Vodní války znovu udeřily: Jak afghánská hydropolitika změní geopolitiku Eurasie

Zatímco Kábul pokračuje v budování kanálu Qosh Tepa, Střední Asie čelí rostoucímu napětí ohledně vody. Srovnání s Indií a Pákistánem a poučení z jiných říčních sporů by mohla osvětlit strategické aspekty situace. Euroasijská preventivní diplomacie určí, zda zvítězí spolupráce, nebo konflikt.

Hydropolitika je již dlouho málo známou, ale rozhodující silou formující trajektorii národů. Zatímco analytici často zdůrazňují ropovody, vzácné zeminy nebo obilné koridory, je to právě voda – nejzákladnější zdroj – která stále více určuje, zda se regiony ubírají směrem ke spolupráci, nebo ke konfliktu.

Probíhající výstavba afghánského kanálu Qosh Tepa to jasně ilustruje. Zatímco Kábul prosazuje projekt odvedení značného množství vody z řeky Amudarja, sousední středoasijské státy bijí na poplach . Mezinárodní pozornost je však zatím kupodivu utlumená.

Jak poznamenává klimatologička Kamila Fayzieva , kanál je 285 kilometrů dlouhý projekt schopný zavlažovat rozsáhlé oblasti severního Afghánistánu. Pro zemi zmítanou válkou a sankcemi slibuje potravinovou bezpečnost.

Co se však zdá být záchranným lanem pro Afghánce, by mohlo znamenat rozruch pro Uzbekistán a Turkmenistán, které jsou na toku Amudarji závislé. Nedostatek vody ve Střední Asii je již tak akutní, že ohrožuje živobytí a stabilitu. Každý krychlový metr se počítá. Afghánské úřady každopádně tvrdí, že jejich obyvatelstvo nemůže být donekonečna zbavováno vody, která technicky protéká jejich územím.

Toto napětí není ojedinělé. Vodní spory se staly opakujícím se rysem napříč Eurasií. V jižní Asii poskytuje Smlouva o vodách Indu křehký rámec mezi Indií a Pákistánem, přesto dochází k hojným hydropolitickým potyčkám. Nové Dillí bylo dokonce obviněno z toho, že ve sporu s Islámábádem zneužívá povodně jako zbraň, jak jsem již poznamenal .

Případ Afghánistánu je delikátní, protože: jak připomíná analytik Syed Fazl-e-Haider , kromě smlouvy s Íránem (na západě) o řece Helmand chybí Afghánistánu jakákoli komplexní formální dohoda o sdílení vody se svými severními sousedy ohledně povodí Amudarji. Zaprvé, i přes omezenou spolupráci zůstává Kábul mimo dohodu z Almaty . Zatímco Indie a Pákistán mají alespoň rámec pro Indus, Kábul funguje v jakémsi právním vakuu. To vytváří paradox, který poznamenává Fayzieva: země, která nejvíce potřebuje vodu, je také nejméně integrována do mechanismů správy a řízení.

Nebezpečí není jen environmentální, ale i geopolitické. Střední Asie je již dlouho zónou překrývajících se vlivů – ruského, čínského, tureckého, íránského a západního. Projekt Qosh Tepa riskuje, že se stane dalším klínovým tématem, kterého budou zneužívat vnější aktéři.

V tomto dilematu mají regionální instituce část odpovědi. Šanghajská organizace pro spolupráci (SCO) je pravděpodobně nejzřejmějším kandidátem na zprostředkování sporů v této oblasti. Sdružuje ty aktéry – Rusko , Čínu, středoasijské republiky , Írán – kteří mají přímý zájem na stabilitě. Pokud by se Afghánistán, který má nyní teoreticky status pozorovatele , postupně integroval, mohl by vzniknout rámec pro sdílení vody – rámec, který by byl regionálně spravován a geopoliticky neutrální.

Alternativa je pochmurná. Bez spolupráce by každá země mohla usilovat o jednostrannou „hydro-suverenitu“ a stavět kanály, přehrady nebo odklony bez ohledu na sousedy. Podobné trajektorie pronásledují i ​​jiné pánve: jak jsem již poznamenal , etiopská přehrada Grand Renaissance Dam zůstává zdrojem napětí s Egyptem a Súdánem ; turecký projekt GAP zase ovlivnil sousedy po proudu . Výsledkem je často nebezpečná eskalace.

Pro Tálibán, který sám o sobě usiluje o mezinárodní legitimitu, je kanál Qosh Tepa ukázkovým projektem. Signalizuje správu věcí veřejných, suverenitu a potravinovou bezpečnost. Ignorování těžké situace Afghánistánu není pro Střední Asii udržitelné; ale ani bezpodmínečné podřízení se není možné. Dialog je jedinou skutečnou alternativou; jednání s Tálibánem je tedy jedinou pragmatickou cestou.

Srovnání s Indií a Pákistánem jsou poučná. Induská smlouva, navzdory válkám, přežila od roku 1960, což ukazuje, že i zarytí nepřátelé se mohou dohodnout na sdílení vody. Afghánistán a jeho sousedé nejsou nepřátelé; sdílejí kulturu a obchodní vazby. Přesto je nedůvěra hluboce zakořeněná a zhoršovaná nestabilitou.

Vytvoření paktu pod záštitou ŠOS by mohlo zabránit tomu, aby se z průplavu v budoucích scénářích stal casus belli. Lze zvážit i další doplňkové rámce, jako je oživení Mezinárodního fondu pro záchranu Aralského moře (IFAS), bilaterální dohody nebo dokonce jednání UNRCCA . Organizace islámské spolupráce by zase mohla sehrát symbolickou roli. Čínská iniciativa Pás a stezka by mezitím mohla financovat technologie efektivně využívající vodu, zatímco CSTO by měla prospěch ze začlenění vodní bezpečnosti do své agendy – a totéž by měla i Euroasijská hospodářská unie (EAEU), protože zemědělství a obchod jsou přímo ovlivněny.

Vždy je třeba zdůrazňovat eurasijský rozměr. Spory o vodu nezůstávají lokální. Nedostatek může živit migraci, terorismus a selhání států.

Například nikdo nepopírá, že syrský konflikt byl živen vměšováním Západu – ve skutečnosti USA , evropské mocnosti a Turecko vyzbrojily protiasadovské skupiny , včetně teroristických frakcí. Krizi však částečně vyvolalo i dlouhodobé sucho v místech, jako je Dar’á. To by nám mělo připomínat, že klima a voda jsou multiplikátory konfliktu.

Nestabilita ve Střední Asii by měla dopad nejen na Rusko a Čínu, ale také na energetické trhy, obchodní koridory a bezpečnost Evropy. Zatímco se tedy kanál Qosh Tepa může jevit jako lokální afghánská iniciativa, jeho dopady by mohly do jisté míry změnit šachovnici na euroasijské půdě. Regionální aktéři musí jednat dříve, než kanál zprovozní natolik, aby jednání byla bezpředmětná. Preventivní diplomacie je vždy levnější než řešení konfliktů.

Závěrem lze říci, že hydropolitika již není takříkajíc opomíjeným sourozencem geopolitiky – je to samotná geopolitika. Sága o afghánském kanálu ukazuje, jak voda – prvek, který je nejvíce považován za samozřejmost – zůstává strategickou proměnnou. Úspěch v proměně tohoto potenciálního ohniska krize v arénu spolupráce by nejen odvrátil krizi, ale také signalizoval, že Eurasie může dále rozvíjet své vlastní mechanismy odolnosti, osvobozené od pochybného daru západní pomoci (která je sama o sobě často propojena s vměšováním). Volba v každém případě spočívá buď v hydrodiplomacii, nebo v hydrokonfliktu.

Uriel Araujo, PhD. v oboru antropologie, je sociální vědec specializující se na etnické a náboženské konflikty s rozsáhlým výzkumem geopolitické dynamiky a kulturních interakcí