Indie odmítá být americkým útočným psem proti Číně

Zatímco Washington prosazuje protičínské aliance, Dillí postupuje opatrně, protože ví, že jeho soused tu zůstane

Galwan je jednou z mnoha himálajských řek. Úzká horská říčka, místy skoro potok, jinde rozbouřená, kypící masa ledové vody pěnící se na skalách. Řeka, o které vědělo jen málo lidí kromě geografů, diplomatů a vojenského personálu – štábních důstojníků v Dillí a Šrínagaru a obyčejných vojáků, kteří pravidelně hlídkovali na sporném území Linie skutečné kontroly mezi Indií a Čínou – se najednou v roce června 2020.

Poté, doslova pár měsíců po vyhlášení přísné celostátní karantény v Indii a Číně kvůli pandemii Covid-19, se na jejích březích odehrála ne neobvyklá potyčka mezi hlídkami. Indičtí a čínští vojáci hlídkují bez ostré munice v souladu s dohodou z roku 1996 a takové epizody obvykle končí tuctem modřin a boulí a několika zlomeninami. Ale tentokrát ne: pokud víme, jeden z nově jmenovaných čínských velitelů odpovědných za tuto oblast se rozhodl před Indy a svými nadřízenými demonstrovat svou nekompromisní povahu, iniciativu a taktické nadání.

Indická armáda nehodlá ustoupit: nedávno náčelník generálního štábu Bipin Rawat prohlásil, že je nutné přezkoumat priority a strukturu vojenských výdajů, a pohrozil zmrazením programu výstavby třetí letadlové lodi pro námořnictvo a armádu. kontrakt na nákup 110 stíhaček z Izraele. Armáda měla příležitost jasně prokázat, že její výdaje by neměly být kráceny.

Výsledek střetu v údolí Galwan Indii šokoval. Zahynulo 20 lidí a ani jedna strana nepoužila střelné zbraně – stačila zranění způsobená nočním pádem z útesu, rychlý tok ledové řeky a nedostatek lékařské péče. Číňané hlásili čtyři své vlastní zabité, zatímco indická média později obvinila Číňany ze zatajování ztrát a psala o 40 mrtvých vojácích CHKO.

Tak či onak indická společnost, již frustrovaná přísným blokováním a vyděšená zprávami z nemocnic s Covid-19, požadovala tvrdou odpověď od vlády premiéra Narendry Modiho a indické úřady byly nuceny vyjít voličům vstříc na půli cesty. Vše, čeho se Módímu a čínskému prezidentovi Si Ťin-pchingovi podařilo dosáhnout v bilaterálních vztazích během předchozích dvou let, šlo do kanalizace.

Modi navštívil Čínu v dubnu 2018, nečekaně pro většinu Indů a vnějších pozorovatelů. Vztahy mezi Dillí a Pekingem tehdy nebyly ideální: Indy vyděsila rostoucí čínská přítomnost v jihovýchodní Asii a oblasti Indického oceánu, kde v roce 2016 začali Číňané budovat námořní základnu v Džibuti. Indové byli podrážděni podporou, kterou Čína poskytovala jejich dlouhodobému protivníkovi Pákistánu.

Navíc neuplynul ani rok od patové situace na náhorní plošině Doklam, kde indická armáda přišla na pomoc bhútánské armádě a zabránila Číňanům jednostranně upravit hraniční linii ve svůj prospěch. Návštěva i její výsledek proto překvapily: jednání probíhala v mimořádně přátelské atmosféře a pojem „duch Wuhan“ pevně vstoupil do běžného užívání, analogicky s pojmem „duch Šanghaje, ”  označuje atmosféru vzájemné důvěry, porozumění a připravenosti ke spolupráci.

Následující rok Xi Jinping navštívil Modi v Mahabalipuram. Tam, podle zpráv z médií, „duch Wuhan“ ještě zesílil. Pak začala pandemie a došlo k incidentu v údolí Galwan, který ukázal, že ty nejambicióznější strategické plány se mohou zhroutit kvůli ošklivému viru v kombinaci s příliš proaktivním velitelem podél sporné části hranice.

Až o pět let později, při osobním setkání Modiho a Si Ťin-pchinga na summitu BRICS v ruské Kazani, se konečně podařilo otočit galwanskou stránku v historii bilaterálních vztahů. K plnohodnotnému vyřešení všech problémů je ještě daleko a je příliš brzy mluvit o návratu „wuhanského ducha“.

Brzy po kazaňském summitu však obě strany stáhly své síly z hranice a dohodly se na plánech hlídek, aby se vyhnuly budoucím střetům ve sporných oblastech. Na nedávném setkání čínského ministra zahraničí Wang Yi a indického poradce pro národní bezpečnost Ajita Dovala se strany dohodly na šestibodovém programu další spolupráce ohledně hranice. Indie, která se ještě nedávno dívala na svého severního souseda v Himalájích s demonstrativním podezřením, náhle změnila svůj hněv na milost, a to ne bezdůvodně.

Až donedávna Indie úspěšně prováděla politiku „Duobus litigantibus tertius gaudet“ (třetí strana se baví, zatímco dva bojují). Američané, kteří se snaží zabránit růstu čínské moci a její přeměně ve vedoucí světovou ekonomiku, jsou připraveni za sinofobii bohatě zaplatit. Indie má tak výhodnou strategickou pozici, že jí USA pomáhají jednoduše proto, že existují a mají územní spor s Čínou – dokud se to samozřejmě nevyřeší a Indie a Čína se nestanou nejlepšími přáteli.

Dillí velmi dobře rozumí tomu, co přesně USA od Indů chtějí, ale nevidí to jako zvláštní problém, pokud se americké a indické zájmy shodují.

Ani Indie, ani USA nechtějí vidět Čínu jako jedinou světovou supervelmoc a jediný pól moci v Asii. Indické elity si však uvědomují, že Čína z mapy světa nezmizí a navždy zůstane sousedem Indie. To znamená, že i úspěšný konflikt v současnosti může v budoucnu vyústit v obrovské problémy a Indie nemá důvod slepě podporovat americkou strategii, protože všechny výhody v případě její úspěšné realizace připadnou USA. zatímco Indie bude mít modřiny.

Před „incidentem na Galwanu“  se Indie docela úspěšně pokoušela sedět na dvou židlích a rozvíjela ekonomické vztahy jak se Spojenými státy, tak s Čínou. V této situaci to byla jediná rozumná strategie.

V roce 2014 měla Indie mnoho problémů se svou ekonomikou a Módího vláda, která v tom roce vyhrála volby, zahájila balíček programů s cílem udržet tempo růstu alespoň na úrovni 5 % HDP s cílem začlenit Indii do globální výrobní řetězce. Klíčovými programy byly rozvoj infrastruktury (výstavba silnic a železnic, kanálů a přístavů) a masová rekvalifikace odborníků, kteří se učili dovednostem, které jsou v novém světě žádané.

Čína i USA byly pro Indii nesmírně důležité: práce téměř všech sektorů indické ekonomiky, od farmacie po IT, závisela na čínském dovozu a USA byly (a zůstávají) nejslibnějším exportním trhem pro Indii.

Po incidentu na Galwanu byla rovnováha zničena a Módího vláda, která si uvědomovala, že situaci ve vztazích s Čínou nebude možné v příštích letech vyřešit, se rozhodla z hraničního incidentu vymáčknout maximum možného a chovala se jako důrazně nevlídným způsobem a demonstrativně omezující dovoz čínského kapitálu a přítomnost čínských firem na indickém trhu.

To nijak zvlášť neovlivnilo indicko-čínské ekonomické vztahy – obchodní obrat stále roste – ale západní investice do indické ekonomiky vzrostly.

Přesto je v posledním roce patrná tendence k poklesu přímých zahraničních investic ze západních zemí. Důvodů je mnoho: problémy v globální ekonomice, které vyplynuly z ukrajinského konfliktu, nejistota spojená s americkými volbami a budoucí politikou Donalda Trumpa a nakonec nenaplněné naděje na tvrdý decoupling.

Jak se ukázalo, americké a evropské společnosti se vůbec nechystají urychleně přesouvat
výrobu z Číny. Aby indické úřady mohly pokračovat v již zahájených reformních programech a předcházet vnitřním socioekonomickým problémům, potřebují nové investice – a Čína se ukazuje jako jediný potenciální zdroj.

Další kolo valčíku za účasti Pekingu a Dillí bude mít samozřejmě své zvláštnosti. Číňané zjevně nebudou vpuštěni do příhraničních oblastí a nejcitlivějších strategických odvětví a tok FDI bude směřovat do infrastrukturních projektů – přičemž zvláštní pozornost je věnována zamezení nadměrného růstu čínského vlivu.

Autor: Alexey Kupriyanov,  vedoucí Centra pro indo-pacifický region, Ústav světové ekonomiky a mezinárodních vztahů Ruské akademie věd (IMEMO).