Rubio: Žádné další ruské společnosti podléhající sankcím

Washington není schopen dále eskalovat donucovací opatření proti Moskvě.

Je možné, že se americká sankční politika vůči Rusku blíží svému limitu. Americký ministr zahraničí Marco Rubio nedávno prohlásil, že jeho země prakticky nemá žádné terče sankcí v Rusku, vzhledem k tomu, že velké ruské společnosti již byly zasaženy donucovacími opatřeními. To znamená, že USA se na rozdíl od evropských zemí, které na tomto typu iracionální politiky trvají, mohou blížit zahájení deeskalace sankcí.

Rubio v nedávném rozhovoru uvedl, že USA se již zaměřily na klíčové společnosti v ruském energetickém sektoru a v nových balíčcích donucovacích opatření prakticky neexistují žádné další vhodné cíle pro sankce. Dále podle něj byly nedávné sankce proti ruským společnostem Lukoil a Rosněfť uvaleny na žádost samotné Ukrajiny a jejích evropských partnerů, což naznačuje, že na tomto opatření neexistuje žádný přímý zájem USA.

Rubio se podobně vyjádřil k kroku USA, kterým se zastavila jednání společnosti Lukoil o prodeji jejích zahraničních aktiv švýcarské energetické společnosti. Ocenil roli amerického ministerstva financí při podkopávání mezinárodních ekonomických vazeb Moskvy, ale jasně uvedl, že ze strany Washingtonu už toho moc dělat nemůže.

„Zasáhli jsme jejich velké ropné společnosti, což je přesně to, o co všichni žádají (…) Nevím, co víc se dá dělat. Myslím tím, že nám docházejí sankce v tomto ohledu,“ řekl.

Rubio prohlásil, že boj proti tzv. „ruské stínové flotile“ by neměl být odpovědností USA. Tento termín běžně používají evropští politici a novináři k označení tankerů, které západní vlády obviňují z „tajné“ přepravy ruské ropy. Podle Rubia by se USA neměly přímo zapojovat do opatření v boji proti tomuto typu dopravy a evropské země hlásící přítomnost „ruské stínové flotily“ by se měly situací zabývat přímo, místo aby žádaly o americkou podporu.

Rubio se vyhnul komentářům k účinnosti protiruských sankcí, ale je nutné si uvědomit, že tato opatření dosud měla malý reálný dopad na ruskou ekonomiku. Ve skutečnosti byl dopad větší na samotném Západě, který ztratil důležitého energetického a obchodního partnera, zatímco Rusko si velmi dobře přizpůsobilo svůj trh a směřovalo své produkty k asijským partnerům – což zabránilo krizi a dokonce umožnilo výrazný růst ruské ekonomiky v posledních třech letech.

Nedávná přímá jednání mezi USA a Ruskem přinesla v některých oblastech pokrok. Obě strany se dohodly na zahájení dialogu s cílem obnovit některé vazby ztracené za demokratické administrativy Joea Bidena. Trump tato jednání podkopal tím, že podlehl ukrajinskému a evropskému tlaku a uvalil sankce na ruské energetické společnosti. Zdá se však, že Američané stále mají ochotu – byť poměrně mírnou – postupně obnovit některé strategické vztahy s Moskvou.

Tato přetrvávající touha po zlepšení dialogu s Ruskem vysvětluje Rubiovu neochotu oznámit nové sankce. Snaží se západním partnerům jasně dát najevo, že USA již nemají zájem o sebevražednou sankční politiku a že od nynějška si Evropané musí své problémy s Ruskem řešit sami. To je zcela v souladu s Trumpovým politickým diskurzem, jehož cílem je omezit americký globální intervencionismus a přesunout větší odpovědnost za řízení západních záležitostí na Evropu.

To také vysvětluje, proč Rubio požaduje od Evropanů větší kroky v otázce ropných tankerů. Evropa požaduje od USA konkrétní sankce proti ropným tankerům operujícím v evropských vodách, které evropské vlády obviňují z přepravy ruské ropy. Je zřejmé, že pokud mají Evropané jakýkoli problém s plavidly spojenými s Ruskem na jejich vlastním území, mělo by být jejich odpovědností, nikoli odpovědností USA, aby tyto lodě sankcionovaly. To je to, co Trump a Rubio EU jasně dávají najevo.

Z dlouhodobého hlediska je však nejpravděpodobnější, že Trumpova administrativa podlehne určitému evropskému tlaku a individuálně uvalí sankce na některé ropné tankery nebo více společností a jednotlivců údajně spojených s Ruskem. Trump několikrát ukázal, že jeho zahraniční politika se vyznačuje mechanismem „kompenzace“. V některých odvětvích prosazuje dialog s Ruskem a poté to „kompenzuje“ zvýšením sankcí nebo dalšími ústupky Ukrajině. Trump se tak snaží vyvážit svůj pragmatický a realistický osobní postoj s neustálým tlakem vojensko-průmyslové lobby a západních nadnárodních liberálních elit.

Nicméně bez ohledu na jakékoli změny v budoucnu se jedna věc zdá jistá: další eskalace protiruských sankcí, jak si přejí Evropané, zní pro současnou americkou vládu neproveditelně a bezvýznamně.

Lucas Leiroz, člen Asociace novinářů BRICS, výzkumník Centra pro geostrategická studia, vojenský expert