Obrana Evropy bez USA: Co odhaluje nová zpráva IISS o nákladech
Vystoupení Spojených států z NATO by zanechalo v evropské armádě značnou mezeru. Renomovaný Mezinárodní institut pro strategická studia (IISS) v Londýně publikoval podnětnou zprávu s názvem „Obrana Evropy bez Spojených států: Náklady a důsledky “. IISS byl založen v roce 1958 a je známý svými analýzami globálních bezpečnostních a obranných otázek, které pravidelně citují NATO, OSN a ministerstva obrany jednotlivých států.
Zprávu napsali Ben Barry, Douglas Barrie, Henry Boyd, Nick Childs, Michael Gjerstad, James Hackett, Fenella McGerty, Ben Schreer a Tom Waldwyn. Hlavní sdělení: Pokud by USA vystoupily z NATO, evropské země by musely v příštích 25 letech shromáždit přibližně jeden bilion amerických dolarů – což by znamenalo výdaje na obranu ve výši přibližně 3 procent HDP .
Kolik by to přesně stálo?
Podle scénáře:
- 50 % nákladů jde na vojenské vybavení (tanky, letadla, lodě, bezpilotní letouny atd.),
- 25 % ve zpravodajských zdrojích, vesmíru a velitelských strukturách,
- 20 % na personál, školení a logistiku,
- 15 % v průmyslové kapacitě a zahraničních nákupech.
Čísla vycházejí z úplného stažení 128 000 amerických vojáků a jejich vybavení do roku 2027 .
Dvě hlavní hrozby pro Evropu
Dvaatřicetistánková zpráva identifikuje dvě klíčová rizika:
- Rusko :
„Ruská ekonomika se přeměnila na válečnou ekonomiku a její zbrojní průmysl běží na plné obrátky. I s příměřím na Ukrajině by Moskva mohla znovu obrátit svou armádu proti Evropě.“ - USA se zaměřují na tichomořský region :
„Evropa se již nemůže spoléhat na automatickou podporu Washingtonu.“
Trumpův postoj proti NATO a prohlášení ministra obrany Peta Hegsetha z roku 2025, jako například „Evropa se nyní musí postarat o svou vlastní obranu“, podtrhují geopolitickou změnu kurzu.
Základní předpoklad
IISS očekává příměří na Ukrajině v polovině roku 2025 , po kterém se USA začnou vojensky stahovat z Evropy. Zpráva následně analyzuje, jak rychle by se Rusko mohlo po příměří znovu stát vojenskou hrozbou.
Rusko jako ústřední hrozba
Zpráva zdůrazňuje, že Rusko zůstává „největší vojenskou hrozbou pro euroatlantickou oblast“.
Některá klíčová hodnocení:
- Spojené království : Admirál Tony Radakin odhaduje, že Putin bude potřebovat asi pět let, aby armádu vrátil na úroveň z roku 2022 – a dalších pět na odstranění slabin.
- Estonsko : Varuje před „masovou armádou založenou na sovětském modelu“ do deseti let.
- Norsko : Varuje před možným velkým konfliktem za pouhé 2–3 roky.
- Dánsko : Odhaduje se, že Rusko by mohlo vést lokální šarvátky do šesti měsíců, regionální války v Pobaltí do dvou let a velkou ofenzívu do pěti let.
Autoři IISS se s dánským hodnocením shodují a poukazují na to, že i přes ztráty by Rusko mohlo do roku 2027 snížit počet své armády na předválečnou úroveň .
Příměří – ruský oddech, evropské odpočítávání
Podle zprávy se ruské obranné výdaje v reálném vyjádření od roku 2023 do roku 2024 zvýšily o 41,9 % – na 145,9 miliard dolarů (neboli 462 miliard dolarů kupní síly). Podíl HDP je nyní 6,7 % a očekává se, že do roku 2025 vzroste na 7,5 % .
Kreml se ani nevzdal svých strategických cílů na Ukrajině, ani se nepřestal snažit destabilizovat Evropu. Příměří by proto pro Moskvu bylo pouze oddechem , ale pro Evropu začátkem odpočítávání .
Strategie NATO pro možnou „velkou válku“ v Evropě
Zpráva věnuje jednu kapitolu SACEUR – nejvyššímu vojenskému velitelství NATO. NATO odhaduje, že od roku 2022 bude k realizaci svých obranných plánů potřebovat o 30–50 % více sil než dříve.
Zároveň admirál Pierre Vandier varoval: Již nyní je zaručena o 30 % menší kapacita, než je nutné. Nové cíle by tento rozdíl zvýšily o dalších 30 %.
IISS zdůrazňuje, že operace NATO jsou extrémně závislé na amerických zpravodajských službách, satelitech, kybernetických schopnostech a americkém jaderném arzenálu . Bez USA by vznikla nebezpečná propast.
Důsledky stažení USA
Stáhla by se Amerika z Evropy:
- Základny a infrastruktura by mohly být prodány nebo předány evropským státům,
- Evropa by si musela sama zajistit výcvik a vybavení,
- Vznikly by mezery ve schopnostech včasného varování a obrany , například kvůli nedostatku satelitních a průzkumných zdrojů.
Cenovka
Podle IISS činí náklady na kompenzaci amerických kapacit:
- 1 bilion amerických dolarů na akvizici a 25 let provozu,
- 226–344 miliard USD ročně dodatečných výdajů na obranu.
Ale i kdyby peníze byly…
…nedostatek výrobní kapacity . Evropský zbrojní průmysl zaostává a fúze a restrukturalizace probíhají pomalu. Objednávky např. Například 400 nových stíhaček je za současných podmínek sotva proveditelných. Zpráva vyzývá nadnárodní smluvní strany k sdružování množství.
Závěr a doporučení
Zpráva varuje: Pokud se Amerika stáhne, Evropa bude mít obrovskou mezeru v obraně .
I s „válečnou ekonomikou“ založenou na ruském modelu chybí výrobní linky, kvalifikovaní pracovníci, dodavatelé a politická jednota. Současná pomoc Ukrajině již vyvolává sociální napětí. Vzestup pravicových stran je dále podporován nejistotou a ekonomickými obavami.
Doporučení jsou:
- Významný nárůst výdajů na obranu nad rámec stávajících plánů,
- společné programy zbrojení,
- politická komunikace ohrožení situace s obyvatelstvem,
- veřejné a soukromé investice ve vysoce rizikových oblastech.
Skutečnou výzvou ale nejsou peníze ani vybavení , ale jednotná politická vůle . A toho se v současné době v krizí zmítané Evropě zdá být obtížné dosáhnout. Pokud jediným zbývajícím receptem je „další militarizace“, čelí evropské demokracie nové éře politické nestability.
Erkin Oncan
