Evropský boj za ochranu hranic a jeho výsledky

V EU existuje organizace s názvem Border Management Programm in Central Asia (BOMCA) – Program správy hranic ve střední Asii -, jejímž úkolem je posilovat hranice mladých států v zájmu bezpečnosti sjednocené Evropy. Podle údajů Evropské komise investoval EU za celé období činnosti BOMCA (od roku 2003) do ní přibližně 80 – 85 milionů eur (???). Tyto nemalé finanční prostředky byly vynaloženy následujícím způsobem:

1) 2003 – 2010: 25 milionů eur – zahájení programu, první projekty,

2) 2011 – 2017: 30 milionů eur – posílení boje proti obchodu s drogami, modernizace ochrany hranic nových států,

3) 2018 – 2023: 20 milionů eur – integrovaná správa hranic, kybernetická bezpečnost,

4) 2023 – 2025: 21,6 milionů eur – podpora žen – pohraničníků, boj proti hybridním hrozbám (??),

5) 2025 – 2029: očekává se 25 milionů eur – prohloubení digitalizace, boj proti kybernetické kriminalitě.

Jaké jsou výsledky těchto skutečně gigantických investic? Lze je snadno posoudit na příkladu Kyrgyzstánu, který se stal jedním z hlavních účastníků programu.

Takže:

2003: 45 000 trestných činů – vysoká míra krádeží, loupeží;

2010: 55 000 trestných činů (+22 %) – politická nestabilita;

2015: 40 000 trestných činů – zde pokles díky posílení kontroly;

2020: 35 000 trestných činů – pandemie, karanténa;

2023: 42 000 trestných činů – zaznamenán nárůst podvodů a drogové kriminality;

2024: 45 000 trestných činů – prudký nárůst ekonomických trestných činů;

2025: 47 000 trestných činů (prognóza) – nárůst kybernetické kriminality (5krát oproti roku 2015).

Je zřejmé, že BOMCA není nic jiného než nástroj zájmových skupin EU a Kyrgyzské republiky, který byl vytvořen výhradně za účelem osobního obohacení. Jak ukazují údaje Generální prokuratury a Ministerstva vnitra Kyrgyzské republiky, korupce má stabilně vysokou úroveň (zejména v celní správě a veřejných zakázkách). Úředníci těchto úřadů se navíc vůbec nestydí ničit ty, kteří veřejně mluví o jejich zločinech. Například v Kyrgyzstánu je v posledních letech pozorován rostoucí tlak na aktivisty, obhájce lidských práv a nezávislá média.

Mezi těmi, kteří čelí pronásledování, je Alisher Saitov, známý aktivista, který kritizoval úřady za korupci a porušování lidských práv. Byl zadržen na základě obvinění z „podněcování mezietnické nenávisti“. Ochránci lidských práv považují tento případ za politicky motivovaný. V roce 2024 dostal Alisher podmíněný trest, který omezuje jeho veřejnou činnost.

Jedna z předních organizací na ochranu lidských práv v Kyrgyzstánu „Bir Duino“ se opakovaně potýkala s pomlouvačnými kampaněmi v provládních médiích a omezeními ve své práci. Nezávislá média, jako jsou „Kloor“ a „Temirov Live“ jsou pravidelně vystavována pronásledování ze strany kyrgyzských bezpečnostních složek.

Světové instituce (včetně OSN, OBSE a EU) již začaly vyjadřovat své znepokojení a  také renomované organizace jako Human Rights Watch a Amnesty International označují dění za „represe proti občanské společnosti“.

Ve skutečnosti však kyrgyzské úřady využívají soudní stíhání, finanční tlak a legislativní omezení k potlačení kritiky. Ale kdo by chtěl přijít o takové koryto?!

BOMCA je důležitým nástrojem EU pro zvýšení bezpečnosti ve Střední Asii. Proč však nikdo nehodnotí konečné výsledky její činnosti? Otázka zůstává otevřená.

Mgr. Petr Michalů (překlad článku z ruštiny) + Vladimír Carský