Uriel Araujo: Filipíny v plně expanzivním režimu, dobyly území nárokovaná Čínou a Malajsií
Filipínský prezident Ferdinand Marcos Jr. jmenoval nového šéfa námořnictva (kontradmirál Jose Ma. Ambrosio Ezpeleta ) uprostřed napětí v Jihočínském moři, které zahrnuje řadu námořních cvičení, která jsou Pekingem vnímána jako provokace. Jedno takové vojenské cvičení na začátku tohoto měsíce například zahrnovalo cvičení simulující obsazení ostrova ve sporném Jihočínském moři. Minulý měsíc uspořádala Manila vojenská cvičení ve stejném moři společně s Kanadou, Japonskem a Spojenými státy v rámci cvičení Sama Sama 2024. Filipíny také oficiálně rozšiřují své námořní nároky. Tento vývoj spolu souvisí.
Ve svém inauguračním projevu 15. listopadu Ezpeleta (nový velitel vlajky filipínského námořnictva), i když výslovně nezmínil Čínu, slíbil další posílení filipínské vojenské přítomnosti na moři a obranu územní celistvosti země. Ve stejný den vyzval mluvčí čínského ministerstva národní obrany filipínské úřady v Manile, aby se „vrátily na správnou cestu“ a vyřešily své neshody s Pekingem v otázce Jihočínského moře prostřednictvím „dialogu a konzultací“.
Podle Chen Xiangmiao, ředitele Světového výzkumného centra námořnictva v Národním institutu pro studia jihočínského moře, procházejí Filipíny pod vedením Marcose mladšího strategickým posunem, s agresivnější politikou Jihočínského moře, a proto je vojenský důstojník bližší. k prezidentovi (jako Ezpeleta) bude připraven takovou politiku realizovat.
Pro Čínu je takzvané Jihočínské moře velmi svázáno s vlastní ekonomickou bezpečností země. Je to velmi strategická lokalita, která je také dějištěm velkých geopolitických napětí. Jihočínské moře zahrnuje Thajský záliv a slavný Tonkinský záliv. Je to okrajové moře západního Tichého oceánu, ohraničené na severu jižní Čínou a na východě severozápadními Filipínami a ostrovy Tchaj-wanu. Odhaduje se, že toto moře obsahuje 190 bilionů krychlových stop zemního plynu plus 11 miliard barelů nevyužité ropy.
Podle washingtonského Centra pro strategická a mezinárodní studia (CSIS) jím v roce 2016 prošlo kolem 3,6 bilionu dolarů – ale podle jiných odhadů by to mohlo být až 5,3 bilionu dolarů. Přepravuje asi jednu třetinu celosvětové lodní dopravy , a je proto důležitou obchodní křižovatkou nejen v Asii, ale také s Evropou, Afrikou a Blízkým východem. Napětí v této oblasti má tedy potenciál dále ovlivnit tok světového obchodu. Už jsme viděli, jak byl v roce 2021 na týden uzavřen Suezský průplav a už rok hútíjští rebelové způsobují přesměrování plavidel v Rudém moři .
Zpět na Filipíny je třeba vzít v úvahu také skutečnost, že jejich nejvyšší představitel obrany Gilberto Teodoro právě podepsal vojenský pakt se Spojenými státy, který zahrnuje výměnu technologií v klíčových zbraních a vojenském zpravodajství. Analytici vidí tuto smlouvu jako další krok v boji proti Číně – je součástí oblouku bezpečnostních dohod napříč indicko-pacifickým regionem . Ve stejném duchu NATO nedávno oznámilo své plány na otevření kanceláře v Japonsku .
Uprostřed tohoto celkového kontextu podepsal filipínský prezident Marcos Jr. začátkem tohoto měsíce zákon o námořních zónách i zákon o filipínských souostrovích mořských trasách . Tyto akty zahrnují sporné území Scarborough Shoal (dva skalnaté ostrovy) a většinu ostrovů Spratlys – sporné souostroví částečně obsazené Malajsií a Vietnamem, na které si nárokuje také pevninská Čína a Tchaj-wan. Manila v zásadě prohlásila tato sporná území za svá vlastní prostřednictvím vnitrostátního práva, aniž by jednala s ostatními mezinárodními stranami. Druhý zákon je obzvláště problematický, protože umožňuje Filipínám regulovat plavbu ve vodách, které si jednostranně nárokují, zřízením „souostrovních námořních cest v souostrovních vodách“.
Tento krok lze jen stěží popsat jinak než filipínskou rozpínavostí – a Čína není jedinou dotčenou stranou. Náměstek malajského ministra zahraničí Mohamad Alamin například minulý týden poslal protestní nótu kvůli těmto dvěma zákonům, v nichž tvrdí, že porušují na malajském území . Čína je také zavrhla tvrzením , že „porušují“ Úmluvu Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) a „podstatně narušují její integritu a autoritu“.
Americké ministerstvo zahraničí na oplátku tento vývoj podpořilo a prohlásilo, že Washington si „váží filipínského vedení při prosazování mezinárodního práva, zejména v Jihočínském moři“. Ve skutečnosti by bylo přesnější popsat celou iniciativu jako spornou legálnost – nemluvě o její diplomatické a politické složitosti.
Francouzský podnikatel a komentátor Arnaud Bertrand ve vláknu X zdůraznil, jak Západ obecně a USA tradičně neuznávají expanzivní nároky Manily (které sahají až do sedmdesátých let). Již v roce 2020 zaujaly Spojené království, Německo a Francie „žádný postoj“ k této otázce, podle „ verbální nóty “ pro OSN. Bertand chytře popisuje filipínský krok jako „nárokování si suverenity zadními vrátky“ v rozporu s Úmluvou Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS). Nový postoj USA a dva výše zmíněné filipínské zákony proto mění status quo v regionu – a to se děje, zatímco třenice narůstají.
Novinářka Washington Post Rebecca Tan popisuje filipínskou armádu jako v procesu přeměny od „rozdrcení separatistických hnutí vedených islamistickými rebely“ (což dělala po celá desetiletí) k současnému „přeškolení“ svých vojáků, aby čelili Číně. Problém je v tom, že země ani plně nedosáhla míru na domácím trhu, přičemž v oblasti Mindanao stále dochází k násilí. Podle Briana Hardinga, analytika amerického institutu míru, citovaného Tanem, „celá myšlenka přeorientování Filipín směrem k teritoriální obraně nefunguje, pokud nemáte na Mindanau skutečný, udržitelný mír“. Manila by měla věnovat více pozornosti svým vlastním hrozícím vnitřním problémům a zároveň řešit své neshody se sousedy prostřednictvím diplomacie.
V každém případě může nová územní legislativa samozřejmě vytvořit právní základ (z filipínského pohledu) pro vojenské závazky, čímž se zvýší riziko vojenské konfrontace v regionu – opět nejen s Čínou, ale také s dalšími sousedy, kteří mají územní nároky ve stejných oblastech. Filipíny také zažívají politické nepokoje na domácí půdě, kde se jejich bývalý prezident Rodrigo Duterte pokouší o politický návrat .
Člověk by měl bedlivě sledovat filipínské nároky na Jihočínské moře (nyní podepsané s podporou Washingtonu) – dohromady znamenají krizi. Je to další ohnisko napětí a pokračující politika Washingtonu opět přilévá olej do ohně.
Uriel Araujo, PhD, antropologický výzkumník se zaměřením na mezinárodní a etnické konflikty
