Thomas Röper: EU chce omezit vliv na globálním Jihu a stává se ještě více politickým přívěskem USA
EU chce snížit počet svých diplomatických zaměstnanců v mnoha zemích a soustředit se na své „hlavní zájmy“. To povede k další ztrátě prestiže a vlivu EU na globálním Jihu, zejména v Africe.
Není novinkou, že Západ v současnosti bojuje o vliv v Africe, aby čelil tamnímu rostoucímu vlivu Číny a Ruska. Je překvapivé, že EU tam nyní chce snížit počet diplomatických pracovníků, což nevyhnutelně povede ke ztrátě reputace a vlivu v Africe. A nejen tam.
EU se chce místo toho zaměřit na své „klíčové zájmy“ a vyslat diplomatický personál do jiných zemí, kde se EU domnívá, že má strategický zájem. Jde o země, které usilují o vstup do EU nebo jsou v bezprostřední blízkosti EU, dále o země G20, nově vznikající „politické a ekonomické mocnosti“ a země, v nichž nestabilita představuje hrozbu pro zájmy EU, píše Politico. s odkazem na interní dokument EU.
To by znamenalo, že by EU dále ustupovala ze světové politické scény, pokud by se soustředila především na své geografické prostředí a některé další důležité země světa.
To, co se na první pohled zdá absurdní, dává smysl z geopolitického hlediska. Alespoň z pohledu USA.
Šéfka Evropské komise von der Leyenová se ukázala jako loajální vykonavatelka amerických zájmů, která se nestará o evropské zájmy. Částečné vystoupení EU z Afriky by například umožnilo USA soustředit se na tamější konkurenci s Ruskem a Čínou, zatímco spolu s politickou přítomností EU by v konečném důsledku došlo k oslabení ekonomik států EU v příslušných zemích – a tím ekonomický konkurent USA alespoň částečně uvolňuje pole.
EU by využila své zmenšující se pravomoci k upevnění vlivu USA na země blízké EU. Stačí si vzpomenout na malé, ale geopoliticky nesmírně důležité země jako Moldavsko, Gruzie a Arménie, které jsou tak důležité pro boj USA proti Rusku a kde EU dlouhodobě pracuje pro USA.
Tyto země jsou pro USA politicky velmi důležité, ale ekonomicky nezajímavé, protože nemají prakticky žádné přírodní zdroje a jsou pouze nevýznamnými odbytovými trhy, zatímco EU by dala USA menší konkurenci v boji například o africké přírodní zdroje a rostoucí Africké prodejní trhy.
Tento článek jsem psal především jako podnět k zamyšlení, protože detaily plánů EU zřejmě ještě nejsou dotaženy do konce. Až přijde čas a bude známo, ve kterých zemích EU omezí svou diplomatickou přítomnost a ve kterých ji zvýší, uvidíme, zda se mé podezření potvrdí.
O tomto tématu jsem se dozvěděl prostřednictvím článku z Politico , který jsem pro úplnost přeložil.
Začátek překladu:
Komise chce snížit počet zaměstnanců na ambasádách EU po celém světě
Vzhledem k napjaté rozpočtové situaci chce Evropská unie snížit počet zaměstnanců a soustředit se na země, „kde leží hlavní zájmy EU“.
Podle dokumentu, který získala společnost POLITICO, Evropská komise plánuje dramaticky snížit počet zaměstnanců na mnoha svých ambasádách, aby navýšila počet zaměstnanců v zemích, kde se domnívá, že EU má strategický zájem.
To vyvolává obavy, že Evropská unie ztratí diplomatický vliv v regionech, jako je Afrika a Latinská Amerika.
„Nechali bychom malou delegaci v zemích jako Súdán nebo Niger. „Toto je prostě špatné poselství, zvláště když máme americkou vládu, která se zdá méně zaujatá okolním světem,“ řekl představitel EU, který mluvil pod podmínkou anonymity.
Druhý úředník řekl, že v interních diskusích o tomto projektu „existují jasné obavy, že Rusko nebo Čína by mohly zaplnit jakékoli vakuum, které vytvoříme“.
Navrhované škrty přicházejí poté, co Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ), diplomatická složka EU, překročila svůj rozpočet na rok 2024. V příštím roce si povede ještě hůře kvůli rostoucím nákladům a inflaci, což si vynutí škrty.
„Zachování současného stavu nepřipadá v úvahu,“ říká dokument, který je označen jako „CITLIVÝ“. Pokračuje: „EU potřebuje síť delegací, která bude lépe reagovat na nové politické a politické priority… Toho musí být dosaženo v omezeném rozpočtovém rámci.“
EU má po celém světě 145 kanceláří delegací, které působí jako velvyslanectví EU. Cílem je zaměřit se na země, „kde leží hlavní zájmy EU“.
Představitelé EU vymysleli nápady, jak lépe zacílit své zprávy. Brusel myslí na země usilující o vstup do EU nebo v bezprostředním sousedství bloku, země G20, vznikající „politické a ekonomické velmoci“ a země, kde „nestabilita představuje hrozbu pro zájmy [EU] zastoupené“.
Komise se domnívá, že reforma zapadá do projektu Global Gateway, což je odpověď EU na čínskou globální síť obchodních a infrastrukturních projektů. Pokud chce Brusel lépe oslovit třetí země, „musíme přezkoumat organizační strukturu,“ řekl vysoký úředník Komise.
Kritici reformy však poukazují na to, že zahraniční politiku EU nelze redukovat na globální bránu.
Nedostatek zdrojů
Posílení diplomatické přítomnosti EU v těchto zemích znamená, že se Brusel bude muset částečně stáhnout z jiných míst. Podle seznamu, který získala společnost POLITICO, by byly delegace v mnoha zemích Afriky, Asie a Latinské Ameriky přísně omezeny.
Například v Africe EU zvažuje omezení své přítomnosti ve více než 30 zemích. V Latinské Americe je na seznamu škrtů i taková velká mocnost, jako je Brazílie.
Záměrem není uzavřít žádnou ze 145 delegací, ale soustředit větší počet diplomatů do regionálních center. „Udržování sítě v její současné podobě je důležité,“ říká dokument.
Zároveň chce EU posílit svou globální přítomnost ve světle druhého předsednictví Donalda Trumpa, ruské války na Ukrajině a obvinění z dvojího metru ohledně války na Ukrajině a války na Blízkém východě.
K navrhovaným škrtům dochází navzdory závazku EU z roku 2019 obrátit se na Afriku. Ursula von der Leyen, předsedkyně Evropské komise, navštívila Addis Abebu, hlavní město Etiopie a sídlo Africké unie, na své první zahraniční cestě, aby zdůraznila význam kontinentálního souseda EU. Od té doby se však Evropa snaží udržet dynamiku vztahu.
Někteří představitelé EU se obávají, že likvidace ambasád situaci jen zhorší.
„Pokud za sebou necháme pouze vedoucího delegace a řidiče, pak je to prostě špatně,“ řekl první představitel EU.
Třetí úředník hovořil o „podivných nápadech, které se vznášejí kolem“, jako je zřízení centra v Indii, které by se také zabývalo úhlavním rivalem Pákistánem.
Aby se ušetřily náklady, EU také navrhuje sjednotit překrývající se zahraniční delegace pro orgány, jako je Evropská investiční banka nebo Evropská civilní ochrana a humanitární pomoc, s misemi ESVČ.
Dva další úředníci poznamenali, že téměř 800 místních úředníků bylo ohroženo opuštěním, protože by bylo velmi obtížné nebo nemožné převést je do jiné země. V případě realizace změny by nová nejvyšší diplomatka EU Kaja Kallasová musela hned na začátku svého funkčního období řešit masivní propouštění.
Někteří menší členové EU navrhovanou reformu velmi pozorně sledují. Často nemají rozsáhlou síť národních ambasád, a proto se při poskytování informací a přístupu k zahraničním úředníkům spoléhají na místní kanceláře EU.
Doporučení projedná Kallas a nová Evropská komise v prosinci.
„Je obvyklé, že tyto myšlenky vznáší INTPA, když je na vrcholu zahraniční služby vakuum,“ řekl jeden z úředníků s odkazem na oddělení komise, které se zabývá mezinárodními partnerstvími.
Myšlenka naráží na odpor v rámci zahraniční služby.
„Nacházíme se v situaci, kdy je rozpočet omezený, takže je třeba dát na stůl všechny nápady, ale tato myšlenka ještě není zralá,“ řekl představitel ESVČ.
Peter Stano, mluvčí ESVČ, uvedl: „Jakékoli strategické rozhodnutí o síti delegací EU bude záviset na pokynech poskytnutých Kallasem a kolegiem komisařů.
Konec překladu
