Astanská deklarace – vyhlášení války světové velmoci USA

24. Summit hlav států Šanghajské organizace pro spolupráci (SCO) skončil 4. července 2024 v Astaně v Kazachstánu. Tisková zpráva zdůraznila odhodlání skupiny rozšířit svou roli při ovlivňování světových záležitostí, což je nepochybnou výzvou pro globální vedení USA.

SCO je významnou světovou asociací. Byla založena v červnu 2001 v Šanghaji se šesti zakladateli – Čínou, Kazachstánem, Ruskem, Tádžikistánem, Kyrgyzskou republikou a Uzbekistánem. Po přidání Indie, Íránu a Pákistánu má nyní devět členů plus tři pozorovatele – Afghánistán, Bělorusko a Mongolsko – a 14 partnerů pro dialog, včetně Spojených arabských emirátů, Saúdské Arábie a Turecka.

Její členové jsou domovem 40 procent světové populace, která dohromady přispívá ke globálnímu hrubému domácímu produktu 23 biliony dolarů.

Summitu v Astaně se zúčastnilo 16 hlav států a vlád, včetně čínského prezidenta Si Ťin-pchinga, ruského prezidenta Vladimira Putina, pákistánského prezidenta Shehbaze Sharifa, tureckého prezidenta Recepa Tayyipa Erdogana, ázerbájdžánského prezidenta Ilhama Alijeva a generálního tajemníka OSN Antónia Guterrese. Indii zastupoval její ministr zahraničí Subrahmanyan In Jayshankar. Během summitu bylo Bělorusko přijato jako řádný člen a Čína převzala každoroční předsednictví skupiny.

Astanská deklarace obsahuje obvyklé principy: závazek vybudovat reprezentativnější, demokratičtější, spravedlivější a multipolární svět, respekt k územní celistvosti svých členů, nevměšování se do vnitřních záležitostí svých členů (Čína přísně respektuje svůj nárok na Tchaj-wan jako vnitřní záležitost) a právo členů SCO samostatně si zvolit svou politickou a ekonomickou cestu. Členové jsou také odhodláni posilovat mezinárodní vliv skupiny a popisují se jako důležitá organizace v multipolárním světě.

„Multipolární“ je zajímavé. V západních hlavních městech se věří, že Čína je v bipolární soutěži s USA. Pokud existuje další pól, pak to ukazuje na Rusko.

Názory podobné názorům v Astanské deklaraci, zejména potřeba míru, lze nalézt v komuniké téměř všech shromáždění, kterých se Spojené státy účastnily, včetně jejich setkání s ASEAN na summitech východní Asie. Komuniké obvykle zdůrazňují mír a podporují územní celistvost a právo členů a přidružených zemí nezávisle si zvolit svou vlastní politickou a socioekonomickou cestu.

K posílení těchto zásad musí všechny státy účastnící se setkání ASEAN ratifikovat Smlouvu o přátelství a spolupráci (TAC) z roku 1976. Spojené státy americké jsou jednou z 51 Vysokých smluvních stran, které tak učinily. TAC byl pozměněn v letech 1987, 1998 a 2010, ale jeho základní princip mírového soužití a přátelské spolupráce zůstává nezměněn. Hrozba nebo použití síly mezi stranami je zakázáno, jako v Chartě OSN, ale je opakovaně ignorováno.

Dalším problémem, který podkopává schopnost USA dodržovat dohodu TAC, je síť vojenských základen v severovýchodní Asii (Guam, Japonsko, Jižní Korea), kterou využívá k prosazování své dominance v regionu i mimo něj.

Pokud jde o jihovýchodní Asii, USA se vrací po evakuaci svých základen v Thajsku a na Filipínách na konci války ve Vietnamu. S Filipínami vyjednali dohodu o posílené obranné spolupráci a nyní mají novou leteckou základnu v Basa, Pampanga. Mezi další základny patří Fort Magsaysay v Nueva Ecija, Palawan, Cebu a Cagayan de Oro. V Thajsku a dalších zemích ASEAN stále není žádná základna, ačkoli některé z nich, zejména Singapur, pravidelně posílají vojáky a piloty do USA na výcvik.

Mezitím se sledovací zařízení americké armády nadále rozšiřují. Americká vesmírná agentura plánuje vyslat do vesmíru dalších 250 vojenských sledovacích satelitů ze své základny Grand Forks v Severní Dakotě. Ty mají monitorovat vojenské aktivity Číny a Ruska po celém světě důkladněji než kdykoli předtím.

Vysoce postavený Quad je údajně konzultační dohodou mezi USA, Japonskem, Austrálií a Indií o tom, co dělat s rostoucím regionálním vlivem Číny. Ale Indie je poměrně ambivalentní partner, jak ukazuje její členství v SCO: buď má nohu v obou táborech, nebo vůbec žádnou. Turecko představuje podobnou ambivalenci, protože je členem NATO i SCO.

Svět se mění, zvláště v našem regionu, a Austrálie by se měla změnit s ním. Chifleyho vláda viděla krátké poválečné období jako příležitost připojit se k Indii, Indonésii a dalším nově nezávislým státům v jejich snaze o neangažovanost. Ale za Menziese jsme se vzdali jakékoli příležitosti prosadit svou přítomnost nebo zájmy na poválečných setkáních nezúčastněných stran, počínaje Bandungskou konferencí v roce 1955. A pak to pokračovalo, když se Austrálie zapojila do válek proti „komunistům“ v Malajsii, Indonésii a zapojený Vietnam.

Po přechodném období, kdy Austrálie spolupracovala se svými asijskými sousedy k našemu vzájemnému prospěchu, byly obě strany politiky svedeny americkou Chinafobií. Zavedení AUKUS, zejména možnost získat jaderně poháněné ponorky ze Spojených států za obrovské náklady, prohlubuje naši nesvobodu jednání v zahraničněpolitických a obranných rozhodnutích. V rychle se měnícím světě se zmenšující se mocí USA jsme byli chyceni na nohy a chybí nám agentura, která by se přizpůsobila měnícím se aliancím.