USA ustupují, Čína přebírá vládu: Zlomový bod ve vedení globálního zdraví

Stažení USA z mezinárodních institucí, jako je WHO, znamená zlom v globálním rozdělení moci. Zatímco USA stále více vnímají poválečný řád, který vytvořily, jako zátěž, Čína využívá příležitosti působit jako kotva stability a podporovatel tohoto řádu. Tento posun odráží nejen rostoucí pochybnosti o sobě samých v USA, ale také strategický zájem Číny na udržení systému, který umožnil její vlastní vzestup. Otázka, jak na tento posun reagují menší státy, by mohla mít rozhodující dopad na dynamiku globální rovnováhy sil.

Po stažení USA Čína slibuje podporu Světové zdravotnické organizaci.

A přesně tento trend Trump zrychluje: Zatímco USA se odmítají starat o „společné statky“ světa (zdraví, klima atd.), Čína zasáhne téměř mechanicky.

V tom spočívá velká ironie naší doby: Spojené státy, které z velké části vybudovaly poválečný řád, ve kterém žijeme, to stále více vnímají jako omezení, které je třeba setřást, nebo dokonce, slovy Marca Rubia na jeho potvrzovací slyšení říci, jako „zbraň použitá proti nám“.

Rubiova slova jsou mimořádná, když se nad tím zamyslíte. Doslova řekl: „Poválečný globální řád je nejen zastaralý, je to nyní zbraň použitá proti nám, nelze si představit větší obžalobu samotných USA, vzhledem k tomu, jaké jsou dnes. Podívejte se na „zbraň“, kterou máte. vykoval se. Ukazuje, jak hluboké jsou americké pochybnosti a nejistota, jako když se rodič začíná bát vlastního dítěte. A nenechává nikoho na pochybách o tom, kdo je dnes přední revizionistickou mocností ve světě.

Na druhou stranu Čína, která je často mylně považována za revizionistickou mocnost, klade velký důraz na udržení tohoto řádu. Důvod je jednoduchý: vzestup Číny nastal v rámci tohoto systému a díky zvládnutí jeho pravidel. Země má proto velký zájem na zachování svého klíčového ekonomického a institucionálního rámce. To je to, co USA neschvalují, a je pravda, že to musí bolet: Čína vyhrává hru, jejíž pravidla vytvořila. A proto chtějí změnit pravidla, to Čína nechce.

Bude zajímavé sledovat, jak to ovlivní strategie menších států. Strategické výpočty se dramaticky změní, když se síla, která kdysi zaručovala zavedený řád, stane jeho největší hrozbou…

Mnoho zemí bude pravděpodobně považovat závazek Číny ke stabilitě a předvídatelnosti za stále sympatičtější. Jako menší a slabší stát v anarchii našeho světa potřebujete pravidla hry, která se přes noc nezmění jen proto, že se jimi velmoc náhle cítí znevýhodněna. Z pohledu Spojených států se WHO může zdát zatěžující a omezující, ale z pohledu menšího státu je nesmírně cenná právě proto, že omezuje chování hlavních mocností: jakkoli jsou její pravidla a protokoly nedokonalé, poskytnout alespoň nějakou záruku, že zdravotní krize budou řízeny poněkud kolektivně a nikoli prostřednictvím jednostranných opatření těch, kteří jsou u moci.

To vše vede k hlubokému paradoxu: čím více se Spojené státy snaží osvobodit od toho, co nyní vnímají jako omezení, tím více mohou ve skutečnosti urychlit svůj relativní úpadek. V pohledu na současný řád jako na „zbraň“ bude pro mnoho států čínská ochota udržovat stabilitu stále atraktivnější. Číňané „nic nedělají“. Nejlepší strategií pro Čínu je podpora stability.

Arnaud Bertrand