Andrew Korybko: Myanmarský dvouletý konflikt není tak jednoduchý, jak se na první pohled zdá
Nejlepším scénářem je, že ruská pomoc pomůže Tatmadaw získat dostatek zisků na místě, aby protivládní ozbrojené skupiny souhlasily s komplexní mírovou dohodou zprostředkovanou Čínou, která vyvrcholí spravedlivými politickými reformami, které nakonec neutralizují zhoubný západní vliv, který riskuje „balkanizaci “ země.
Tento měsíc uplynuly dva roky od poslední fáze občanské války v Myanmaru (dříve Barmska) poté, co armáda (v tuzemsku známá jako Tatmadaw) zasáhla po údajně sporných volbách. Západní média tento krok vylíčila jako puč proti bývalé civilní vůdkyni Su Ťij, jejíž příznivci nyní bojují za demokracii, zatímco některá další považují následné násilí za západní hybridní válku zaměřenou na destabilizaci Číny. Realita není tak jednoduchá, jak oba tábory tvrdí.
Myanmar se nachází ve stavu občanské války od své nezávislosti v roce 1948 poté, co úřady nedodržely dohodu z Panglongu, která byla uzavřena o rok dříve pro řízení vztahů mezi jeho etnicky a regionálně různorodým obyvatelstvem z koloniální éry. Intenzita a obrysy tohoto konfliktu se v průběhu let měnily, ale vždy byl poháněn bojem mezi dříve nejednotnými etnoregionálními menšinami proti centrálně umístěné bamarské většině o administrativní charakter země.
První jmenovaní chtějí v některých případech dokonce decentralizovat stát, přičemž několik skupin občas koketuje s přímým separatismem, zatímco druzí chtějí zachovat co nejvíce centralizovaný stát kvůli strachu z „balkanizace“. Je třeba také zmínit, že menšinové a většinové regiony periferie jsou velmi bohaté na nerostné a jiné zdroje, zatímco regiony Bamar jsou živnou půdou země. Symbiotický vztah mezi těmito dvěma stranami hraje klíčovou roli v podněcování tohoto konfliktu.
Na politické scéně měla jejich konkurence tradičně podobu civilně-vojenského napětí, z nichž první skupina také obecně upřednostňuje prozápadní zahraniční politiku, zatímco druhá je převážně izolacionistická. Důležité při sdílení tohoto zjednodušeného shrnutí nejdéle trvající občanské války na světě je, aby čtenáři ocenili, že obě strany mají legitimní zájmy, a aby si uvědomili, jak snadné je pro vnější síly zhoršit již existující napětí mezi nimi při prosazování svých vlastních zájmů.
Před únorovými událostmi roku 2021 zvítězila dříve zakázaná Národní liga pro demokracii (NLD) ikony západní demokracie Su Ťij v parlamentních volbách několik měsíců před tím, než Tatmadaw tvrdil, že byly zmanipulované. Mezi účastí NLD ve volbách v roce 2015 a poté, kdy získala absolutní parlamentní většinu, ale byla držena pod kontrolou mocí veta Tatmadaw, Myanmar překalibroval svou zahraniční politiku od Číny směrem k USA, když byly zrušeny sankce.
Tatmadaw byla donucena předchozími omezeními uloženými po jejím druhém převzetí v roce 1988 do pozice téměř úplné závislosti na Lidové republice, kterou vojenští vůdci považovali za strategicky nevýhodnou, zatímco někteří v občanské společnosti to považovali za velmi ponižující. Tyto názory se spojily a ovlivnily politické reformy za poslední desetiletí, během nichž se de facto ministerská předsedkyně („státní rada“) Su Ťij vyvinula z prozápadní idealistky spíše na pragmatiku .
Na důkaz tohoto pozorování hledala úzké vztahy s Čínou v rozporu s očekáváním veřejnosti doma i v zahraničí, ale to mohlo při zpětném pohledu způsobit, že Tatmadaw byli ostražití. Nebylo by divu, kdyby tušili, že její čínsko-americký akt vyvažování mohl být přípravou na obětování Myanmaru v jakémkoli možném novém zmírnění napětí, kde by urychlila jeho federalizaci prostřednictvím Panglongu 2.0, aby si pak každá supervelmoc mohla vybojovat své vlastní ekonomická léna uvnitř ní.
Aby bylo jasno, výše zmíněný scénář je cvičením zaměřeným na vysvětlení politické intervence Tatmadaw před dvěma lety, přestože Su Ťij mezitím prokázala, že je ve stejné vzdálenosti mezi Čínou a USA, které Západ za svůj postoj kritizoval . směrem k problematice Rohingů . Je také pozoruhodné, že se Myanmar po zásahu ničícím vazby se Západem nevrátil ke své předchozí tři desetiletí trvající závislosti na Číně, ale opět sklouzl do izolacionismu.
Zároveň však Tatmadaw zůstal oddán Čínsko-myanmarskému ekonomickému koridoru (CMEC). Jedná se o jeden z nejstrategičtějších projektů iniciativy Belt & Road Initiative (BRI), protože usnadňuje tok energie a zboží do a z Číny, aniž by procházel snadno blokovaným průlivem Malacca. Su Ťij byla zodpovědná za uzavření souvisejících dohod se souhlasem Tatmadaw, která v tom pokračovala i po svém uvěznění z důvodů prostého ekonomického pragmatismu vzhledem k tomu, že neměli na výběr.
USA jsou proti CMEC, protože podkopává jejich schopnost ovládat Peking, a proto je oprávněné tvrzení, že násilí, které se odehrálo v posledních dvou letech, je součástí hybridní války proti Číně. Nelze však popřít skutečnost, že etnické menšiny a příznivci předchozí (alespoň nominálně) vlády NLD vedené civilisty mají legitimní stížnosti, což komplikuje morálku podpory kterékoli dané strany v této poslední fázi dlouhodobého rozvoje země.
Čína však nesedí stranou, zatímco USA vedou svou hybridní válku proti CMEC prostřednictvím podpory dřívějších rozdělených etnicko-regionálních menšinových milicí (některé z nich jsou Tatmadaw označeny za teroristy) a prodemokratických příznivců etnických Bamarů. Je zajímavé, že je obviněn z tiché podpory některých periferních sil, které byly zapojeny do „Operace 1027“ v rámci „Aliance tří bratrů“ , která představuje první velké sjednocení protivládních ozbrojených skupin.
Tyto dva články zde a zde argumentují tím, že Čína přinejmenším mrkla a přikývla na ty etnické Hany, kteří byli historicky obviněni z podpory, aby odstranila přeshraniční zločinecké a kyberzločinecké skupiny, se kterými Tatmadaw buď spolupracuje. nebo neupřednostnil demontáž. Na rozdíl od USA, které chtějí obnovit vládu NLD, aby rozvrátily CMEC podle jejich podezřelé faustovské dohody (nemluvě o „balkanizaci“ Myanmaru), Čína ji možná bude chtít pouze oslabit, aby ji poučila.
I když by se někteří mohli vysmívat představě, že by Čína někdy podpořila protivládní ozbrojenou skupinu na svém vlastním prahu, natož když jsou USA v Myanmaru v celonárodní ofenzivě, která je od té doby utlumena po příměří zprostředkovaném Čínou minulý měsíc, říká to že Tatmadaw v listopadu povolil protičínské protesty v Yangonu. Vazby mezi těmito dvěma zjevně nejsou tak pevné, jak by je někteří mohli prezentovat, což propůjčuje důvěryhodnost podezření, že Peking hrál v nedávných událostech nějakou roli.
Pokud jde o ně, formace „Aliance tří bratrů“ byla pravděpodobně výsledkem toho, že Amerika replikovala svůj model zástupné války z Ukrajiny do Myanmaru, přičemž tyto skupiny vyzbrojovala přes sousední Thajsko, poskytovala jim satelitní a další zpravodajské informace o Tatmadaw a povzbuzovala je, aby se spojily do národní fronty. To vedlo k jejich „Operaci 1027“, pojmenované po jejím zahájení 27. října, která vyústila v největší protivládní postup v historii od začátku občanské války.
Než uzavřeme pár postřehů o dynamice tohoto konfliktu dva roky po zahájení jeho poslední fáze, zaslouží si zmínku, že rusko-myanmarské vztahy dosáhly v tomto období vůbec nejlepší úrovně, zatímco indicko-americké vztahy byly od konce listopadu velmi napjaté. Čtenáři se mohou dozvědět více o prvním zde , zde a zde a o druhém zde , zde a zde , ale týkají se role Ruska v zabránění závislosti Myanmaru na Číně a touhy USA potrestat Indii za její nezávislost.
Jsou relevantní, protože Rusko se stalo hlavním bezpečnostním partnerem Myanmaru, zatímco nepokoje vedené Spojenými státy riskují destabilizaci indických „Sedm sester“, jako je nedávno neklidný Manipur . Lze tedy tvrdit, že USA považují tento konflikt za zástupný konflikt proti Rusku, který by mohl vyvinout větší tlak i na Indii, zatímco Čína by mohla chtít přimět Myanmar zpět k závislosti prostřednictvím své údajné podpory určitých ozbrojených skupin a způsobit problémy jejímu státu. Indickému rivalu na severovýchodě, kde mají územní spor .
Čtenář by si měl pamatovat, že zatímco USA chtějí svrhnout Tatmadaw, aby proměnily Myanmar v loutkový stát, který strategicky překračuje čínsko-indickou hranici, čistě spekulativní zájmy Číny, jak vyplynuly z dříve citovaných zpráv, by mohly být pouze oslabit je, aby učinila výchovnou lekci. Dalším závěrem je, že oba domácí tábory mají legitimní zájmy, ale Tatmadaw je podporován Ruskem, zatímco „aliance tří bratrstev“ je do určité míry podporována USA a možná i Čínou.
Výše zmíněná aliance má fungovat jako beranidlo USA při zmocnění se kontroly nad Myanmarem, ale také souhlasila s příměřím zprostředkovaným Čínou z minulého měsíce, což naznačuje určitý stupeň pragmatismu podobnému tomu, co předváděla Su Ťij. Nejlepším scénářem proto je, že ruská pomoc pomůže Tatmadaw získat dostatek zisků na místě, aby ozbrojené skupiny souhlasily s komplexní mírovou dohodou zprostředkovanou Čínou, která vyvrcholí spravedlivými politickými reformami, které nakonec neutralizují zhoubný západní vliv.
