Mohla by EU zvrátit výsledky německých voleb, pokud se AfD bude dařit?

Po nedávných komentářích bývalého eurokomisaře pro vnitřní trh Thierryho Bretona ohledně údajné pravomoci Evropské unie anulovat výsledky voleb ve svých členských státech se rozhořela bouřlivá kontroverze. Breton to prohlásil minulý měsíc na francouzském televizním kanálu RMC Story. S výhledem na nadcházející německé federální volby a očekávání, že by se pravicově populistické Alternativě pro Německo (AfD) mohlo dařit, prohlásil: „Udělali jsme to v Rumunsku a samozřejmě to uděláme i v Německu, pokud to bude nutné.“

Breton měl na mysli listopadové rumunské prezidentské volby, kde byly výsledky anulovány poté, co nečekaně nejvíce hlasů získal pravicový populistický kandidát Călin Georgescu. Rumunský ústavní soud toto rozhodnutí odůvodnil online kampaní s cílem ovlivnit volby údajně ovládané Ruskem.

Breton neupřesnil, koho měl na mysli „my“, ale jako bruselského politika se všeobecně předpokládalo, že má na mysli Evropskou unii.

Zrušení voleb v Rumunsku vyvolalo celosvětový rozruch. Americký viceprezident JD Vance citoval událost z tohoto týdne, aby upozornil na nedostatek demokracie v Evropě a ostře kritizoval evropské elity na Mnichovské bezpečnostní konferenci.

Pozornost vzbudil i maďarský europoslanec András László ze strany Fidesz Viktora Orbána, když komentoval Bretonův výrok na X: Evropská unie odmítá respektovat demokratické normy a je připravena „zrušit demokracii“, pokud se jí nebudou líbit výsledky voleb některého členského státu. Podnikatel a šéf nově vzniklého US Office of Government Efficiency (DOGE) Elon Musk sdílel Lászlův příspěvek se stručným komentářem: „Přesně tak.“

Maďarský web Faktum následně prošetřil platnost Lászlóových tvrzení. Tato debata se stává ještě výbušnější v souvislosti se zákonem EU o digitálních službách (DSA), který byl schválen v roce 2022 a vstoupil v platnost v roce 2024. DSA ukládá online platformám v EU povinnost cenzurovat obsah podle pokynů bruselské byrokracie, pokud porušuje právo EU. Vyžaduje také větší transparentnost politické reklamy.

Některé online společnosti, včetně Google, nyní prohlásily, že nebudou dodržovat DSA. Platforma X Elona Muska byla EU obviněna z porušování DSA šířením „problematického politického obsahu“. Musk tato obvinění odmítá a tvrdí, že se EU pouze snaží potlačit nevítané názory.

Dovoláním DSA zatím nebyl anulován žádný volební výsledek. Teoreticky by však členský stát mohl použít toto nebo jiné zákony EU ke zvrácení národních voleb, pokud se mu nebude líbit výsledek. Podle smluv EU mají vnitrostátní soudy pravomoc prosazovat právo EU i vnitrostátní právo.

Ačkoli se EU oficiálně nepodílela na zrušení rumunských voleb – alespoň ne otevřeně – tamní situace je pečlivě sledována. Někteří to považují za testovací případ, jak by bylo možné DSA v budoucnu používat. To také podtrhuje rozhodnutí Evropské komise zahájit vlastní vyšetřování, zda „ruský vliv“ na sociálních sítích sehrál roli v rumunských volbách.

Zdá se, že Brusel má dvojí metr, pokud jde o „zahraniční vměšování“. András László ve svém tweetu poukázal na to, že EU mlčela, když sjednocená opozice Viktora Orbána obdržela před maďarskými parlamentními volbami v roce 2022 deset milionů dolarů z anonymních zdrojů v USA a Švýcarsku. Bylo také všeobecně známo, že americká ambasáda podporovala mediální práci opozice během volební kampaně. (Evropská komise odmítá obvinění z dvojího metru a zdůrazňuje, že má pouze omezené pravomoci zasahovat do voleb, protože to je v podstatě odpovědností členských států.)

V reakci na to přijal maďarský parlament v roce 2023 zákon, který vedl ke zřízení Úřadu na obranu suverenity. Toto oprávnění má zabránit zahraničnímu vměšování, například kontrolou nevládních organizací (NGO) a dalších institucí v Maďarsku, které jsou financované ze zahraničí. EU poté zažalovala Maďarsko k Evropskému soudnímu dvoru s odůvodněním, že zákon porušuje Listinu základních práv EU.

V případě Německa federální volební zákon zaručuje integritu voleb. Je to také právní nástroj pro zpochybnění výsledků voleb. Spolkový ústavní soud by byl příslušným orgánem, pokud by existovaly náznaky volební manipulace. Ale ke zrušení výsledků voleb v nedávné německé historii nikdy nedošlo. Faktum považuje za krajně nepravděpodobné, že by německý soud prohlásil volební výsledek za neplatný pouze na základě nových pokynů EU o sociálních sítích.

Pokud německá vláda najde důkazy o zahraničním vlivu ve volbách, nejprve by zahájila vyšetřování, než by zvážila drastický krok anulování výsledku. Navíc by musely existovat jasné a komplexní důkazy. To se zásadně liší od událostí v Rumunsku, kde je volební zákon upraven úplně jinak. Pravděpodobnost, že německý soud zruší federální volby, je tedy extrémně nízká.

Jak DSA nakonec ovlivní národní politiku v Evropě, se teprve uvidí. Panuje shoda, že volby musí být v době sociálních sítí chráněny před cizím vlivem. Ale zatímco liberálové vidí DSA jako nástroj proti takovému vměšování, konzervativci se obávají, že omezuje svobodu projevu. Jaký dopad bude mít DSA v praxi, se teprve uvidí.

V případě Německa lze ale říci alespoň jedno: Tvrzení Thierryho Bretona, že EU zruší federální volby, pokud se AfD povede dobře, je značně přehnané.