USA zůstávají výjimkou, pokud jde o nášlapné miny

Biden obnovil téměř celosvětový zákaz těchto vojensky neúčinných zbraní, ale zavázal se k jejich dalšímu používání v Jižní Koreji.

Téměř celosvětový zákaz používání protipěchotních min je zpět v politice USA díky tomu, že prezident Biden 21. června změnil postoj Trumpovy administrativy. Toto dlouho očekávané splnění předvolebního slibu uvádí Spojené státy do souladu s klíčovými ustanoveními Smlouvy o zákazu min: paktem podepsaným 164 státy, včetně všech ostatních členů NATO, který umožňuje vývoj, výrobu, rozmístění, akvizici, transfer … nebo zakazuje vývoz takových min.

Bidenova politika však počítá s používáním protipěchotních min (APL) na Korejském poloostrově. Tato vojensky zbytečná a morálně nesprávná „korejská výjimka“ vyvádí USA z celosvětového konsensu – a dokud nebude zrušena, budou USA stát stranou, pokud ji nezakážou přímo.

Protipěchotní nášlapné miny jsou již dlouho známé pro své děsivé a nevybíravé účinky. Je obtížné a nákladné je vymýtit a nadále poškozují nevinné civilisty dlouho po skončení konfliktu. Nevybuchlé bomby a nášlapné miny, většinou pocházející z vietnamské války, zabily více než 105 000 lidí ve Vietnamu, téměř 65 000 v Kambodži a více než 50 000 v Laosu. V roce 2020 měly tyto tři země podle Landmine Monitor celkem 99 obětí, včetně 23 dětí.

Odkud tedy pochází výjimka pro Korejský poloostrov? Prezident Clinton přinesl tuto myšlenku během jednání o smlouvě o zákazu min, známé také jako Ottawská úmluva. Když ho světové společenství odmítlo, Clinton se rozhodl smlouvu nepodepsat a místo toho uzákonil americkou politiku zakazující protipěchotní miny všude kromě Korejského poloostrova, což označil za „unikátní případ“.

Nyní, o 25 let později, Bidenova administrativa napodobuje prezidenta Clintona a doslovně opakuje tvrzení Obamovy administrativy, že „jedinečné okolnosti na Korejském poloostrově… brání Spojeným státům změnit politiku APM na Korejském poloostrově.“ „.

Nebezpečné a zbytečné

I když by se dalo předpokládat, že „korejská výjimka“ pramení z potřeby min v demilitarizované zóně (DMZ) mezi Severní a Jižní Koreou, existuje jen málo důkazů, které by to podporovaly. Zatímco DMZ a přilehlá civilní kontrolní zóna patří mezi nejvíce zaminované oblasti na světě, Jižní Korea za více než dvacet let nepoložila žádné nové miny a ve stejném období odstranila přes 50 000 min. Minová pole podél DMZ také spadají pod jurisdikci Jižní Koreje, nikoli Spojených států.

Ani používání APL neposílí dlouhodobý závazek Spojených států „odstrašit a v případě potřeby bránit Korejskou republiku před agresí“. V roce 1995 bývalý velitel námořní pěchoty, generál Alfred Gray Jr., řekl: „Neznám žádnou situaci, kdy by naše použití minové války skutečně nasměrovalo nepřítele do destruktivního vzoru.“ Následující rok 15 vysloužilých amerických vojáků vystoupili velitelé, včetně bývalého předsedy Sboru náčelníků štábů, bývalého vrchního velitele spojeneckých sil v Evropě a bývalého velitele West Point, kteří byli proti protipěchotním minám a uvedli, že že „protipěchotní miny nejsou nezbytně nutné“ a „jejich zákaz by neovlivnil vojenskou účinnost nebo bezpečnost našich ozbrojených sil“. Samotné ministerstvo obrany neposkytlo GAO žádné důkazy, že protipěchotní miny „ve formě, ve které byly rozmístěny, skutečně vedly k nepřátelským obětem nebo k nim přispěly“ ve válce v Zálivu.

Kromě vojenské neúčinnosti těchto zbraní způsobují již nasazené APM další utrpení mezi korejskými civilisty. Odhaduje se, že jen v Jižní Koreji bylo v posledních desetiletích kolem tisíce obětí. Tajfuny, sesuvy půdy a záplavy způsobují, že nášlapné miny jsou neustálou hrozbou pro farmáře a vesnice podél DMZ a CCZ. Pokládání nových min jen zhorší utrpení a teror, který korejským civilistům způsobují APL.

Nové cesty vpřed

Pro budoucnost Korejského poloostrova je možná nejdůležitější to, že minová pole podél DMZ a CCZ posloužila jako příležitost k deeskalaci a budování důvěry mezi těmito dvěma národy. Například v roce 2018 se Severní a Jižní Korea dohodly na spolupráci při odstraňování nášlapných min kolem společné bezpečnostní zóny v Panmunjom a Arrowhead Hill (alias Hill 281) v DMZ.

Během operací v JSA severokorejské a jihokorejské odminovací týmy vyčistily desítky tisíc kilometrů čtverečních půdy a dostaly se natolik blízko, aby si mohly vyměňovat pozdravy a konverzovat. Přestože společné operace skončily v roce 2019, odminování nabízí konkrétní a přesvědčivý způsob, jak posílit vyhlídky na mírové vztahy mezi oběma Koreami.

Tato nová politika je důležitým krokem a koriguje nehoráznou politiku Trumpovy administrativy z roku 2020. Ale zákonodárci a vláda se s tím nesmí smířit. Pokud to prezident myslí vážně s tím, že se Spojené státy „nakonec připojí k Ottawským dohodám“, pak by měl rychle jednat a ukončit výjimečný stav v Koreji. Tím se může chopit příležitosti jak zajistit mír na poloostrově, tak plně zapojit USA do celosvětového konsenzu proti těmto zbraním.

Před rokem poslalo více než tucet členů Kongresu dopis obou stran prezidentu Bidenovi, v němž vyzvali Spojené státy, aby se do roku 2024 konečně ke smlouvě připojily. V zájmu morálního postavení Spojených států amerických a bezpečnosti civilistů na celém světě by měl prezident této žádosti vyhovět.

Ursala Knudsen-Latta