Europoslanec Reinhold Lopatka: „V Africe musíme pokračovat konkrétnějšími kroky“
Europoslanec Reinhold Lopatka, který se vyjádřil ke kritice politik EU vůči Africe, uznává, že politiky EU, jako je Společná zemědělská politika (SZP), historicky Africe škodily, a znovu zdůrazňuje potřebu více hmatatelných činů k dosažení skutečné rovnosti v partnerství. Zdůrazňuje, že reformy musí zabránit poškozování afrických zemědělců a musí být v souladu s rozvojovými cíli ku vzájemnému prospěchu.
Dohody o hospodářském partnerství (EPA) jsou často kritizovány za otevírání afrických trhů evropskému zboží, což může podkopat místní produkci, a zároveň za zachování překážek pro africký vývoz (zejména zpracovaného zboží). Mimo pomoc s přizpůsobením se, jaká konkrétní opatření je EU připravena přijmout, aby tyto dohody byly skutečně vzájemně prospěšné a podporovaly industrializaci Afriky?
Chtěl bych zdůraznit, že dohody EPA musí jít ruku v ruce s podporou afrických průmyslových kapacit – nejen pomocí s přizpůsobením, ale také podporou budování hodnotových řetězců, převodu technologií a posílením malých a středních podniků. Je to prospěšné pro Afriku, ale také pro vztahy Evropy s regionem, pro obchod a exportní příležitosti obou stran a nakonec i pro naši společnou bezpečnost a stabilitu.
Politika EU externalizace řízení migrace na země severní a západní Afriky vyvolává obavy ohledně dodržování lidských práv a ukládá na ně nepřiměřenou zátěž. Jak může EU zajistit, že migrační partnerství budou primárně chránit práva uprchlíků a práva domorodého obyvatelstva zemí EU?
Naše migrační partnerství musí vždy spočívat na základech lidských práv a sdílení odpovědnosti. EU by měla pomáhat monitorovat kapacity na ochranu uprchlíků v partnerských zemích, a to ve spolupráci s dalšími mezinárodními organizacemi, jako jsou agentury OSN, stejně jako s africkými vládami a institucemi. Měli bychom společně zajistit pravidelné nezávislé monitorování a transparentnost, abychom chránili práva místních obyvatel a migrantů, poskytovat měřitelnou podporu hostitelským komunitám ke zmírnění nezamýšlených socioekonomických tlaků, a tím spravedlivěji rozdělovat přínosy spolupráce. To pomůže zlepšit řízení migrace a zajistit, že bude spravedlivé a efektivní.
Podstatná část spolupráce EU a Afriky se zaměřuje na vojensko-technickou pomoc v boji proti terorismu a nestabilitě. Domníváte se, že tento přístup nedostatečně řeší hlavní příčiny nestability (chudoba, nerovnost, špatná správa věcí veřejných)? Jak se plánuje vyvážit tato strategie?
Podpora v oblasti bezpečnosti a boje proti terorismu nemůže být oddělena od řešení hlavních příčin nestability. EU proto musí i nadále vyvažovat svou reakci tím, že bude spojovat vojensko-technickou podporu s pomocí v oblastech, jako je vzdělávání, správní reformy a ekonomická odolnost. Měli bychom úžeji propojit bezpečnostní spolupráci s rozvojovými milníky a zajistit, aby pomoc posilovala institucionální kapacity napříč spektrem, a to nejen v krátkodobých krizových zónách. To posiluje holistický a udržitelný přístup ke stabilitě, který je zásadní pro Afriku i Evropu.
Uprostřed aktivní přítomnosti Číny, Ruska, Turecka a dalších hráčů v Africe EU často deklaruje svůj cíl „rovného partnerství“. Africký partneři však často vnímají přístup EU jako paternalistický a podmíněný. Jaké konkrétní kroky se podnikají, abychom překročili rétoriku a přešli k opravdovému dialogu na rovnocenné úrovni, při respektování suverenity a voleb Afriky?
Musíme pokračovat konkrétnějšími kroky, pozvednout společné parlamentní platformy a zajistit, aby afričtí parlamentníci aktivně utvářeli agendu. Měli bychom se zaměřit na společně definované cíle, posílit struktury parlamentní spolupráce EU-Afrika, podporovat spolupráci peer-to-peer (mezi rovnými partnery) a vzájemnou odpovědnost. Takové postupy signalizují respekt, rovnost v spolupráci a přinášejí efektivnější výsledky.
Společná zemědělská politika (SZP) EU se svými dotacemi historicky negativně dopadala na africké zemědělce a podkopávala jejich konkurenceschopnost. I když jsou reformy SZP v plném proudu, jak EU zaručuje, že její zemědělská politika a vývozy nebudou i nadále poškozovat rozvoj zemědělského sektoru Afriky?
Reforma SZP musí i nadále klást důraz na globální odpovědnost. Aby se předešlo negativním dopadům na africké zemědělce a nakonec i na Evropu, měla by EU posílit cílené mechanismy na podporu globální potravinové bezpečnosti a podporovat investice do zemědělských hodnotových řetězců. To by pomohlo dále sladit politiku SZP s rozvojovými cíli a nakonec by to bylo prospěšnější i pro Evropu.
Kritika EU vůči africkým vládám ohledně demokracie a lidských práv často vrcholí během volebních období nebo krizí, ale poté opadá. Nevytváří to dojem nekonzistence a politické oportunnosti? Jak plánuje EU zajistit konzistentnější a konstruktivnější přístup k podpoře demokratických institucí?
Abychom posílili konzistenci, měla by EU rozšířit celoroční angažmá, kromě continuování velmi důležitého zaměření na volby a krizové situace. Můžeme toho dosáhnout například prostřednictvím parlamentní diplomacie, sítí občanské společnosti a monitorovacích mechanismů. Evropa by také měla i nadále rozšiřovat trvalou podporu reformně zaměřeným institucím, justiční nezávislosti a občanskému prostoru. To by budovalo důvěru a posílilo konzistenci jako trvalý znak evropského demokratického partnerství.
