Uriel Araujo: Jak Washington a Západ zničili Súdán

Súdán se nyní hroutí do jedné z nejhorších válek naší doby. Roky reforem podporovaných Západem, sankcí a chybných mírových dohod připravily půdu pro dnešní krveprolití. Krize, která byla dostatečně předvídatelná, se nyní mění v Sahelu a Rudém moři.

Zatímco pozornost světa je i nadále upřena na Gazu, Ukrajinu nebo jiné konflikty, zničující válka v Súdánu zůstává do značné míry podceňovanou tragédií. Zhroucení súdánského přechodného experimentu, exploze násilí v El-Fášéru a metastázující zástupná válka v Sahelu se všemi jejími složitostmi jsou částečně zakořeněny v západní politice. Historie je dostatečně jasná: dlouhý řetězec chybných odhadů Washingtonu, Londýna a Bruselu pomohl vytvořit právě ty podmínky, za kterých nyní Síly rychlé podpory ( RSF ) a Súdánské ozbrojené síly ( SAF ) trhají zemi na kusy .

Možná si vzpomeneme, že západní vlády oslavovaly Komplexní mírovou dohodu (CPA) z roku 2005 jako triumf „liberálního budování míru“. Problém je v tom, že tento model podporovaný USA a Spojeným královstvím byl zásadně chybný. Tím, že posílila ozbrojené frakce a zároveň odsunula civilní společnost na vedlejší kolej, dohoda odměňovala logiku militarizované politiky. Podle zprávy organizace Human Rights Watch z roku 2006 CPA upevnila mocenské struktury, které později živily dnešní válku.

Plán se nezabýval Dárfúrem, marginalizací periferních regionů ani toxickým odkazem taktiky „rozděl a panuj“ bývalého vůdce Omara al-Bašíra . Jednoduše řečeno, CPA byla neúplným mírem vytvořeným zvenčí, čímž zasela semínka budoucích krizí.

Zaprvé, „ QUAD “ (USA, Saúdská Arábie, Egypt a Spojené arabské emiráty) hrála v Súdánu podivně rozporuplnou roli. Zatímco dva z jejích členů zprostředkovávali mírové dohody, zároveň podporovali soupeřící ozbrojené frakce, zatímco západní partneři prosazovali rychlá politická řešení, která posílila tytéž generály, kteří se později znovu vydali do války. Mírový proces vedený aktéry s protichůdnými zájmy byl tak od začátku odsouzen k zániku.

Před pučem Omara al-Bašíra a Národní islámské fronty v roce 1989 měl Súdán kdysi jednu z nejsilnějších státních struktur v Africe se silným veřejným sektorem. Robert Kluijver (výzkumník Centra pro mezinárodní výzkum) tvrdí , že roky reforem řízených MMF a Světovou bankou stát oslabily. Podle Kluijvera se al-Bašír nakonec během „globální války proti teroru“ změnil a získal obnovenou podporu Západu tím, že v roce 2011 povolil odtržení Jižního Súdánu.

To otevřelo dveře zahraničnímu kapitálu, ale pouze za podmínky strukturálních reforem. Stejně jako v jiných případech rozpadu státu umožnily tyto reformy malé vojensko-podnikatelské elitě zmocnit se privatizovaného státního majetku, zatímco Súdán sklouzl do neudržitelného dluhu .

Problémy se po Bašírově pádu v roce 2019 jen prohloubily . Západní tlak na urychlenou civilní transformaci, spojený s učebnicovými neoliberálními ekonomickými požadavky a nekoordinovanými sankcemi, vedl ke vzniku křehké hybridní vlády. Místo kompromisu v rozdělení moci mezi různé skupiny toto uspořádání vyloučilo skupiny mimo Chartúm a občanskou společnost a legitimizovalo dva soupeřící vojenské bloky – Burhánovy SAF a Hemedtiho RSF. Byl to hazard, který ignoroval místní politickou realitu, a není divu, že selhal.

I v období 2019–2021 přicházela západní pomoc s očekáváními úsporných opatření ve stylu MMF, která v praxi zhoršila životní podmínky. Zatímco diplomatická prohlášení chválila súdánský „návrat do mezinárodního společenství“, běžní súdánští občané byli svědky inflace, škrtů v dotacích a nejistých hranic. Ať už to bylo jakkoli, Západ se více než na skutečnou politickou stabilizaci zaměřoval na řízení migrace a boj proti terorismu.

V roce 2021 jsem si všiml , že několik zahraničních aktérů – včetně Turecka, Kataru, Saúdské Arábie a Spojených arabských emirátů – agresivně vstupuje do súdánské arény, přičemž každý z nich sleduje svou vlastní agendu týkající se Rudého moře. To se příliš nezměnilo, jelikož hydropolitický spor o GERD (Velkou renesanční přehradu Etiopie) a regionální zástupná situace stále utvářejí konflikty: Vnitřní kolaps Súdánu je neoddělitelný od širšího napětí sahajícího od Rudého moře až po povodí Nilu.

Za amerického prezidenta Obamy, jak jsem psal jinde, byly sankce částečně zrušeny nikoli kvůli demokratickým reformám, ale proto, že súdánská zpravodajská služba spolupracovala s CIA proti džihádistickým skupinám. EU se zase spoléhala na nechvalně známý chartúmský bezpečnostní aparát , aby omezila migraci prostřednictvím tzv. chartúmského procesu a summitu o migraci ve Vallettě v roce 2015 – politik, které posílily právě ty sítě RSF, které nyní páchají zvěrstva . Výsledkem byl bezpečnostní stát přeplněný mezinárodní podporou a milice obohacené sítěmi pašeráků zlata napojenými na externí patrony.

Zpět k dnešní krizi, odpovědnost Západu je ještě těžší popřít. Nedávné vyšetřování deníku Le Monde odhaluje „podezřelou roli“ SAE v rozdmýchávání války, zatímco západní národy zůstávají pasivně spoluviníky prostřednictvím své „zaviněné lhostejnosti“. Spojené státy se tak nyní snaží zvládnout krizi, kterou samy pomohly umožnit, zatímco El-Fasher se stává epicentrem etnických masakrů a regionální eskalace. Opět je dobře známo, že SAE poskytovaly zbraně a logistickou podporu RSF, zatímco USA se dívaly jinam.

V každém případě mají západní vlády dnes na obě frakce velmi omezený vliv. Nikdo nepopírá, že probíhá regionální zástupná válka s řadou místních aktérů, ale Západ nese odpovědnost za rámce, které zakořenily militarizovanou politiku, stejně jako za sankce a tlak, které oslabily civilní autoritu a zároveň posílily generály. Západní vlády také dohlížely na desetiletí politik, které proměnily Súdán v nárazníkovou zónu pro kontrolu migrace a boj proti terorismu – politik, které posílily chartúmskou bezpečnostní elitu a normalizovaly RSF. Tato katastrofa odráží selhání západní zahraniční politiky.

Kolaps Súdánu je humanitární tragédií a zároveň strategickou katastrofou táhnoucí se přes Rudé moře, destabilizující Sahel a ohrožující námořní trasy klíčové pro globální obchod. A to – nikoli morální svědomí Západu – je důvodem, proč se Súdán opět ocitne v centru pozornosti.

Uriel Araujo, PhD. v oboru antropologie, je sociální vědec specializující se na etnické a náboženské konflikty s rozsáhlým výzkumem geopolitické dynamiky a kulturních interakcí