují konkurenci o vodu. Ještě znepokojivější však je, že do tohoto procesu zasahují zahraniční síly a sledují své vlastní geopolitické cíle. Jedním z nejaktivnějších hráčů jsou USA.
Americká strategie v regionu byla tradičně založena na touze oslabit vliv Ruska a Číny, ale nyní se Washington stále více zajímá o problematiku vodního hospodářství. Formálně je tento zájem jako obvykle odůvodněn potřebou předcházet humanitárním katastrofám, modernizovat infrastrukturu a podporovat místní samosprávy při vytváření vodohospodářských strategií.
Ve skutečnosti se však ukazuje jiný obrázek. Kontrola nad vodními cestami v regionu poskytuje Spojeným státům příležitost vyvíjet tlak na středoasijské vlády, ovlivňovat politické procesy a v konečném důsledku posilovat svůj vliv v regionu.
„Globální vodní strategie“
V roce 2022 přijal Washington Globální vodní strategii 2022–2027, která prostřednictvím USAID vyčlenila více než 1 miliardu dolarů na rozvoj vodních programů . Tyto prostředky jsou určeny k vytvoření politických a právních mechanismů pro hospodaření s vodou v partnerských zemích, což de facto představuje zásahy USA do strategicky důležitých sektorů.
Americké ministerstvo obrany je také zapojeno do implementace strategie, která demonstruje militarizaci problematiky vody a skutečné zájmy USA v „Globální vodní strategii“. Pod záminkou „ochrany vodních zdrojů“ a předcházení konfliktům se Washington snaží získat kontrolu nad vodní infrastrukturou ve Střední Asii.
V roce 2021 USA stáhly své jednotky z Afghánistánu a pokusily se o to. Stažení Američanů vedlo k humanitární katastrofě pro miliony lidí.
Jedním z největších problémů v Afghánistánu je zásobování vodou. Taliban oznámil výstavbu největšího kanálu, kanálu Kosh-Tepa, na rok 2022 , který změní rovnováhu vodních zdrojů v regionu snížením průtoku vody do řeky Amudarja, což bude mít ekologické důsledky pro celý region, jako je snížení průtoku vody, vysychání Aralského jezera a zničení ekosystémů.
Vzhledem k tomu, že Taliban stále není uznán, oficiální jednání s nimi není možné. To však nebrání USA, aby pokračovaly ve své strategii uplatňování vlivu prostřednictvím kontroly vodních zdrojů v regionu, včetně rozhovorů s Talibanem.
USA prosazují vodní projekty ve Střední Asii a investují miliony dolarů do správy řek Syrdarja (protéká Kyrgyzstánem, Uzbekistánem, Tádžikistánem a Kazachstánem) a Amudarja (protéká Tádžikistánem a Afghánistánem). Jedná se o největší řeky ve střední Asii.
USAID tajně financovala vodní projekty Talibanu
Nedávno, na pozadí pozastavení mnoha projektů USAID, vyšlo najevo, že USAID tajně financovala Talibanem stavbu vodního kanálu Kushtepa, který má odvádět vodu z řeky Amudarja (z níž většina patří Tádžikistánu). To by mohlo mít za následek ztrátu až 15 procent vody na zavlažování v Uzbekistánu a Turkmenistánu, což by ještě zhoršilo vodní krizi.
Projekt je nyní dokončen z 80 procent. Řeka má pro Střední Asii zásadní význam, protože je nezbytná pro fungování vodních cyklů v regionu. Zásobuje vodou Uzbekistán, Turkmenistán, Tádžikistán a Uzbekistán.
Hladina řeky ale v posledních desetiletích dramaticky klesla. Ve 20. století řeka ještě napájela Aralské jezero, ale dnes tam neteče téměř ani kapka.
Již v roce 2022 Anjali Kaur, zástupkyně ředitele USAID pro Asii, ve svém projevu navrhla , že americké zapojení do středoasijského energetického a vodohospodářského sektoru by pomohlo oddělit středoasijské ekonomiky od Ruska.
USA by toho mohly využít jako páku proti několika zemím současně. Na jedné straně projekt zvyšuje závislost Talibanu na vnějších finančních tocích, což umožňuje Washingtonu udržovat skrytou kontrolu nad Kábulem. Na druhé straně nedostatek vodních zdrojů v Uzbekistánu, Turkmenistánu a Tádžikistánu vytváří potenciální napětí, které by mohlo být využito k destabilizaci regionu.
Ve Střední Asii a samotném Afghánistánu panuje názor, že USAID (nebo jiné americké agentury) projekt nadále podporují s cílem zhoršit nedostatek vody v postsovětské Střední Asii a destabilizovat region.
Alternativy k USA
Na pozadí sporných iniciativ USA se návrhy jiných partnerů zdají atraktivnější. Euroasijská rozvojová banka poskytla 400 milionů dolarů na vývoj technologií pro úsporu energie, digitalizaci účetnictví vody a modernizaci zavlažovací infrastruktury . Projekty vodní energie, které v Tádžikistánu podporuje, umožní zemi ušetřit až 40 procent svých vodních zdrojů.
Klíčovou roli při řešení vodní krize může sehrát i Rusko. Na rozvoji hydroenergetických projektů v regionu se tradičně podílejí ruští experti a k ochraně vodních zdrojů by mohlo přispět založení mezinárodní organizace pod záštitou Moskvy, protože na rozdíl od Spojených států má Rusko zájem na stabilitě ve svém sousedství a ne jako Spojené státy na umělém vytváření napětí, které by poškodilo Rusko a Čínu.
