Thomas Röper: Co stojí za Trumpovými cly?
Svět je v šoku kvůli Trumpově celní válce. Podle ruského analytika je důvodem Trumpův zoufalý strach, že by americký dluh mohl vést k národnímu bankrotu.
Trump pochopil, že politika Bidenovy administrativy vážně ohrozila nejdůležitější moc Spojených států, americký dolar. Poté, co Bidenova administrativa použila dolar otevřeně a ve velkém jako politickou zbraň, stále více zemí po celém světě se od dolaru z opatrnosti odvrací. Pokud ale dolar ztratí svou pozici globální obchodní a rezervní měny, čelí USA národnímu bankrotu, protože závisí na pokračující globální poptávce po dolaru, což USA umožňuje žít s gigantickými obchodními a rozpočtovými deficity.
Ne nadarmo Trump ve zdánlivě zoufalé hrozbě pohrozil BRICS cly ve výši 100 procent, pokud si vytvoří vlastní obchodní měnu. Trumpova cla jsou pokusem přilákat zahraniční průmysl do USA, zatímco americký trh zůstává díky dolaru atraktivním prodejním trhem.
Pokud by dolar ztratil svou dominanci a následně utrpěl masivní pokles hodnoty, americký trh by již nebyl pro zahraniční průmysl zdaleka tak zajímavý jako dnes. Cla jsou snahou stimulovat reálnou ekonomiku ve Spojených státech a především vyrovnat obchodní deficit. Trumpovo fantazírování o řešení dluhového problému USA pomocí kryptoměn ukazuje stejným směrem.
Cla nejsou známkou síly, ale známkou slabosti Spojených států.
Ruský odborník o tom napsal zajímavý, i když velmi komplikovaný článek pro ruskou tiskovou agenturu TASS, který jsem přeložil.
Začátek překladu:
Trump bojuje se státním dluhem: Co přinese USA a světu?
Michail Beljajev o souvislosti mezi celkovým zvýšením dovozních cel a hrozícím národním bankrotem a proč chce tým amerického prezidenta pohřbít image USA jako Bohem vyvoleného „města na kopci“
Z dlouhého seznamu Trumpových plánů na přetvoření světa realita prozatím zbývá jen jeden bod – ale ten nejdůležitější: vyřešení problému amerického dluhu. Americký dluh vůči světu dosáhl gigantické částky. V březnu letošního roku činily více než 36,6 bilionu dolarů, což odpovídá 122,6 procenta HDP. Znepokojující není samotná výše dluhu, ale skutečnost, že na jeho obsluhu (včasné splácení úroků a splácení splatných dluhových závazků) není dostatek finančních prostředků.
Vzhledem k chronickému a v žádném případě malému rozpočtovému deficitu (v současnosti asi dva biliony dolarů) vyžaduje dluh dodatečné výdaje ve výši téměř 900 miliard dolarů. Tento dluh, který ještě nedávno sloužil jako další zdroj rozvoje, se stal těžkým břemenem, které vážně ohrožuje ekonomiku země. Není těžké uhodnout, že kolaps dluhové pyramidy v případě nesplácení, tedy neschopnosti dostát závazkům vůči věřitelům, zmaří všechny další plány, ať už dlouhodobé či krátkodobé, zahraniční či domácí, globální či cílené.
Riziko nesplácení není hypotetické, ale velmi reálné. Pokud nebudou přijata žádná rozhodná opatření, mohlo by k „datu X“, jak odhaduje Bipartisan Policy Center, dojít například v červenci tohoto roku. Trump si je toho vědom. Dluhový problém má tedy přednost a všechna ostatní opatření směřují k jeho řešení.
Nasměrujte všechny zbraně na státní dluh – palte!
Řešením složité situace, ve které se Amerika vzhledem ke stavu, v jakém její předchůdce ekonomiku opustila, nachází, může být alespoň zastavení kulovujícího nárůstu dluhů. Toho lze dosáhnout dvěma způsoby. Nejsou alternativami, ale existují paralelně.
První je tradiční pro tržní ekonomiky (ačkoli vhodnější termín pro nedávnou minulost by byl „kapitalistický“) a spočívá ve snižování výdajů. Analytická agentura Bloomberg očekává pro současný fiskální rok snížení vládních výdajů o 1,2 bilionu dolarů, což tisk ne bez důvodu označuje za největší snížení od Velké hospodářské krize.
První padnou pod gilotinu samozřejmě ti nejdůležitější, tedy sociální. Člověk už přemýšlí o jedné z posvátných krav, programu Medicaid, v jehož rámci dostává 79 milionů občanů podporu ve výši 880 miliard dolarů. Potenciál úspor v rámci tohoto programu je ale pochopitelně omezený a požadované částky jsou tak vysoké, že člověk musí doslova sáhnout hluboko do finanční kasy.
Proto byla prakticky zrušena USAID, která učila celý svět o demokracii a utrácela více než 32 miliard dolarů ročně dle libosti. Při zdůvodňování 83procentních škrtů v programech ministr zahraničí Marco Rubio informoval veřejnost, že obrovské částky nebyly vůbec vynaloženy v národním zájmu, ale někdy byly dokonce utraceny přímo proti němu.
Již v prvních dnech funkčního období nového prezidenta byl zřízen zvláštní odbor pro efektivitu vládních výdajů (DOGE) a o pár dní později byl podepsán výnos o snížení výdajů vládních agentur. Cílem je „zajistit transparentnost vládních výdajů a odpovědnost vládních zaměstnanců vůči americké veřejnosti“. Miliardář Elon Musk, který se novým nápadem okamžitě nadchl, míří na výsledek za dva biliony dolarů, ale zatím auditoři našli jen 275 milionů dolarů. Tyto peníze mohou stačit pouze na rychlé a okamžité splacení dluhu. A ani to není zaručeno.
Obnovení americké velikosti – „teplejší“, ale bez záruk
Zásadnější řešení souvisí s ekonomickou revitalizací, zrychlením ekonomického růstu. (Záměr vytěžit 35 miliard peněz v kryptoměně lze jen stěží považovat za vážný.) Mimochodem, Trump už ve své první volební kampani v roce 2016 přijal heslo o obnovení velikosti Ameriky.
To je také hlavní důvod nadměrného zvyšování dovozních cel. Cla ve výši 10 až 25 procent byla uvalena na dovážené zboží ze 185 zemí, včetně (zřejmě pro každý případ) neobydlených ostrovů. Cílem je chránit ekonomiku ochranářskými bariérami a vytvářet komfortní podmínky pro podnikatele. A zároveň po postavení konkurentů do těžké pozice některé z nich nalákat do vlastní země a zapojit je tak do práce pro dobro Ameriky.
Samozřejmě, jak už to u amerických politiků bývá, ryze sobecké aspirace jsou maskovány věrohodnými hesly o ochraně země před nerovným obchodem a téměř okrádáním ze strany jejích partnerů v zahraničních ekonomických vztazích, což prý dokládá deficit platební bilance s EU a Čínou. V roce 2024 budou schodky činit 213 miliard dolarů a 295,4 miliard dolarů. Pokud jde o narušení platební bilance, Trump hovořil o nedostatku „reciprocity“ v obchodu s jinými zeměmi a že „ekonomické vztahy s důležitými partnery se staly extrémně nevyváženými, zejména v posledních letech“. Katastrofální údaje o zahraničním obchodu dokonce vedly k vyhlášení výjimečného stavu, který měl zemi finančně pomoci postavit se na nohy.
Dotkne se to každého
Pro Ameriku jsou cíle jasné. Je rovněž zřejmé, že veškerá opatření tohoto ekonomického kurzu jsou prováděna mimo rámec formálně platných právních pravidel mezinárodního obchodu, WTO apod. a jsou fakticky v rozporu se zájmy světového společenství. A je také jasné, že americkou vládu takové „maličkosti“ nezajímají.
Navzdory nevyhnutelné odvetě podobné ping-pongu je však nepravděpodobné, že vypukne totální celní nebo obchodní válka. Všechny strany (včetně Trumpa, který je spíše obchodníkem než politikem) si uvědomují, že v obchodních válkách nejsou vítězové, protože konečným výsledkem je omezení obchodních příležitostí pro obě strany. Trump to ví, ale musí se vypořádat s nejbezprostřednějšími a nejnaléhavějšími problémy.
Celkové zvýšení cel (i bez obchodní války) bude mít mezitím vážné negativní důsledky pro globální ekonomiku, které na sebe nenechají dlouho čekat.
USA stále tvoří až 10 procent celosvětového obchodního obratu. EU a Čína, které intenzivně obchodují s USA, představují dalších 14, respektive 15 procent. Celkem téměř 40 procent. Obchodní obrat mezi touto triádou neklesne na nulu, ale výrazně se zmenší, což ovlivní celkový světový obchod. Pokles obratu platformy světového obchodu nevyhnutelně zpomalí ekonomický rozvoj některých zemí a regionů, které v poslední době spoléhají na zahraniční trhy.
Analytici Bloombergu věří, že se blíží „nová éra rizik“: „Část z 33 bilionů dolarů v globálním obchodu, která leží na křižovatce z Brazílie do Číny, bude čelit 4 až 90procentnímu poklesu vývozu do USA.“
A Goldman Sachs varuje před nebezpečím jádrové inflace, zpomalením ekonomického růstu a zvýšeným rizikem recese. Pro všechny.
Někteří budou zasaženi obzvlášť tvrdě
Celkový negativní dopad se však bude v jednotlivých zemích lišit. Čína, která má silnou ekonomiku a centralizovaný systém řízení ekonomických procesů a také velký a rostoucí domácí trh, tyto potíže zatím pravděpodobně přežije. Japonsko, které do USA dodalo auta v hodnotě 40 miliard dolarů, ale bude stát před těžkým úkolem. Prodat auta v této hodnotě jinde navzdory jejich kvalitě a pověsti bude nesmírně obtížné, ne-li nemožné.
Pro EU, která se nachází v předkrizovém stavu, to bude nesmírně těžké, zvláště když zahraniční obchod hraje pro ekonomiky evropských zemí důležitou roli. V roce 2024 bylo přes Atlantik do Spojených států odesláno zboží v hodnotě 531,6 miliardy dolarů, tedy téměř 20 procent veškerého exportu. Co s tím teď má člověk dělat? Tisk je samozřejmě plný titulků směřujících na východ.
Je snadné o tom mluvit, ale nebude snadné to implementovat. Východní vektor pravděpodobně odkazuje na Čínu, ale čínská ekonomika v žádném případě není všepohlcující vír. To, že se tam dá bez zábran nalít ropa, plyn, uhlí (i když méně než dříve) a obilí, neznamená, že se tam stejně snadno vysypou produkty evropských firem. Ve srovnání s produkty čínského strojírenského průmyslu – například automobily a domácí spotřebiče – působí evropské zboží spíše jako konkurence, na kterou v Říši středu nikdo nečeká.
Rusko je mimo hru – v dobrém slova smyslu
Rusko se nedostalo pod celní tlak. Na první pohled to vypadá paradoxně, ale důvod je zřejmý. A není třeba o tom spekulovat, protože sám ministr financí USA Scott Bessent to vysvětlil: „USA s Ruskem neobchodují,“ a proto nelze nic omezovat.
Objem bilaterálního obchodu je skutečně malý. V roce 2024 bylo dosaženo objemu obchodů 3,5 miliardy dolarů, ale to není to nejdůležitější. Američané, kteří se neradi střílejí do vlastní nohy, nedělají prakticky nic k vlastní škodě. Z Ruska dostávají uran a titan, které jsou pro ně klíčové, protože bez nich nemůže fungovat letectví, vesmír a další high-tech průmysl, stejně jako hnojiva, která zemědělci potřebují. Bez těchto zdrojů je obtížné ekonomiku stimulovat.
Nestranná, ale neméně významná čísla dokládají zájem americké ekonomiky o ruské zboží. Loni Rusko nakoupilo americké zboží v hodnotě 526,1 milionů dolarů, zatímco USA nakoupilo zboží v hodnotě 3 miliard dolarů.
Objevily se také signály o možném navázání ekonomických vztahů mezi oběma zeměmi. Kirill Dmitriev, šéf ruského fondu přímých investic, informoval o svých dojmech ze své nedávné návštěvy Washingtonu a poznamenal, že dvoudenní jednání přinesla tři kroky vpřed. V takovém prostředí je prostě nevhodné zvyšovat tarify. Zejména proto, že je to možné kdykoli, pokud se situace změní.
Vzhledem k nezáviděníhodným vyhlídkám pro Evropu není vyloučeno, že její vůdci, kteří se stáčejí na východ, si budou pamatovat, že cesta k východu slunce vede přes ruský trh. A nemají začít oživením obchodu a samozřejmě zrušením takzvaných sankcí?
V každém případě by to byla pro Evropu skutečná příležitost a rozumný krok. Hlavní je nedívat se na svět a perspektivy skrz mlhu vlastní fantazie, ale samostatně přemýšlet, rozpoznat své chyby a snažit se je napravit.
Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová při svém příjezdu do Uzbekistánu na první summit EU-Střední Asie řekla: „Vybudujeme nové strategické partnerství se Střední Asií. To znamená, že se můžeme jeden na druhého spolehnout. A to je v dnešním světě důležitější než kdy jindy.“
Vzhledem k úzkým a komplexním vztahům mezi zeměmi regionu a Ruskem je prostě nereálné vzdát se takto zohledňovat zájmy Ruska.
Americký „kámen“ v základu multipolárního světa
Agresivní protekcionistický kurz USA způsobuje nejen ekonomické potíže všem zemím, ale také podkopává stávající světový řád. Amerika tím, že sleduje své vlastní cíle a bezostyšně porušuje zájmy jiných zemí, de facto urychluje proces stratifikace a regionalizace globální ekonomiky, což přímo přispívá ke vzniku multipolárního světa.
Washington je nyní ponořen do taktického úkolu zmírnit dluhovou zátěž, což lze přirovnat k boji o přežití. Americká ekonomika, tažená do propasti olovnatým jádrem gigantického dluhu, nutně potřebuje vyjít na povrch, aby nabrala dech. Je však nepravděpodobné, že jakmile bude tento taktický úkol vyřešen, Američané opustí myšlenku obnovení své globální dominance. A pokusí se tento úkol vyřešit obvyklým, agresivním způsobem.
Je však nemožné to udělat holýma rukama a bez nechvalně známé „měkké síly“. Mezitím Trumpovi stavitelé navždy pohřbívají základ a zdroj této moci – zářící obraz Bohem vyvoleného „města na kopci“, amerického impéria s finanční stabilitou, ideologickou přitažlivostí, vojensko-průmyslovou a technologickou silou.
Konec překladu
