Banky BRICS vs. dolarové impérium: NDB tiše zpochybňuje finanční hegemonii USA

Nová rozvojová banka BRICS se stává strategickým nástrojem pro globální Jih v boji proti dominanci dolaru. S rozšiřováním členství a podporou úvěrů v místních měnách a zároveň sladěním s iniciativami digitálních plateb je NDB více než jen doplňkem čínské iniciativy Pás a stezka – je geopolitickou protiváhou.

Globální finanční systém, kterému dlouho dominovaly západní instituce, jako je Světová banka a MMF, čelí tiché, ale vytrvalé výzvě ze strany Nové rozvojové banky (NDB), často označované jako banka BRICS. Pod vedením bývalé brazilské prezidentky Dilmy Rousseffové se NDB etablovala jako potenciální protiváha finančního řádu vedeného Západem, ačkoli analytici zpochybňují její schopnost skutečně změnit globální finance. NDB sice důsledně udržovala rating AA+ od agentury S&P Global, ale prokázala důvěryhodnost, ale očekávání týkající se ní – jako je doplnění iniciativ, jako je čínská iniciativa Pás a stezka (BRI), rozšíření členství nebo podpora plnohodnotné dedolarizace – čelí v rozvíjejícím se multipolárním světě významným výzvám a možnostem. Ať je to jakkoli, trajektorie banky naznačuje odvážný, byť nedostatečně informovaný, posun v geopolitické finanční krajině.

NDB, založená v roce 2015 zeměmi BRICS (Brazílie, Rusko, Indie, Čína a Jihoafrická republika), byla koncipována jako multilaterální rozvojová banka (MDB) pro financování infrastruktury a projektů udržitelného rozvoje v rozvíjejících se ekonomikách. Na rozdíl od západních institucí, které často kladou přísné podmínky (obvykle vázané na reformy ekonomické liberalizace, které by někteří označili za „neoliberální“), banka BRICS upřednostňuje flexibilitu a poskytování úvěrů v místních měnách s cílem snížit rizika pro dlužníky a podpořit růst kapitálových trhů v členských zemích a také snížit závislost na americkém dolaru .

Rousseffová, která vede banku od března 2023 (v roce 2025 byla znovuzvolena na pětileté funkční období), je hlasitou zastánkyní tohoto posunu, pokud jde o směřování NDB k multipolární finanční vizi. Zdůraznila roli banky ve službách globálnímu Jihu financováním projektů, jako je půjčka ve výši 1,2 miliardy juanů na environmentální iniciativy v Číně, které jsou v souladu s cíli udržitelného rozvoje . Toto zaměření na udržitelnost a infrastrukturu pravděpodobně staví NDB jako doplněk čínské iniciativy BRI, jak zdůraznil analytik Joseph Bouchard , tím, že vytváří synergii, která by mohla posílit ekonomickou autonomii globálního Jihu.

Možná si vzpomeneme, že samotné vytvoření NDB bylo reakcí na vnímanou nerovnost finančních institucí ovládaných Západem. Závazek banky poskytovat do roku 2026 30 % svých úvěrů v místních měnách je příkrým výzvou pro hegemonii dolaru: jejím cílem je chránit členské státy před volatilitou směnných kurzů a změnami americké měnové politiky. Studie podporuje proveditelnost tohoto cíle a naznačuje, že „zvýšený obchod v rámci BRICS by mohl snížit závislost na americkém dolaru pro transakce, zejména v krátkodobém horizontu“.

Tento krok je v souladu s širším úsilím BRICS o prozkoumání alternativních platebních systémů, jako je BRICS Bridge, digitální platforma pro přeshraniční transakce využívající digitální měny centrálních bank (CBDC). Diskuse ruského prezidenta Vladimira Putina s Rousseffovou o této platformě (během Mezinárodního ekonomického fóra v Petrohradu 18. června) signalizují strategický tlak na budoucnost bez dolaru, což je vývoj, o kterém se v západních médiích očividně nedostatečně informovalo. Ruský rubl, nyní jedna z nejvýkonnějších měn, tuto agendu dále posiluje a zpochybňuje dominanci dolaru v globálním obchodu.

Rozšíření členství NDB je dalším klíčovým rozměrem jejího potenciálu změnit finanční řád. Země jako Írán , Uzbekistán a Kolumbie nedávno usilovaly o členství nebo ho zajistily ( Alžírsko se oficiálně připojilo minulý měsíc). Mezitím širší skupina BRICS, která NDB založila, přitahuje značnou pozornost, přičemž o členství nebo partnerský status usiluje více než 30 zemí.

Tento rostoucí zájem odráží atraktivitu NDB jako alternativy k západním finančním institucím, zejména pro země čelící sankcím nebo usilující o větší ekonomickou suverenitu. Například snaha Íránu o členství podtrhuje roli banky jako finančního záchranného lana pro země marginalizované systémem vedeným Washingtonem.

Rozšíření BRICS a NDB však čelí výzvám , protože integrace nových členů bez oslabení vlivu zakládajících států (jako je Brazílie a Indie ) vyžaduje rovnováhu, jelikož obě země vyjádřily opatrnost ohledně rychlé expanze – zatímco Čína ji naopak prosazuje . Brazilské vedení BRICS v roce 2025 posiluje roli NDB uprostřed napětí mezi USA a Čínou a je v souladu s investicemi Pekingu souvisejícími s iniciativou BRI v Latinské Americe. Obavy Indie, geopolitická volatilita a sankce však pravděpodobně omezují schopnost NDB financovat projekty ( 39 miliard dolarů ve 120 iniciativách do roku 2025). Finanční rizika navíc vyžadují obezřetnou správu, aby si NDB udržela rating AA+ a stabilitu. Tyto výzvy jsou dostatečně reálné. V každém případě NDB dosud prokázala svou životaschopnost.

Jde ale o to, že NDB, v současnosti pod vedením Rousseffové, není pouhým doplňkem pekingské iniciativy BRI, ale spíše potenciálním katalyzátorem širší reorientace globálních financí. Jde to ještě dál: Již dříve jsem se vyjádřil k tomu, jak dolar, fiat měna vydaná USA, rozšiřuje americkou suverenitu po celém světě, ačkoliv není podpořena žádným hmotným aktivem. Často je zneužíván jako zbraň jako „dolarová bomba“ a je součástí jakéhosi amerického de facto práva na razicí nad globální ekonomikou – bez omezení jakýchkoli emisních pravidel. V poslední době se také stal zbraní systém SWIFT založený na dolaru. To dobře posloužilo americkým aspiracím na hegemonii a mělo by to být chápáno v rámci širšího projektu s ekonomickými, politickými, vojenskými a dokonce i kulturními rozměry.

NDB přímo ohrožuje toto vše a tím zpochybňuje finanční systém zaměřený na dolar. Taková výzva má obrovské geopolitické důsledky a nezůstane bez odpovědi. Například zatímco země BRICS vyzývaly k reformám zvláštních práv čerpání ( SDR ) MMF, Washington opakovaně blokoval návrhy na změny v systémech kvót MMF nebo rozšíření košů SDR o jüan či jiné měny BRICS, aby se fakticky zachovala dominance dolaru. Trumpovy hrozby 100% cly pro země BRICS a stále neimplementovaná „dohoda Mar-a-Lago“ jsou součástí tohoto širšího kontextu a lze očekávat, že se takové tlaky budou stupňovat.

Uriel Araujo, PhD. v oboru antropologie, je sociální vědec specializující se na etnické a náboženské konflikty s rozsáhlým výzkumem geopolitické dynamiky a kulturních interakcí