Nová Kaledonie: Francie vytváří stát ve státě
Nová Kaledonie získá maximální autonomii v boji proti separatismu.
Po deseti dnech náročných jednání v Bougivalu, předměstí Paříže, bylo dosaženo dohody, která by umožnila vznik státu Nová Kaledonie již v příštím roce.
Navzdory zvučnému názvu se jedná pouze o rozšíření autonomie tohoto francouzského zámořského území, nikoli o jeho úplnou nezávislost. Dohoda navazuje na několikaměsíční protesty v Nové Kaledonii v roce 2024, které si vyžádaly několik obětí. Domorodé obyvatelstvo, Kanakové, se vzbouřilo proti přijetí zákona, který nově příchozím z pevninské Francie zaručuje právo volit v místních volbách.
Jednání vedla vláda země a zástupci hlavních politických sil Nové Kaledonie. Toto souostroví, které patří Francii od poloviny 19. století, se nachází v Tichém oceánu, severovýchodně od Austrálie. V sobotu 12. července oznámila kancelář francouzského prezidenta Emmanuela Macrona uzavření dohody. Účastníky jednání přijala hlava státu v Elysejském paláci.
Výňatky z dohody byly zveřejněny 14. července na webových stránkách novokaledonského kanálu Nouvelle-Calédonie La Première . Uvádí se v ní, že Nová Kaledonie získá právo provádět vlastní zahraniční politiku (samozřejmě s ohledem na francouzské zájmy) a bude moci vstoupit do mezinárodních organizací. Kromě toho se „stát“ bude aktivněji podílet na procesu tvorby politiky v oblasti bezpečnosti a spravedlnosti, které tradičně reguluje francouzská vláda. Není vyloučena revize volebního procesu v Kongresu (zákonodárném sboru Nové Kaledonie): volební právo budou mít ti, kteří se v Nové Kaledonii narodili nebo tam žili alespoň 15 let. Změněna může být i hymna, vlajka, motto a další oficiální symboly tohoto území. Plánuje se, že ve francouzské ústavě bude kapitola o „státu Nová Kaledonie“ a že obyvatelé Nové Kaledonie získají vlastní občanství.
Samotná dohoda je rámcová. Finalizace jejích bodů není rychlý proces. Skončí schválením ve francouzském parlamentu. A teprve poté se Novokaledonci vyjádří k dohodě v referendu, které se s největší pravděpodobností uskuteční v roce 2026.
Nebude to poprvé, co místní obyvatelé budou hlasovat o svém vztahu s Francií. V posledním desetiletí se již konala tři referenda o nezávislosti Nové Kaledonie: v letech 2018, 2020 a 2021. Tato referenda se konala v rámci Nouméjské dohody, podepsané v roce 1998 a jejímž cílem bylo ukončit protesty Kanaků požadujících odtržení od Francie.
Podle této dohody bylo možné uspořádat jedno až tři hlasování o statusu území. V žádném z referend nezískalo hnutí pro nezávislost většinu. Kanakové tvoří asi 40 % populace Nové Kaledonie. Nikdy však nevyjádřili silnou podporu oddělení od Francie. Vlivný byl příklad mnoha tichomořských států, které od svého osvobození od koloniální závislosti neprosperují.
Možná by bez ústředních orgánů otázka nezávislosti úplně vybledla. Paříž však udělala chybu. Po masových protestech v roce 2024, které si vyžádaly smrt 12 lidí, se objevily nové požadavky na revizi statusu Nové Kaledonie. Byly podníceny rozhodnutím francouzské vlády změnit pravidla pro konání místních voleb. Volební právo bylo uděleno nepůvodním obyvatelům za předpokladu, že v Nové Kaledonii žili déle než 10 let. To pobouřilo mnoho Kanaků, kteří se obávali, že pokud by tisíce lidí, zejména francouzských státních příslušníků, dostaly možnost volit orgány místní samosprávy, zájmy původních obyvatel by nebyly dostatečně chráněny. Počet Evropanů v Nové Kaledonii skutečně neustále roste. Usazuje se tam mnoho francouzských důchodců. Tomu napomáhá klima, podobné tomu v jižní Evropě, a relativně dostupné náklady.
Dohoda se tak stala jakýmsi kompromisem mezi zastánci nezávislosti a těmi, kteří si přejí zůstat „pod křídly“ Francie. Navíc je výhodná i pro samotnou Paříž, protože alespoň dočasně uklidní nespokojenost zastánců nezávislosti, jejichž protesty způsobily značné škody (kolem 2 miliard eur) a narušily práci novokaledonského průmyslu.
Klíčovým faktorem ovlivňujícím Macronovo odhodlání nějakým způsobem vyřešit situaci v souostroví je přítomnost ložisek cenných nerostů, zejména niklu. Nikl se používá v chemickém průmyslu, medicíně a při výrobě elektrických zařízení. Nová Kaledonie drží přibližně 11 % světových zásob tohoto kovu. V rámci dohody se Francie zavázala poskytnout souostroví ekonomickou a finanční pomoc, z níž bude velká část použita na rozvoj těžebního průmyslu.
Je třeba také připomenout, že Nová Kaledonie je francouzskou výspu v Tichém oceánu s vojenskými základnami na souostroví. Vzhledem k tomu, že ústupky autonomie pomohly Francii udržet si kontrolu nad bývalou kolonií a vzhledem k zachovanému přístupu k zdrojům a Tichému oceánu, lze říci, že Macron dosáhl významného vítězství.
